【正文】 質(zhì)和管理權(quán)限，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一落實(shí)整治方案，明確治理的目標(biāo)、措施和期限。通過(guò)集中治理，實(shí)現(xiàn)突出治安問(wèn)題得到解決，治安亂點(diǎn)實(shí)現(xiàn)由亂到治，安全隱患得到消除。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好侵財(cái)性案件專項(xiàng)治理、道路交通安全“百日行動(dòng)”專項(xiàng)整治、占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治等活動(dòng)，突出抓好交通、消防、食品衛(wèi)生等公共安全隱患的治理。公安、交通、教育、文廣、消防、食品藥品監(jiān)管等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)隱患排查，制定隱患整治方案，扎實(shí)開(kāi)展治理活動(dòng)。開(kāi)展工作情況和治理結(jié)果每周向鄉(xiāng)綜治辦報(bào)告。交通部門要加強(qiáng)對(duì)道路沿線的巡邏控制，加強(qiáng)對(duì)汽車站的治安管理和對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品的安全檢查，嚴(yán)防發(fā)生針對(duì)交通工具和旅客的各種破壞和重大事故。消防、文廣等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治，推動(dòng)有關(guān)單位落實(shí)防火安全的責(zé)任制，及時(shí)消除安全隱患。交警部門要大力整治突出的交通違法行為和車輛超限超載行為，重點(diǎn)開(kāi)展摩托車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的疏導(dǎo)和控制，嚴(yán)防發(fā)生重特大交通事故。各中小學(xué)要加大對(duì)學(xué)校的安全檢查力度，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的安全知識(shí)教育，嚴(yán)防發(fā)生在校學(xué)生以外傷亡事故。公安派出所要加強(qiáng)槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)防丟失被盜。加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治，加大宣傳力度，營(yíng)造聲勢(shì)，推動(dòng)工作開(kāi)展。從9月份起至國(guó)慶節(jié)期間，嚴(yán)禁舉辦各類形式的展銷會(huì)、重大商業(yè)慶典活動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)打行動(dòng)，震懾一批犯罪。政法部門要始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，要根據(jù)當(dāng)前刑事、治安案件發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地組織嚴(yán)打行動(dòng)。要以偵破命案為龍頭，按照“命案必破、黑惡必除、兩搶必打、逃犯必抓”的要求，以打擊“兩搶一盜”為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊入室盜竊、飛車搶奪、攔路搶劫等侵財(cái)性犯罪。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面細(xì)致地開(kāi)展排查整治工作，決不給任何黑惡勢(shì)力生存空間和喘息之機(jī)；把嚴(yán)打方針落實(shí)到掃黑除惡斗爭(zhēng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正打出聲威、打出實(shí)效。要狠抓偵查破案工作，對(duì)重大刑事案件，要集中優(yōu)勢(shì)力量，快偵快破。對(duì)持刀違法犯罪分子，堅(jiān)決實(shí)行“四個(gè)一律”（一律在法定刑幅度內(nèi)從重處理，一律不得判處緩刑，一律不適用簡(jiǎn)易程序，一律不適用勞教所外執(zhí)行）。通過(guò)創(chuàng)安活動(dòng)，防范一批不安定因素。各村、各單位要在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步加大創(chuàng)安力度，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，廣泛開(kāi)展平安村（社區(qū)）、平安單位、平安醫(yī)院、平安長(zhǎng)廊、平安家庭、平安校園等多種創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)面，提升平安創(chuàng)建水平。要切實(shí)打造“三級(jí)架構(gòu)、兩輪驅(qū)動(dòng)”農(nóng)村和諧平安建設(shè)新體系。加強(qiáng)村兩會(huì)（調(diào)委會(huì)、治保會(huì)）、十戶聯(lián)防中心戶長(zhǎng)和家庭治安代表人三級(jí)架構(gòu)的建設(shè)；加強(qiáng)“綜治六到戶”和“警鈴入戶”等簡(jiǎn)易技防建設(shè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)，不斷夯實(shí)平安農(nóng)村根基，提升平安農(nóng)村指數(shù)。結(jié)合“一把手大接訪”、“千名黨員下基層”、“政法干警大走訪”、政法系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)三幫三促”等活動(dòng)，開(kāi)展“大走訪”、“大接訪”活動(dòng)。要扎實(shí)推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)保工作，強(qiáng)化治安防范，加強(qiáng)社會(huì)面的控制。特別要加強(qiáng)對(duì)有進(jìn)京上訪苗頭人員、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、邪教骨干分子等重點(diǎn)人員的管理和穩(wěn)控工作，防止其制造事端。通過(guò)平安創(chuàng)建活動(dòng)，防范一批不安定因素，努力做到國(guó)慶期間“零案件、零上訪”，實(shí)現(xiàn)積小安為大安，積局部平安為全局平安。四、組織保障加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前至國(guó)慶期間維穩(wěn)暨信訪工作在鄉(xiāng)綜治委指導(dǎo)下開(kāi)展工作。同時(shí)設(shè)立專門辦公室，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記袁建國(guó)同志任辦公室主任，鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記江三福、公安派出所所長(zhǎng)梁遠(yuǎn)明、維穩(wěn)督查員郭玉平等同志任副主任，負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)等工作。各村、各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好國(guó)慶期間維穩(wěn)和信訪工作。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和做好信訪工作的第一責(zé)任，做到守土有責(zé)，保一方平安。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，抓好苗頭性、傾向性問(wèn)題的處臵，及時(shí)消除各類隱患。如發(fā)生有影響穩(wěn)定的事件、突發(fā)事件或群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，解決問(wèn)題。鄉(xiāng)綜治委成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，強(qiáng)化工作舉措，密切配合，主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)和信訪各項(xiàng)措施，共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，將按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。建立工作例會(huì)制度。當(dāng)前至國(guó)慶節(jié)期間，鄉(xiāng)綜治委維穩(wěn)暨信訪工作辦公室每周要召開(kāi)一次維穩(wěn)和信訪工作專題會(huì)議，匯總上周矛盾糾紛、信訪隱患排查處理情況，領(lǐng)導(dǎo)包案解決情況，對(duì)重大糾紛、信訪隱患進(jìn)行分析研判。對(duì)研究難以解決的問(wèn)題，落實(shí)本周工作責(zé)任和任務(wù)，并將有關(guān)情況分別及時(shí)上報(bào)縣委維穩(wěn)暨信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)“急、大、難”糾紛、重信重訪案件和重點(diǎn)疑難案件實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案”的原則，及時(shí)辦理，按期辦結(jié)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做到案結(jié)事了。建立完善信訪保證金制度。為增強(qiáng)各村、各單位的維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)推行信訪保證金制度，有關(guān)村或單位每發(fā)生一起非正常赴京訪，扣除保證金6000元；發(fā)生一起進(jìn)省非正常上訪，扣除保證金4000元；發(fā)生一起赴市非正常訪扣除保證金2000元。信訪保證金不夠扣的部分，由縣財(cái)政從相應(yīng)責(zé)任單位賬上代扣。建立健全勸返和穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作機(jī)制。對(duì)發(fā)生的信訪和矛盾糾紛，均要按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，先勸返，然后再協(xié)調(diào)處理。對(duì)推諉、拒不接受勸返任務(wù)的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，對(duì)造成重大影響的將嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力量的配備。密織鄉(xiāng)、村、組三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，按照省、市、縣要求，建立完善和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。推行矛盾糾紛周排查制度，各村、各單位要確定責(zé)任心較強(qiáng)的人擔(dān)任維穩(wěn)信訪信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)有關(guān)信息的搜集、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作。鄉(xiāng)綜治辦將不定期到各村、各單位督查維穩(wěn)信訪工作落實(shí)情況。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。按照省、市、縣硬性要求，結(jié)合鄉(xiāng)情，扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)專職治安巡防隊(duì)力量，繼續(xù)完善加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)維穩(wěn)防控能力。中共巾石鄉(xiāng)委員會(huì)巾石鄉(xiāng)人民政府二00九年九月十日