【正文】 局作被告，王某的起訴符合條件，法院應(yīng)決定受理此案。故應(yīng)排除選項Ｂ、Ｃ、Ｄ。29.【答案】D。解析：A項錯誤。由于人民法院已經(jīng)作出了準(zhǔn)予撤訴的裁定，訴訟程序已經(jīng)終結(jié)，所以潘某不能撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟繼續(xù)審理該案。B項錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第36條規(guī)定：“人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審的，人民法院應(yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對案件進(jìn)行審理?！北绢}目中人民法院準(zhǔn)予撤訴的裁定，并沒有任何錯誤，所以潘某既不能對法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴，也不能申請再審，請求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定。C項錯誤。理由同B。D項正確。衛(wèi)生局在案例結(jié)束后，又作了與原具體行政行為相同的行為，屬于一個新的行政行為，潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起行政訴訟。30.【答案】C。解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第23條規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴?！薄皯?yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。”另參見該解釋第46條、第50條，《行政訴訟法》第27條。31.【答案】C。解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決??（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的?！彼幤繁O(jiān)管局未聽取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違反法定程序，應(yīng)判決無效，所以C正確，ABD錯誤。32.【答案】D。解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第54條第3款規(guī)定：“行政機關(guān)以同一事實和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第54條第(二)項、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理”(向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議)。所以本題選D。33.【答案】D。解析：《行政訴訟法》第53條第2款規(guī)定：“人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決?！边x項D正確。34.【答案】D。解析：《行政處罰法》第33條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。”D項為正確答案。35.【答案】B。解析：我國通常意義上的行政授權(quán)概念有其獨特的內(nèi)涵，系指法律、法規(guī)將某項或某一方面的行政職權(quán)的一部分或全部，通過法定方式授予某個組織的法律行為。選項B正確。36.【答案】C。解析：《公務(wù)員法》第63條規(guī)定：“交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。”C正確。37.【答案】D。解析：《公務(wù)員法》第83條規(guī)定：“公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：(一)在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；(三)因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；(四)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；(五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。”綜上，D不符合辭退條件，應(yīng)選。38.【答案】D。解析：國務(wù)院辦公廳是國務(wù)院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不具有行政主體資格。鄉(xiāng)政府是一級政府，A不選。具有行政主體資格。公安派出所在警告和500元以下罰款具有處罰權(quán)，作出此決定時具有行政主體資格。B不選。街道辦事處是區(qū)政府的派出機關(guān)，具有行政主體資格。C不選。國務(wù)院辦公廳是國務(wù)院的辦事機構(gòu)，不具有行政主體資格。D應(yīng)選。39.【答案】B。解析：《公務(wù)員法》第88條規(guī)定：“公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：（一）工作年限滿三十年的；（二）距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；（三）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的?！笨芍狟項不是申請自愿提前退休的條件。40.【答案】D。解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條規(guī)定：“人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審的，人民法院應(yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對案件進(jìn)行審理?！笨芍?，林某不可以再向法院以同一事實和理由提起訴訟，但可以向法院申請再審，撤銷原裁定。本題中林某的撤訴申請已經(jīng)發(fā)生效力，法院已經(jīng)裁定準(zhǔn)予撤訴，不能再撤回起訴，排除選項A?？梢陨显V的裁定包括不予受理、駁回起訴、管轄權(quán)異議的裁定，可知選項B錯誤，不選。從題干可以看出，法院準(zhǔn)予撤訴的裁定并沒有錯誤，林某不能請求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定，申請再審。而林某對農(nóng)業(yè)局又以同一事實和理由作出了與原處罰決定相同的新的決定，可以提起行政訴訟。41.【答案】D。解析：《立法法》第8規(guī)定：“下列事項只能制定法律?（五）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰。”A、C錯誤。《行政處罰法》規(guī)定，只有公安機關(guān)享有行政拘留權(quán)。B錯誤，D正確。42.【答案】A。解析：《行政訴訟法》第12條第4款規(guī)定：“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：??（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁定的具體行政行為?！?3.【答案】D。解析：《公務(wù)員法》第80條規(guī)定：“公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機關(guān)提出書面申請。任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。”選項D為正確答案。44.【答案】A。解析：因不動產(chǎn)引起的行政訴訟，只能由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。注意，訴訟管轄的被告主義原則和不動產(chǎn)管轄原則發(fā)生沖突的時候，人民法院按照不動產(chǎn)所在地法院管轄原則確定管轄法院。45.【答案】B。解析：《公務(wù)員法》第16條規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職?！钡?7條第2款規(guī)定：“綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。”故B項正確。46.【答案】D。解析：《公務(wù)員法》第47條規(guī)定：“公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。”D應(yīng)選。47.【答案】A。解析：依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)的具體行政行為，在具體行政行為決定書上蓋章的行政機關(guān)為行政訴訟的被告。本題雖然經(jīng)過C市環(huán)保局批準(zhǔn)，但是對外生效的法律文書是A縣環(huán)保局作出的，所以被告為A縣環(huán)保局。48.【答案】B。解析：依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。注意，行政許可只能委托其他行政機關(guān)實施。而在行政處罰中則可以委托其他管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。49.【答案】C。解析：《行政處罰法》第17條規(guī)定：“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰?！币?guī)章不能授權(quán)，A錯誤。第27條規(guī)定：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：??（二）受他人脅迫有違法行為的。”B錯誤，是“應(yīng)當(dāng)”，而不是可以。第51條第（一）項規(guī)定：“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款?！盋正確。第37條第2款規(guī)定：“行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。”D錯誤。50.【答案】D。解析：《行政復(fù)議法》第15條規(guī)定，對本法第12條、第13條、第14條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：（一）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；（二）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；（三）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；（四）對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議；（五）對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。第十八條規(guī)定：“依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)，并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理?！本C上，D正確。二、判斷題 1.【答案】A。2.【答案】B。3.【答案】A。4.【答案】B。5.【答案】B。6.【答案】B。7.【答案】B。8.【答案】A。9.【答案】B。10.【答案】B。11.【答案】A。12.【答案】B。13.【答案】B。解析：新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期間，不得報考其他機關(guān)。試用期滿，經(jīng)用人單位考核，合格的予以正式任職。試用期間或試用期滿不合格的，取消錄用。14.【答案】A。15.【答案】A。三、多項選擇題1.【答案】AD。解析：抽象行政行為，是指行政主體以不特定的人或事為對象所實施的行為。一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來，有時也以非規(guī)范性文件表現(xiàn)，如針對不特定人或事的一次性適用的決定、通知等。具體行政行為，是指行政主體以特定的人或事為對象所實施的行政行為。由此解析可知A、D項中的行政行為屬于具體行政行為，而B、C項中的行政行為則屬于抽象行政行為。2.【答案】AB。解析：行政許可有效期限屆滿，并不自動延續(xù)，而是需要被許可人向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。根據(jù)《行政許可法》第50條的規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。提出申請的期限為該行政許可有效期限屆滿前的一定日期，而不能在行政許可期限屆滿后提出。甲行政許可的有效屆滿期為2006年10月1日，應(yīng)當(dāng)在此之前的一定期限內(nèi)提出。A選項說法正確。甲在地方規(guī)章有著不同于行政許可法一般期限情況下，依照規(guī)章規(guī)定的45日提出延續(xù)申請的做法是正確的。B選項判斷正確。行政機關(guān)接受被許可人的延續(xù)申請應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期限屆滿前作出決定，但行政許可并未統(tǒng)一規(guī)定作出延續(xù)決定的期限為30日。C選項說法錯誤。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)是在2006年10月1日以前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)決定。行政機關(guān)超越這一期限未作決定，則視為甲的行政許可已經(jīng)被準(zhǔn)予延續(xù)。D選項說法錯誤。3.【答案】ABCD。解析：鄉(xiāng)政府的拆除建筑物的處理決定是具體行政行為，周某認(rèn)為該行為侵犯了其合法權(quán)益，可以提起行政訴訟，且鄉(xiāng)政府的前后截然相反的兩行為給周某造成財產(chǎn)上的侵害，相對人可以提出賠償請求；行政訴訟不適于調(diào)解，但賠償部分可以由法院進(jìn)行調(diào)解。4.【答案】AD。解析：《行政監(jiān)督法》第十九條規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；（二）要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；（三）責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。” 第20條規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時，可以根據(jù)實際情況和需要采取下列措施：（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料；（二）責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；（三）責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；（四）建議有關(guān)機關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)?！钡?1條規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款?！鄙鲜鋈龡l是關(guān)于行政監(jiān)察措施的規(guī)定，其主要考點有：（1）行政監(jiān)察措施的種類。（2）要注意查詢存款與凍結(jié)存款的區(qū)別。查詢存款，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，即查詢存款要經(jīng)批準(zhǔn)。凍結(jié)存款，要提請人民法院采取保全措施，即凍結(jié)存款要申請保全。5.【答案】ACD。解析：本題考察行政復(fù)議決定的種類。城關(guān)派出所不履行職責(zé)，按照《行政復(fù)議法》第２８條第１款第２項的規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)決定城關(guān)派出所在一定期限內(nèi)履行，但是本題中因為瓜已經(jīng)被搶，行政復(fù)議機關(guān)再作這樣的決定已無實際意義，此時行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)作出確認(rèn)違法的決定。故B項為正確選項。A項行政賠償決定的作出，應(yīng)基于行政復(fù)議申請人的申請。本案中趙某并沒有提出賠償請求，同時本案又不屬于《行政復(fù)議法》第２９條第２款復(fù)議機關(guān)依職權(quán)作出賠償決定的情形。所以不應(yīng)作出賠償決定，故而A項是錯誤的。