【正文】 者因辦案人員主觀錯誤辦案，造成嚴重后果的；違反國家規(guī)定，阻礙當事人行使申訴、控告、訴訟和其他合法權(quán)利，造成嚴重后果的；其他故意和過失違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當予以追究的執(zhí)法過錯。（三）兩錯責任由發(fā)生過錯責任的司法行政機關(guān)予以查處追究，上級司法機關(guān)認為必要的，可以直接查究下級司法行政機關(guān)的兩錯案件。（四）兩錯責任一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要認真查清主客觀原因，分清責任，正確區(qū)分徇私枉法與工作責任心不強、業(yè)務(wù)水平低的界限。（五）發(fā)生兩錯案件，根據(jù)司法所工作人員在案件中、法律規(guī)定中承擔的職責、作用，區(qū)分不同情況分別認定。辦案人、審核人對執(zhí)法過錯案件均有有故意和過失的，分別承擔執(zhí)法過錯責任，其中審批人承擔主要責任；承辦人違反法律規(guī)定，擅自行使職權(quán)，故意弄虛作假、隱瞞案情或者對應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)糾正，承辦人應(yīng)當承擔主要責任；審批人弄虛作假，隱瞞案情或者對案件中應(yīng)發(fā)現(xiàn)、糾正的錯誤未發(fā)現(xiàn)糾正的，審批人應(yīng)當承擔責任；審批人未采納承辦人的正確意見，作出錯誤決定的，審批人應(yīng)當承擔責任。（六）對兩錯責任人員的處理，要依據(jù)其錯誤性質(zhì)、情節(jié)、后果和影響，分別作出：批評教育、責令檢查、通報批評、調(diào)換工作崗位、行政警告、記過、降職或調(diào)離司法行政機關(guān)、追究刑事責任的處理；、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、工作經(jīng)驗不足造成過錯的，視情節(jié)給予批評教育、責令書面或會議檢查，后果嚴重的可視情節(jié)給予警告或記過處分，并限期提高業(yè)務(wù)水平，限期內(nèi)仍不能提高的，應(yīng)調(diào)換工作崗位；工作責任心不強或嚴重失職造成過錯，應(yīng)視過錯性質(zhì)和后果，給予通報批評、警告、記過、記大過等處分，情節(jié)嚴重的，給予行政記大過、降職降級處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；因徇私枉法營私舞弊等違法行為造成過錯責任的，給予行政記大過、降級降職、調(diào)離司法行政機關(guān)等處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；造成兩錯的責任人員，當年不得參加晉職晉級和評優(yōu)創(chuàng)先工作。（七）兩錯責任追究審定權(quán)由本級局委會行使并執(zhí)行。追究兩錯責任要記入執(zhí)法檔案，作為司法行政機關(guān)考核、定級、晉升的主要依據(jù)。司法所民社情報告制度（一）民社情報告是人民調(diào)解工作的一項重要任務(wù)，要結(jié)合人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立健全民間社情、民情、敵情信息網(wǎng)絡(luò)組織。（二）根據(jù)地域情況，從有利捕捉民情、社情的角度，靈活設(shè)立糾紛信息員。（三）糾紛信息員應(yīng)通過多種渠道廣泛搜集社會矛盾糾紛信息，并根據(jù)信息的性質(zhì)告知相關(guān)部門。（四）一般性糾紛苗頭，信息員應(yīng)及時上報人民調(diào)解小組，由調(diào)解小組成員疏導調(diào)解，對有可能激化或可能引起群體上訪械斗的糾紛，應(yīng)立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導。（五）司法所民社情搜集情況要定期或不定期向市司法局報告，重大疑難、易上訪等糾紛，要隨時請示報告。（六）民社情報告可以是口頭的，也可以是書面的，必須真實、準確、客觀、全面。矛盾糾紛排查調(diào)處制度司法所要按照上級部署，認真堅持矛盾糾紛大排查制度和重大活動期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動。對排查出的矛盾糾紛，要及時進行調(diào)處，防止矛盾激化，每次排查調(diào)處后，要及時寫出情況報告。對排查出的疑難糾紛，司法所不能處理的，要及時向街道辦事處黨委、政府和上級司法行政機關(guān)匯報，并移交有關(guān)部門處理。司法所排查調(diào)處的各類矛盾糾紛，要及時登記建立臺帳。登記、檢查、統(tǒng)計制度（一）辦理各種業(yè)務(wù)認真登記，受理事項做好詳細記載。（二）所長對所內(nèi)受理事項定期檢查，對不按要求完成和在處理過程中存在問題的及時糾正。（三）定期對受理的事項和工作情況進行統(tǒng)計，并及時上報。要求有情況、有分析。統(tǒng)計數(shù)字必須準確，不得弄虛作假，虛報、謊報數(shù)字。檔案管理制度司法所每年年初，要按照檔案管理要求完成上的文件資料、專業(yè)文書的歸檔立卷工作。所有需要保存的資料和處理的各種事項按要求存檔。按照上級主管機關(guān)要求統(tǒng)一格式的卷宗，統(tǒng)一格式進行整理歸檔。所在檔案由專人負責，統(tǒng)一管理。各類卷宗完整、準確、齊全。卷宗的裝訂一律規(guī)范、完整，卷宗的文字材料清楚、整潔，使用鋼筆或黑色炭素筆填寫，打印件與原稿同時存檔。司法所要配齊檔案設(shè)備，有專門檔案柜存放檔案。檔案應(yīng)該分門別類、按時間順序存放。檔案保管期限按規(guī)定處理。認真管理各類檔案，做到存放有序、檢索齊全、使用方便。檔案管理要規(guī)范。外人借閱、抄錄檔案有關(guān)資料，必須經(jīng)所長同意，并進行登記，不準隨意在檔案資料上涂改、勾劃。借閱檔案要嚴格履行借閱審批手續(xù)，密卷要嚴格借閱范圍和時間，不經(jīng)準許不得私自復印卷宗中的內(nèi)容。普通卷宗要按時歸還。要定期清點，及時清回借出卷宗。檔案要有專人負責管理。平時做好文字材料的收集、整理、鑒定、裝訂、保管等工作。要做好檔案的防火、防盜、防蛀、防潮工作，要有必要的防潮、防損、防火和防盜措施，確保檔案的完整與安全、完好無損。司法所考評、獎懲人事管理制度一、工作任務(wù)完成情況。根據(jù)司法所的實際情況對全員崗位目標責任制進行了重新修訂，對全所工作人員的崗位進行規(guī)范，同時要求全所工作人員制訂全年工作計劃。二、考核政治學習、業(yè)務(wù)學習情況，要求全所工作人員必備兩個學習筆記本：一個政治理論學習記錄本，一個業(yè)務(wù)知識學習記錄本，考核時對每人的筆記本進行檢查。三、考勤情況。采取每天兩次的上下班考勤，考核時對每個人的考勤情況進行統(tǒng)計。四、完成中心工作任務(wù)情況。到每月月底對所有考核情況進行統(tǒng)計、公布，并對排名最后的同志實行黃牌警告，同時將考核情況與年終的評先評優(yōu)及績效工資掛鉤。五、配齊配強司法所工作人員，要進一步建立健全司法所人事管理制度。嚴把“進人關(guān)”，堅持凡進必考原則；同時暢通出口，對不符合任職條件或不能勝任本職工作的人員，要堅決予以淘汰。六、建立司法所人員培訓制度，從工作現(xiàn)實需求出發(fā)，采用上崗培訓、任前培訓、在職培訓等形式，建立立體化培訓體系；不斷提高司法所工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。七、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“人民滿意的司法所（司法助理員）”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動。