【正文】 營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的申報工作，共70人。完成了市級專技人才評審專家?guī)烊诉x的推薦工作，畜牧、教育、衛(wèi)生專業(yè)各1人進(jìn)庫。四是事業(yè)單位全面實行績效工資制度。對我縣除義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位(以下簡稱其他事業(yè)單位)工作人員的績效工資進(jìn)行了審核、計算與發(fā)放。經(jīng)統(tǒng)計，本次我縣涉及實施績效工資的其他事業(yè)單位人員共計2610人，月增資117萬元，從2010年1月至2011年底共補發(fā)3265萬元。出臺了《XX縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見》及《XX縣縣屬事業(yè)單位實施績效工資辦法》，收入分配制度改革進(jìn)一步完善。另外，積極參與了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革。健全企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作長效機制，維護了社會和諧穩(wěn)定。(四)抓維權(quán)，勞動者權(quán)益得到有效保護、和諧勞動關(guān)系進(jìn)一步確定。一是加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動監(jiān)察執(zhí)法。深入開展“社會保險參加情況”和“農(nóng)民工工資支付”等專項行動，檢查各類用人單位749戶，涉及勞動者8萬余人。督促用人單位與738名勞動者補簽了勞動合同。督促59家用人單位與21908人進(jìn)行了勞動用工備案。二是積極推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，為提高案件的辦案質(zhì)量，實行了案件會審制度，我局聘請了工會、法院、司法、經(jīng)貿(mào)、律師參加案件會審。進(jìn)一步完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，全年受理勞動人事爭議結(jié)案77件，其中調(diào)解35件，裁決42件。三是全力做好信訪維穩(wěn)工作，認(rèn)真落實人力資源和社會保障矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素集中排查工作，積極處理群眾來信來訪，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。(五)抓規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)自身建設(shè)，人社隊伍素質(zhì)顯著提高。今年我們多措并舉，創(chuàng)新思維，打造工作新亮點，不斷推動自身建設(shè)全面開展。一是深化廉政風(fēng)險防范管理機制，全力打造法制人社。完善機關(guān)管理制度，加強機關(guān)廉政建設(shè)責(zé)任制度，認(rèn)真實施廉政風(fēng)險防范工作。二是促進(jìn)辦事行為的規(guī)范化，大力打造陽光人社，及時向社會公開公務(wù)員考錄、事業(yè)單位人員考聘、職稱評審、工資的晉升、離退休人員公示等社會關(guān)注的“熱點”問題和重大事項，接受社會各界監(jiān)督，增強人社工作的公開性和透明性。三是全面提高工作效率，著力彰顯效能機關(guān)。不斷完善辦文、辦會、辦事的行為標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，以創(chuàng)先爭優(yōu)、保持黨的純潔性教育活動為契機，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。四是充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力打造和諧人社。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)把個人績效考核關(guān)，將文明服務(wù)作為個人績效考核的重要項目，獎懲分明，積極探索管理與服務(wù)一體化機制，有效整合各項資源，努力推進(jìn)各項工作持續(xù)和諧開展。在看到成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，人力資源社會保障工作還有許多不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的矛盾和問題。比如，在就業(yè)、社會保障和收入分配等方面群眾反映強烈的一些熱點難點問題還有待解決。農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)人員參保率還有待提高。人事管理工作還需進(jìn)一步加強，公開招聘、合同管理、績效考核、工資制度等還需進(jìn)一步完善。勞動關(guān)系確立的規(guī)范程度不高，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系還有很多工作要做。人事管理和社會保障等法規(guī)政策有待進(jìn)一步貫徹落實，干部隊伍的能力與高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)的要求還有差距。對這些問題，我們要引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、2013年工作計劃2013年我局工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進(jìn)一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大勞動用工維權(quán)保障力度，加速推進(jìn)社會保障擴面工作，深化人事制度和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動我縣人社事業(yè)再上新臺階。(一)以實現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)，突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。建立和完善高端創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機制，嚴(yán)格落實事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度，做到凡進(jìn)必考。加快建設(shè)完善創(chuàng)業(yè)技能配需機制，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，把更多的普通勞動者培養(yǎng)成技能型勞動者和創(chuàng)業(yè)者。通過多種途徑增加人才總量、落實人才待遇、提升人才素質(zhì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來。(二)以推進(jìn)社保擴面為方向，不斷完善城鄉(xiāng)社保體系。在鞏固已有擴面成果的基礎(chǔ)上，緊跟城鎮(zhèn)化步伐，重點做好靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的參保工作。扎實做好新農(nóng)保和城居保工作，進(jìn)一步提高參保率和繳費率。著力解決城鎮(zhèn)未參保企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障問題，力促特殊群體得到充分保障。全面落實各項社會保險政策，做到應(yīng)保盡保。(三)以健全考評機制為重點，深化推進(jìn)人事制度改革。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員進(jìn)、管、出各個環(huán)節(jié)的管理，加快推行事業(yè)單位聘用制度和崗位設(shè)置工作，實現(xiàn)聘用全覆蓋。繼續(xù)做好事業(yè)單位人員技術(shù)等級考核，改進(jìn)人事計劃管理和人事勞資統(tǒng)計。(四)以強化執(zhí)法維權(quán)為突破，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。在加強勞動管理工作的同時，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法勞動用工，依法查處違法用工行為，加大農(nóng)民工工資支付日常巡視檢查和專項檢查力度。加強勞動爭議的預(yù)防和調(diào)解，確保法定時間內(nèi)結(jié)案率100%。穩(wěn)步開展工傷認(rèn)定工作，繼續(xù)深入推行勞動合同制度，努力建立各方滿意、制度健全、分配合理、關(guān)系和諧的勞動關(guān)系。(五)以加強學(xué)習(xí)教育為抓手，全面提升自身建設(shè)水平。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為加強思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要載體來抓。健全學(xué)習(xí)制度，狠抓組織落實，完善規(guī)章制度，狠抓規(guī)范管理，強化隊伍建設(shè)，狠抓機關(guān)作風(fēng)，確保機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范有序，努力建設(shè)一支政治堅定、工作扎實、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛的人社干部隊伍。在新的一年里，我們有決心、有信心在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的熱情投入到新形勢下的工作當(dāng)中，開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新成績、再上新臺階!第四篇：人力資源與社會保障局如何在新形式下做好扶綏縣人力資源與社會保障工作扶綏縣引進(jìn)優(yōu)秀緊缺人才崗前培訓(xùn)班人力資源與社會保障局（擬）李雪瑩2011年7月?全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)‘首府后花園’建設(shè)為實現(xiàn)富民強縣新跨越而努力奮斗?。這是中共扶綏縣委書記藍(lán)大煌在中國共產(chǎn)黨第十二次代表大會上所做的報告主題。該大會是建黨90周年召開的一次十分重要的大會，也是全面落實?十二五?規(guī)劃，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新階段召開的一次承前啟后、繼往開來的盛會。該會上，藍(lán)書記充分總結(jié)了扶綏縣過去五年的工作成就：綜合實力躍上新臺階，財政收入突破十億大關(guān)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成新特色，農(nóng)民收入持續(xù)增長；工業(yè)經(jīng)濟取得新發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)面貌有效改善；商引資取得新進(jìn)展，項目建設(shè)成效顯著；社會事業(yè)開創(chuàng)新局面，人民群眾幸福指數(shù)明顯提高；社會管理創(chuàng)新邁出新步伐，社會秩序和諧穩(wěn)定；創(chuàng)先爭優(yōu)呈現(xiàn)新特點，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強。改革開放30年來，全國經(jīng)濟快速增長，扶綏縣堅定不移的執(zhí)行黨中央及自治區(qū)的各項政策，全縣經(jīng)濟快速增長，社會財富急劇增加。在發(fā)展經(jīng)濟的同時也十分關(guān)注民生建設(shè)，社會獲得全面進(jìn)步，有效的社會保障體系逐步趨于完善，老百姓得到了真正的實惠，社會保障工作已成為構(gòu)建和諧社會和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，新形勢特別是目前?十二五?規(guī)劃即將開始執(zhí)行的情形下做好社會保障工作尤為重要。一、扶綏縣人力資源與社會保障工作現(xiàn)狀進(jìn)入新的發(fā)展時期以來，扶綏縣社會保障工，隨著我縣綜合實力的增強，縣委新一代領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢，從以人為本的發(fā)展觀高度重視民生建設(shè)，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。在人力資源建設(shè)方面，進(jìn)一步深入實業(yè)機會，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟飛快速發(fā)展和社會的進(jìn)步。此外，運用新技術(shù)建成了龍頭瓜菜、昌平澳洲堅果、新寧養(yǎng)蛇等種養(yǎng)基地。上龍西瓜甚至成為享譽全國的品牌農(nóng)業(yè)。2010年農(nóng)民純施科技興縣、人才強縣戰(zhàn)略。增加在科技和人才方面的投入，多渠道引進(jìn)和開發(fā)各類優(yōu)秀緊缺人才的專業(yè)技術(shù)人才。作為我本身來說，就是縣委縣政府此次人才戰(zhàn)略規(guī)劃的直接受益者，從全國各重點高校引進(jìn)一批人才，為扶綏各方面事業(yè)的發(fā)展起到帶動性的作用。深化了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓廣大農(nóng)民不再為看病難、看病貴而發(fā)愁。同時在農(nóng)村建立醫(yī)療衛(wèi)生院，進(jìn)一步方便農(nóng)民能在自己家門口看病尋醫(yī)。而在縣城區(qū)域內(nèi)，加大對縣級醫(yī)院的扶持力度，建設(shè)新大樓，引進(jìn)新設(shè)備，吸納新人才，進(jìn)一步提升了醫(yī)院的硬件和軟件方面的配臵。進(jìn)一步完善了社會保障體系。建立健全城鄉(xiāng)的廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系。如加大保障性住房建設(shè)、完成多項廉租房、經(jīng)濟適用房的棚戶區(qū)的改造的部分，實現(xiàn)人人都有基本社會保障。千方百計擴大了就業(yè)。多渠道、多形式增加就業(yè)崗，大力幫扶城鄉(xiāng)零就業(yè)、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低收入家庭解決就業(yè)與再就業(yè)問題。切實改善了城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。加強了人口計劃生育工作。人口是社會保障的最基礎(chǔ)的影響因素，所以要在這方面加大力度，聯(lián)合計劃生育工作進(jìn)一步提升人口基礎(chǔ)的降低和人口素質(zhì)的提升。建立嚴(yán)格的人口管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行人口政策。同時加強思想方面的教育和新思想的傳播，解決了很大一部分新生嬰兒性別比例失衡問題。加大了扶貧開發(fā)力度。貧困，是阻礙一個地區(qū)和地方最主要的因素，人民的貧，帶來社會的窮。社會的貧，帶來人們的難。因此縣委領(lǐng)導(dǎo)制定進(jìn)一步的扶貧政策，大力引進(jìn)科技與人才，到田間地頭去給農(nóng)民傳道授業(yè)，改善農(nóng)民以往只靠苦力和人力蠻干的狀態(tài)，用新的方法和手段帶來新的經(jīng)濟增收點。同時撥發(fā)款項，進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村房屋建設(shè)和道路等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜上所述，扶綏縣人力資源社會保障制度自建立以來，在縣委縣政府的政策指導(dǎo)和和人力資源與社會保障局的各項努力工作下，各方面都取得了有目共睹的成就。但是，于此同時我們也以不能忽視目前所存在的一些問題。二、當(dāng)前人力資源與社會保障體系所存在的主要問題 完善的社會保障制度，對于保障全縣人民的基本權(quán)利、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平正義以發(fā)揮了積極的功能，尤其是對于經(jīng)濟的向前發(fā)展更是起到了支撐和保障的重要作用。當(dāng)前，扶綏縣人力資源與社會保障工作雖然取得了很大的成績：人民生活進(jìn)一步得到保障，人力資源優(yōu)勢得到進(jìn)一步優(yōu)化，社會建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固，但是仍然存在一些不容忽視的問題以及需要進(jìn)一步改善的地方。結(jié)合國家人力資源與社會保障部的各項政策以及結(jié)合扶綏縣本身的工作實際，總體來說，目前還有以下幾方面應(yīng)該引起我們的關(guān)注：社會保障覆蓋面相對欠缺。社會保障的覆蓋面直接影響到社會保障制度的完整性，關(guān)系到社會成員中有多少人能夠享受到社會保障的權(quán)利，關(guān)系到社會保障制度能否得到充分的發(fā)揮。目前，扶綏縣的覆蓋面相對不夠，社會保險的五個險種發(fā)展存在不平衡問題。如參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險的人相對較多。而失業(yè)和生育保險的卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及前兩者。農(nóng)村保障水平相對薄弱。作為扶綏縣來說，總?cè)丝?4萬，縣城常住人口4萬，這說明有90%以上的人口都處于資源相對缺乏、消息相對閉塞的農(nóng)村地區(qū)。過大的農(nóng)村人口基數(shù)除了阻礙全縣綜合實力的發(fā)展以外還帶來其他諸如就業(yè)、治安、教育等方面的問題，所以要解決好這些問題，首先必須從源頭抓起。農(nóng)村雖然已經(jīng)建立了醫(yī)療衛(wèi)生保障體制，但是相對縣城來說，還是存在很大的差距。同時受到農(nóng)民養(yǎng)兒防老的陳舊思想的影響，很多家庭私自棄女生男，造成性別比例失調(diào)。而對于養(yǎng)老保險體制，更多的人則是知之甚少。所以以上問題的突出，給農(nóng)村社保工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。就業(yè)與失業(yè)矛盾比較突出。就業(yè)是民生之本，保障是民生之基。做好就業(yè)和社會保障工作，關(guān)系到我縣的發(fā)展和穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，大批的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工。因為缺乏專業(yè)技能和文化知識。產(chǎn)生勞動強度大、均收入低、住宿條件差、生活水平低等問題。要解決好農(nóng)民和城市之間的問題，必須要迎來改善農(nóng)民工自身以及對社會所帶來的一些相互之間的問題。而縣城因下崗、轉(zhuǎn)業(yè)等帶來的失業(yè)問題也成為這個矛盾點上的更大的節(jié)點。從目前來看，縣城很多的失業(yè)人員大多從事于小型車運輸、攤點擺設(shè)等工作。這些工作雖然暫時解決了失業(yè)人員的就業(yè)問題，但是我們可以很明顯的看到它對城市容貌以及秩序混亂所造成的影響。所以，要做好社會保障工作，就業(yè)與失業(yè)之間這種短時期內(nèi)無法快速調(diào)和的矛盾要下大力氣進(jìn)行改善和整頓。社會保障局管理正出門多。雖然我縣的人力資源和社會保障局在這些年的發(fā)展中取得了較大的成績同時也形成了自己的一套體系。但是各項管理卻相對雜亂。如各個險種的負(fù)責(zé)部門相互不清，造成群眾辦事麻煩，單位之間推脫責(zé)任等一系列比較現(xiàn)實的問題。從一定程度上阻礙了社會保障制度的進(jìn)一步健康穩(wěn)定的發(fā)展。三、新形勢下做好社會保障工作的對策（一）建立健全現(xiàn)有社會保障體系，同時不斷探索新的社保管理模式以人為本，不斷擴大社會保障范圍。做到社會保障的全覆蓋，讓更多的人享受到更好的社保服務(wù)。目前因我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展的告訴時期、各地區(qū)個方面還相對不平衡，因此社會保障也出現(xiàn)了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，甚至同一地區(qū)因經(jīng)濟狀況不同也存在較大的差異，致使部分人無法享受社會保障待遇，從一定程度上講是社會的不公平，要全面做好社會保障工作，政府應(yīng)該進(jìn)一步加大財政扶持力度。同時要改變過去的工作方式，以新型制度進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)兩個方面的社保工作。改變層次，簡化社會保障程序。目前，我縣社會保障的統(tǒng)籌層次較低。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五個險種對應(yīng)的五個保險機構(gòu)，都從不同側(cè)面做了同一領(lǐng)域內(nèi)的很多重復(fù)性的工作，也給參保單位帶來了繁雜的手續(xù)，不但降低了工作效率，而且增加了工作成本因此建議將勞動保障部門的五個險種盡快合五為一。擴大視野，重點照顧特殊人群的社保工作。以人為本的和諧社會建設(shè)體系要求我們社會保障不僅要保障所有人的各項權(quán)利和福利，更要很好的關(guān)注離退休人員、殘疾人員、婦嬰還有其他各方面的特殊人群讓他們老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)、失業(yè)有救濟、困難有幫扶。讓所有人都享受到社會發(fā)展的成果，同時促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。（二）牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，切實做好自身機構(gòu)改革的各項工作合理設(shè)臵內(nèi)設(shè)機構(gòu)。簡化部門，強化職能。保持群眾辦事的方便性以及自身資源的節(jié)約型。優(yōu)化配臵現(xiàn)有人員。在編制允許的基礎(chǔ)上，保持人員不分流，保持機關(guān)和隊伍的穩(wěn)定。同時保持工作的連續(xù)性。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)部設(shè)立獨自的組別，分管各類事務(wù)，如方案起草組，負(fù)責(zé)該局的職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的研究擬定工作。人事工作組。主要負(fù)責(zé)人事安排建議，解決部署人員安排過程中出現(xiàn)的問題。綜合組，負(fù)責(zé)工作的日常工作運轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)過程中所出現(xiàn)的問題。財產(chǎn)組，幅度則各項財務(wù)以及各項財務(wù)的