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做好新時期信訪穩(wěn)定工作-資料下載頁

2025-10-08 13:24本頁面
  

【正文】 民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面,是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的十七大精神的具體要求。同時,信訪工作在化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。在當前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高不高的重要標志;做好做不好信訪工作,是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,很難說是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責(zé)任人,更要帶頭抓信訪工作,親自批辦重要的群眾來信,接待反映重大問題的來訪群眾,過問重要的來信來訪處理情況,認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,并幫助他們解決實際困難和問題。同時,還要嚴格按照《憲法》的規(guī)定,保障群眾來信來訪的民主權(quán)利的順利行使,堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權(quán)利的錯誤行為。對打擊報復(fù)信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。群眾來信來訪正是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和負責(zé)人了解民意的重要渠道,是領(lǐng)導(dǎo)者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講,信訪工作就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的一種聯(lián)系,是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話,有比較直接、廣泛、迅速、真實的特點。做好信訪工作,關(guān)鍵是要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,切實落實信訪工作責(zé)任制。一把手要親自抓信訪工作,對信訪工作負總責(zé),要認真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,有效協(xié)調(diào)各方力量開展工作;分管領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負有直接的責(zé)任,要具體負責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪,根據(jù)其情況和性質(zhì),盡量做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自督查落實,認真為群眾解決實際困難和問題。做好信訪工作,要進一步樹牢宗旨意識,切實解決群眾實際問題。要從“倍加維護穩(wěn)定”的高度增強憂患意識,采取得力措施減少群眾集體上訪。要積極主動地處理重大集體上訪和突發(fā)事件,應(yīng)該由哪一級、哪一個部門解決的信訪問題,就由那一級、那一個部門認真處理好,不得上交、不得下推。對跨地區(qū)、跨部門的信訪問題,要及時通報情況,分析形勢,研究處理意見。要特別注意正確處理人民內(nèi)部矛盾,講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度,既要文明熱情,耐心細致地宣傳政策法規(guī),做好教育引導(dǎo)工作,又要堅持原則,把握尺度,注意方式方法,不能亂表態(tài),亂開政策口子,引發(fā)新的矛盾。對一些久拖不決的疑難問題,要在不違背政策法規(guī)的前提下,積極尋找解決問題的辦法,不要怕上訪群眾“占便宜”;對一時難以解決或不能解決的,要耐心細致做好解釋說服工作,穩(wěn)定群眾情緒。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層,察民情,解民憂,多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作。做好信訪工作再就是要進一步樹牢責(zé)任意識,切實抓好責(zé)任制落實。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。負責(zé)信訪包案的領(lǐng)導(dǎo)要認真落實責(zé)任,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任,包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作,造成群眾越級上訪或重復(fù)上訪的,要嚴格追究相關(guān)責(zé)任。做好信訪工作,同時要加強基層信訪工作。加強基層信訪工作,就是從源頭上解決、處理好存在的群眾來信來訪,研究制定更加科學(xué)、更加合理的政策、措施,以減少信訪問題的發(fā)生?!缎旁L條例》第四條規(guī)定:“信訪工作應(yīng)當堅持屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”。這一規(guī)定更加直接地明確了加強基層信訪工作基礎(chǔ)地位的重要性和必要性?!皩俚?、分級”就是層層負責(zé),其重點是信訪問題發(fā)生地的最基層。比如遇到政策性很強,或最基層單位無法直接答復(fù)、處理的信訪問題,按照這一規(guī)定,其單位負責(zé)人仍然不能一推了之,而應(yīng)該認真做好信訪人的思想工作,盡快向上級信訪部門或相關(guān)部門反映,請求協(xié)助處理?!凹皶r、就地解決問題”的規(guī)定,更加充分地強調(diào)了解決信訪問題的時效及范圍,即必須在最短時間內(nèi)答復(fù)、解決與在信訪問題始發(fā)地解決問題的兩種相互依存的關(guān)系。對信訪當事人始終不服調(diào)解而不斷纏訪的,以聽證會的形式予以終結(jié)則顯得必要。構(gòu)筑信訪程序,是完善信訪制度的需要,也是化解矛盾、促進調(diào)解、維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。從當前的發(fā)展來看,信訪還未建立自己的程序,這是信訪很不完善的地方。因此,亟需完善信訪制度建設(shè),建立一套信訪程序,聽證是一種獨立的法律制度,它的內(nèi)涵是聽取當事人的意見,外延則是立法、執(zhí)法和司法等領(lǐng)域。聽證是化解信訪人對信訪部門產(chǎn)生的抵觸情緒的重要途徑,因為聽證在于“聽”,不僅是主持人聽,而且信訪人也在聽,各方均有平等的發(fā)言機會。這樣,在信訪部門的主持下,信訪人把問題講清楚,有關(guān)部門參與解答,現(xiàn)場辦公,促成了信訪案件的解決。第二篇:淺談如何做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作淺談如何做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作農(nóng)村信訪工作更多的是要憑經(jīng)驗、憑知識、憑感情、憑定力。憑經(jīng)驗就是靠經(jīng)驗辦事,用經(jīng)驗解決問題,化解矛盾。憑知識就是多學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、規(guī)章,通過經(jīng)常性的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高接訪能力,提升自身素質(zhì)。憑感情就是和信訪人搞好關(guān)系,在包村過程中與群眾打成一片,深入到群眾中去,了解實情,打好群眾基礎(chǔ)。憑定力就是不要有埋怨情緒,要按照上級要求,把工作干好、干實。做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作需要從以下四方面加以重視:一是制度建設(shè)。一方面要加強信訪工作的溝通交流,建立信訪聯(lián)席會議制度。要有一個規(guī)范的會議制度,每月召開一次,由排查情況到落實情況逐一匯報交流,逐一分析,研究措施、確定責(zé)任人,抓好落實,逐步減少信訪案件。另一方面在信訪工作中要堅持三個原則,即群眾利益第一,來訪群眾設(shè)定有理,爭取多數(shù)、孤立少數(shù)。要站在群眾的一面想問題,最大限度維護群眾利益;要理性地接待來訪群眾,公正、公平地處理矛盾糾紛;在一些群體性上訪案件中,必須堅持爭取大多數(shù)上訪群眾站在黨的一面。最后是建立排查制度。排查就是為了排查隱患,對信訪案件有一個準確的預(yù)判,盡可能減少非正常訪和越級訪。排查工作要有辦法、開動腦筋想辦法,研究一些切實可行的辦法,要積極發(fā)揮村級綜治聯(lián)絡(luò)員的作用,同時在每個村發(fā)展12名“暗線”,及時掌握重點村、重點戶的動向。二是分口把關(guān)。對排查出的信訪隱患進行系統(tǒng)分析,根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)劃分類別,按類別成立專門的對口化訪組織,分口把關(guān),分頭調(diào)度,集中精力攻破重點、難點案件。在分口把關(guān)、對口接待中要注重方法的研究,對典型的、先進的、有實效的經(jīng)驗做法要進行及時總結(jié),做好各分口組織間的經(jīng)驗交流,并向全縣推廣,推動全縣信訪工作的順利開展。三是態(tài)度問題。解決信訪問題,態(tài)度很重要。在接訪過程中一定要堅持熱情、熱心,認真傾聽上訪群眾的苦衷,深入分析案情的原委,耐心細致地做好解釋工作,最大限度地避免與上訪群眾發(fā)生沖突,使矛盾有個緩沖,給上訪群眾滿意的答復(fù)。四是程序問題。接訪過程中一定要注重程序,按程序辦事。對涉及縣直部門的,要及時與縣直部門溝通,做到低調(diào)溝通。對能拿出書面意見的要給予書面答復(fù),要深入研究答復(fù)意見,把案子辦成鐵案。第三篇:如何做好農(nóng)村基層信訪穩(wěn)定工作淺談如何做好農(nóng)村基層信訪穩(wěn)定工作做好農(nóng)村基層信訪穩(wěn)定工作,維護社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的需要、是政治形勢的需要、是干部自身成長的需要,特別是十八大召開在即,大事之年不出事是擺在我們面前的頭等大事。通過這次領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo),結(jié)合我鄉(xiāng)實際就如何做好農(nóng)村基層信訪穩(wěn)定工作談一些粗淺的看法和不成熟的做法與體會。一、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)階段存在不穩(wěn)定問題層面和產(chǎn)生的原因?;菝褓Y金分配發(fā)放問題?;菝褓Y金發(fā)放不及時、不公開、不透明以及挪用等問題,導(dǎo)致部分群眾不理解、有怨言。不滿意產(chǎn)生原因:監(jiān)管不到位,監(jiān)督體質(zhì)弱,個別干部存在僥幸心理,有私心、有偏親向友行為,少數(shù)社干部法律意識淡薄。土地糾紛問題。調(diào)整土地遺留問題,糧價高、地價好導(dǎo)致宅基地、承包田等糾紛問題日益嚴重。產(chǎn)生原因:時間久遠的有之、部門干部不作為造成的有之,管理審批不及時的有之,政策把握不強的有之,更為重要的還是農(nóng)民自身小農(nóng)自私思想嚴重,攪邊賴界等現(xiàn)象發(fā)生土地糾紛的現(xiàn)象常有。違反計劃生育政策、纏訪土地問題。政策調(diào)整造成個體企業(yè)職工不滿上訪問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分站所人員工資待遇問題。信訪問題屬地管理,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成的巨大壓力和經(jīng)濟負擔(dān)。1人走多年、在外市區(qū),事不是本地事。二、做好信訪穩(wěn)定有效的方法和措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)是做好信訪穩(wěn)定的組織保證。黨委重視、成立組織、制定方案,層層抓落實、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)信訪穩(wěn)定的組織保證。只有鄉(xiāng)、村、社領(lǐng)導(dǎo)干部共同重視信訪工作,建立鄉(xiāng)、村、社三級組織網(wǎng)絡(luò),實行組織金字塔結(jié)構(gòu)、網(wǎng)格式管理,才能有效的減少和杜絕信訪工作。(二)明確責(zé)任是做好信訪穩(wěn)定的有效機制。黨員干部要有責(zé)任意識、有負責(zé)精神、有危機感和使命感。在做好信訪穩(wěn)定工作中各級干部要敢于負責(zé)、善于負責(zé)、勇于負責(zé),有信心,有不服輸、打硬仗、啃骨頭的精神。實行責(zé)任追究制、建立長效機制。(三)搞好摸排是做好信訪穩(wěn)定工作的前提條件。信訪工作系著千家萬戶,有著千絲萬縷的關(guān)系,只有細小入微,搞好摸排,才能把問題解決在萌芽狀態(tài),才能從根本上杜絕信訪案件的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理、發(fā)現(xiàn)隱患及早清除起到事半功倍的效果。(四)及時處理是做好信訪穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)、村、社各級干部不要怕信訪、不要回避問題、不要躲避矛盾,要勇敢的面對、敢于正視矛盾和問題、敢于面對群眾、聽取群眾的呼聲,真正做到從群眾中來、到群眾中去,為人民辦好事、辦實事,必須得到群眾的擁護、理解、支持和贊譽,才能有信于民,說話才有分量,處事才能服眾。(五)學(xué)好、用好法律政策是做好信訪穩(wěn)定工作的主要依據(jù)。干部的素質(zhì),群眾知法、用法的程度,直接影響到做好信訪穩(wěn)定工作的成敗,往往由于干部法律知識薄弱、態(tài)度粗暴帶來一些可以避免的問題矛盾,也有一些群眾對部分法律條文的斷章取義而斤斤計較,造成上訪。三、兩點體會(一)干部素質(zhì)和責(zé)任直接影響信訪穩(wěn)定。干部要學(xué)習(xí)才能提高自身的法律知識,不違法、不犯法,按法律依據(jù)辦事,在與群眾見面時,有理、有據(jù)、有辦法,不是三句話不來,愿意哪找哪找地激化矛盾,所謂好話一句三冬暖,惡語傷人六月寒。(二)在制度上、法規(guī)上應(yīng)建立更嚴厲的政策依據(jù)。使各級干部有法可依、有法能依,不至于存在已經(jīng)多家單位解決的問題、甚至法院已經(jīng)裁決的問題,個別人還經(jīng)常上訪告狀,屢勸不止,軟磨硬泡,使干部無計可施,讓他找上級領(lǐng)導(dǎo)不滿意,滿足個人要求違背法律政策,進退兩難。第四篇:依法做好信訪穩(wěn)定工作依法做好信訪穩(wěn)定工作一是堅持依法辦事,嚴格遵守國家政策法規(guī)。處理群眾來訪時,堅持按照國家政策依法辦事,不用感情替代法律和政策,不亂開政策口子,不對上訪群眾輕易許諾,防止出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的局面。二是提高效率,及時有效處理信訪問題。建立領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪的責(zé)任制,真正做到為人民群眾排憂解難,努力做到“四個清楚”:把群眾訴求聽清楚、把上訪緣由問清楚、把政策法規(guī)講清楚、把受理案件辦清楚。高度重視群眾初信初訪的調(diào)處工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到“事事有回音,件件有著落”,提高一次性處理信訪問題的成功率。三是定期排查,建立完善調(diào)處機制。對不穩(wěn)定因素的排查,注意從重點環(huán)節(jié)扎實細致地抓好。對群眾反映的問題認真對待,及時合理解決,絕不允許推諉扯皮;對信訪積案和重大疑難案件,逐案分析癥結(jié),研究解決辦法,促使案件盡快解決;對處理結(jié)束的問題,做好跟蹤回訪,核查處理意見落實情況和群眾是否滿意,杜絕重復(fù)上訪和越級上訪。暢通信息接收渠道。完善信息收集、分析、研判機制,可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素得到及時反饋,早拿預(yù)案、早做處理、減少疏漏,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為信訪穩(wěn)定工作奠定堅實基礎(chǔ)。第五篇:淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作(推薦)淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作無棣縣水灣鎮(zhèn)信訪助理員李榮年信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是“送上門”的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。做好信訪工作事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必須要求。抓好信訪工作,對發(fā)展社會主義民主政治,構(gòu)建和諧社會,具有十分重要的意義。隨著社會轉(zhuǎn)型和利益分配機制的不斷調(diào)整,在發(fā)展過程中累積的矛盾糾紛逐漸增多,一些問題通過信訪渠道反映出來,成為影響社會和諧穩(wěn)定的主要誘因。當前,農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)村社會多種經(jīng)濟成份,多種經(jīng)營方式,多種分配格局日見雛形,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作也發(fā)生了新的變化。一是信訪總量由少到多轉(zhuǎn)變;二是信訪內(nèi)容由分散到集中轉(zhuǎn)變;三是訪級由低到高的轉(zhuǎn)變。以前的信訪大多謀求解決涉及個體利益問題,而當前群眾反映的熱點、難點問題主要集中在農(nóng)村土地征用補償、土地糾紛、村務(wù)公開、村干部違法違紀、低保社會保障等群體性新問題,解決難度較大。上訪主體多元化、聯(lián)合化、組織化傾向明顯,如涉軍維護問題,他們大都是有組織、有目的上訪,解決處理問題更趨復(fù)雜化,這種現(xiàn)象已成為當前維護社會穩(wěn)定亟待解決的問題。如何做好農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展,無疑是擺在基層黨委、政府面前的一個新課題。筆者認為應(yīng)做如下幾點:一、以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng),樹立大局觀念。這里所說的大局就是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,就是黨委、政府的工作大局。抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定,抓穩(wěn)定必須抓信訪。當前,農(nóng)村一些基層干部錯誤地認為信訪工作就是信訪部門的事,事不關(guān)己,高高掛起,缺乏大局意識。我們必須把信訪工作放到農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的大局去認識、去落實;要緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,緊緊圍繞縣委、政府的工作大局開展工作,鄉(xiāng)村干部要齊心協(xié)力,上下同心,形成抓信訪的強大合力,以群眾呼聲為第一信號,突破“就信訪抓信訪,就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的慣性思維,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局。二、以人為本,牢牢把握民本民本主題?!拔萋┰谏?,知之在下。”群眾來訪所反映的問題是政策落實情況的“反射鏡”,社情民意的“晴雨表”,我們必須樹立民本意識,切實把信訪工作抓到群眾的心坎上。一要有信心。要站在執(zhí)政為民的高度,顧全大局,著眼長遠,迎難而上,解疑釋惑,信心滿懷做好信訪工作。二要有誠心。對待上訪群眾要用真心講誠意,要學(xué)會換位思考,用真心與群眾交流,出真力為群眾辦事。三要有耐心。信訪工作繁瑣復(fù)雜,群眾素質(zhì)參差不齊,因此要動之以理,曉之以情,耐心做好群眾思
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