【正文】 （東委辦?2007?66號），為全縣所有在職村黨組織書記、村委會主任、村會計辦理了社會養(yǎng)老保險，正常繳費時享受縣鄉(xiāng)財政和村集體補貼60%，個人拿40%。目前，全縣346名村黨組織書記參加事業(yè)人員養(yǎng)老保險的27名、企業(yè)職工養(yǎng)老保險的68名、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的251名，實現(xiàn)了村黨組織書記社會養(yǎng)老保險全覆蓋。出臺《關(guān)于做好關(guān)懷幫扶激勵離任村干部工作的意見》（東委組發(fā)?2009?33號），對離任村干部給予生活補貼。對擔(dān)任行政村（生產(chǎn)大隊）黨支部書記、村委會主任（大隊長）和行政村（生產(chǎn)大隊）會計“三大員”職務(wù)的，按照任職年限發(fā)放生活補貼，標(biāo)準由120元到200元不等，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期打卡發(fā)放給離任村干部。二、關(guān)于“四議兩公開”工作法落實情況在落實“四議兩公開”工作法方面，我縣立足于構(gòu)建農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，積極探索加強村級民主監(jiān)督的新舉措，建立了以村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”為基礎(chǔ)，以群眾監(jiān)督為主體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以組織監(jiān)督為支撐的“三公開三監(jiān)督”工作機制，同時積極試點推廣以“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“一部三會”村級民主自治模式，實現(xiàn)了村級事務(wù)的陽光操作，切實推進了農(nóng)村基層民主建設(shè)。落實“四議兩公開”工作法，擴大群眾參與。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署落實。多次召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，制定了《東海縣開展“四議兩公開”工作法的實施方案》，把推廣“四議兩公開”工作法作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局。二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。及時將“四議兩公開”工作法納入各級黨組織理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部采取動員會、座談會等形式進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，利用板報、廣播、宣傳單進行宣傳，力求全民動員，全民參與。三是嚴格督查，規(guī)范工作運行。將“四議兩公開”工作法列為黨建工作重要內(nèi)容，作為組織工作考核的重要項目。通過工作督考、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)提煉，不斷推進“四議兩公開”工作法規(guī)范化、制度化。創(chuàng)新“三公開三監(jiān)督”機制，提高監(jiān)督效果。實行“3+X”點題公開，在實行村務(wù)、財務(wù)公開的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于重申村級黨務(wù)公開有關(guān)要求的通知》（東委組發(fā)?2007?50號），構(gòu)建村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”模式，全面規(guī)范“三務(wù)公開”的內(nèi)容、程序和形式，增加了村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)工作的公開透明度和開放度。對群眾認為公開不全面、不真實或有其它疑問的X事項，實行“點題答題”制度。群眾可以通過“點題”電話、“意見箱”等形式進行“點題”，由村“兩委”以書面形式在公開欄中進行針對性的“答題”，并及時通報群眾意見、建議的辦理情況。制定出臺《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開和民主管理工作的意見》（東委辦?2009?48號）等相關(guān)工作制度，構(gòu)建以“群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“三監(jiān)督”機制，從制度層面保證監(jiān)督效果。堅持全程監(jiān)督，將監(jiān)督職能落實到民主決策、推進實施的每個工作環(huán)節(jié)。推廣“一部三會”治村模式，形成長效機制。認真學(xué)習(xí)借鑒“一部三會”村級民主自治機制，制定下發(fā)《關(guān)于開展“一部三會”試點工作的通知》，精心選點布局進行試點推廣。組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、部分村兩委負責(zé)人“一部三會”培訓(xùn)會議，認真學(xué)習(xí)全市發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制工作現(xiàn)場交流會精神，不斷提高鄉(xiāng)村干部對的“一部三會”模式的認識和工作水平。結(jié)合實際制定村民自治章程，召開村民會議表決通過章程，選舉產(chǎn)生議事會和監(jiān)事會，建立健全村務(wù)決策、財務(wù)管理、專項聽證、村務(wù)公開、勤廉雙述等各項規(guī)章制度和工作流程，落實了辦公場所，不斷加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進一步提高村級治理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。三、存在問題與下步工作打算我縣在落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法過程中，認真貫徹上級要求，結(jié)合實際開展工作，形成了一些特色做法，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。如：部分村干部工作報酬總額偏低，有的村民代表作用發(fā)揮不充分，對“四議兩公開”工作法認識度不高、進展不平衡等。下一步，我們將嚴格按照要求，深入推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹和落實。進一步加強宣傳引導(dǎo)。切實加大宣傳力度，積極通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和“三務(wù)公開欄”等宣傳載體，采取專題片、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，進行廣泛宣傳，不斷擴大影響，營造群眾普遍歡迎、基層積極支持的良好局面。同時，通過培育典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極參與“一定三有”和“四議兩公開”實踐，激發(fā)農(nóng)村干部群眾主動投身村民自治的熱情。進一步強化教育培訓(xùn)。充分依托縣鄉(xiāng)黨校、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員先鋒頻道、新農(nóng)村服務(wù)中心培訓(xùn)中心等載體，采取集中辦班、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式認真進行培訓(xùn)，增強組織實施者的規(guī)范操作能力，為“一定三有”和“四議兩公開”在全縣進一步深入落實奠定基礎(chǔ)。進一步完善配套制度。從進一步完善民主選舉制度、明確職責(zé)權(quán)限、切實解決部分成員待遇問題等方面入手，規(guī)范內(nèi)部管理，提升運行水平。將“一定三有”和“四議兩公開”落實納入重要議事日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實施，進一步完善農(nóng)村基層民主自治機制，調(diào)動廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。