【正文】 者因辦案人員主觀錯(cuò)誤辦案，造成嚴(yán)重后果的；違反國家規(guī)定，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、訴訟和其他合法權(quán)利，造成嚴(yán)重后果的；其他故意和過失違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追究的執(zhí)法過錯(cuò)。（三）兩錯(cuò)責(zé)任由發(fā)生過錯(cuò)責(zé)任的司法行政機(jī)關(guān)予以查處追究，上級(jí)司法機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，可以直接查究下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的兩錯(cuò)案件。（四）兩錯(cuò)責(zé)任一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要認(rèn)真查清主客觀原因，分清責(zé)任，正確區(qū)分徇私枉法與工作責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平低的界限。（五）發(fā)生兩錯(cuò)案件，根據(jù)司法所工作人員在案件中、法律規(guī)定中承擔(dān)的職責(zé)、作用，區(qū)分不同情況分別認(rèn)定。辦案人、審核人對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)案件均有有故意和過失的，分別承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任；承辦人違反法律規(guī)定，擅自行使職權(quán)，故意弄虛作假、隱瞞案情或者對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)糾正，承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；審批人弄虛作假，隱瞞案情或者對(duì)案件中應(yīng)發(fā)現(xiàn)、糾正的錯(cuò)誤未發(fā)現(xiàn)糾正的，審批人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；審批人未采納承辦人的正確意見，作出錯(cuò)誤決定的，審批人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。（六）對(duì)兩錯(cuò)責(zé)任人員的處理，要依據(jù)其錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)、后果和影響，分別作出：批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)換工作崗位、行政警告、記過、降職或調(diào)離司法行政機(jī)關(guān)、追究刑事責(zé)任的處理；、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、工作經(jīng)驗(yàn)不足造成過錯(cuò)的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、責(zé)令書面或會(huì)議檢查，后果嚴(yán)重的可視情節(jié)給予警告或記過處分，并限期提高業(yè)務(wù)水平，限期內(nèi)仍不能提高的，應(yīng)調(diào)換工作崗位；工作責(zé)任心不強(qiáng)或嚴(yán)重失職造成過錯(cuò)，應(yīng)視過錯(cuò)性質(zhì)和后果，給予通報(bào)批評(píng)、警告、記過、記大過等處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政記大過、降職降級(jí)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；因徇私枉法營私舞弊等違法行為造成過錯(cuò)責(zé)任的，給予行政記大過、降級(jí)降職、調(diào)離司法行政機(jī)關(guān)等處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；造成兩錯(cuò)的責(zé)任人員，當(dāng)年不得參加晉職晉級(jí)和評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作。（七）兩錯(cuò)責(zé)任追究審定權(quán)由本級(jí)局委會(huì)行使并執(zhí)行。追究兩錯(cuò)責(zé)任要記入執(zhí)法檔案，作為司法行政機(jī)關(guān)考核、定級(jí)、晉升的主要依據(jù)。司法所民社情報(bào)告制度（一）民社情報(bào)告是人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要結(jié)合人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立健全民間社情、民情、敵情信息網(wǎng)絡(luò)組織。（二）根據(jù)地域情況，從有利捕捉民情、社情的角度，靈活設(shè)立糾紛信息員。（三）糾紛信息員應(yīng)通過多種渠道廣泛搜集社會(huì)矛盾糾紛信息，并根據(jù)信息的性質(zhì)告知相關(guān)部門。（四）一般性糾紛苗頭，信息員應(yīng)及時(shí)上報(bào)人民調(diào)解小組，由調(diào)解小組成員疏導(dǎo)調(diào)解，對(duì)有可能激化或可能引起群體上訪械斗的糾紛，應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)。（五）司法所民社情搜集情況要定期或不定期向市司法局報(bào)告，重大疑難、易上訪等糾紛，要隨時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。（六）民社情報(bào)告可以是口頭的，也可以是書面的，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。矛盾糾紛排查調(diào)處制度司法所要按照上級(jí)部署，認(rèn)真堅(jiān)持矛盾糾紛大排查制度和重大活動(dòng)期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，防止矛盾激化，每次排查調(diào)處后，要及時(shí)寫出情況報(bào)告。對(duì)排查出的疑難糾紛，司法所不能處理的，要及時(shí)向街道辦事處黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)匯報(bào)，并移交有關(guān)部門處理。司法所排查調(diào)處的各類矛盾糾紛，要及時(shí)登記建立臺(tái)帳。登記、檢查、統(tǒng)計(jì)制度（一）辦理各種業(yè)務(wù)認(rèn)真登記，受理事項(xiàng)做好詳細(xì)記載。（二）所長對(duì)所內(nèi)受理事項(xiàng)定期檢查，對(duì)不按要求完成和在處理過程中存在問題的及時(shí)糾正。（三）定期對(duì)受理的事項(xiàng)和工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)。要求有情況、有分析。統(tǒng)計(jì)數(shù)字必須準(zhǔn)確，不得弄虛作假，虛報(bào)、謊報(bào)數(shù)字。檔案管理制度司法所每年年初，要按照檔案管理要求完成上的文件資料、專業(yè)文書的歸檔立卷工作。所有需要保存的資料和處理的各種事項(xiàng)按要求存檔。按照上級(jí)主管機(jī)關(guān)要求統(tǒng)一格式的卷宗，統(tǒng)一格式進(jìn)行整理歸檔。所在檔案由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。各類卷宗完整、準(zhǔn)確、齊全。卷宗的裝訂一律規(guī)范、完整，卷宗的文字材料清楚、整潔，使用鋼筆或黑色炭素筆填寫，打印件與原稿同時(shí)存檔。司法所要配齊檔案設(shè)備，有專門檔案柜存放檔案。檔案應(yīng)該分門別類、按時(shí)間順序存放。檔案保管期限按規(guī)定處理。認(rèn)真管理各類檔案，做到存放有序、檢索齊全、使用方便。檔案管理要規(guī)范。外人借閱、抄錄檔案有關(guān)資料，必須經(jīng)所長同意，并進(jìn)行登記，不準(zhǔn)隨意在檔案資料上涂改、勾劃。借閱檔案要嚴(yán)格履行借閱審批手續(xù)，密卷要嚴(yán)格借閱范圍和時(shí)間，不經(jīng)準(zhǔn)許不得私自復(fù)印卷宗中的內(nèi)容。普通卷宗要按時(shí)歸還。要定期清點(diǎn)，及時(shí)清回借出卷宗。檔案要有專人負(fù)責(zé)管理。平時(shí)做好文字材料的收集、整理、鑒定、裝訂、保管等工作。要做好檔案的防火、防盜、防蛀、防潮工作，要有必要的防潮、防損、防火和防盜措施，確保檔案的完整與安全、完好無損。司法所考評(píng)、獎(jiǎng)懲人事管理制度一、工作任務(wù)完成情況。根據(jù)司法所的實(shí)際情況對(duì)全員崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行了重新修訂，對(duì)全所工作人員的崗位進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)要求全所工作人員制訂全年工作計(jì)劃。二、考核政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況，要求全所工作人員必備兩個(gè)學(xué)習(xí)筆記本：一個(gè)政治理論學(xué)習(xí)記錄本，一個(gè)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)記錄本，考核時(shí)對(duì)每人的筆記本進(jìn)行檢查。三、考勤情況。采取每天兩次的上下班考勤，考核時(shí)對(duì)每個(gè)人的考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。四、完成中心工作任務(wù)情況。到每月月底對(duì)所有考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、公布，并對(duì)排名最后的同志實(shí)行黃牌警告，同時(shí)將考核情況與年終的評(píng)先評(píng)優(yōu)及績效工資掛鉤。五、配齊配強(qiáng)司法所工作人員，要進(jìn)一步建立健全司法所人事管理制度。嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，堅(jiān)持凡進(jìn)必考原則；同時(shí)暢通出口，對(duì)不符合任職條件或不能勝任本職工作的人員，要堅(jiān)決予以淘汰。六、建立司法所人員培訓(xùn)制度，從工作現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，采用上崗培訓(xùn)、任前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等形式，建立立體化培訓(xùn)體系；不斷提高司法所工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。七、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“人民滿意的司法所（司法助理員）”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。