【正文】 交通、金融、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好支持、規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的有關(guān)工作。第五條 農(nóng)機(jī)合作社的組建與扶持應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、合理布局、多元化投入、規(guī)模化建設(shè)的原則。第六條 農(nóng)戶(hù)、村集體、企業(yè)或者其他投資人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出資人），可以用貨幣、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的預(yù)期收益、農(nóng)業(yè)機(jī)械、固定資產(chǎn)、技術(shù)等形式出資。第七條 組建農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定，制定章程，成立組織機(jī)構(gòu)，并向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，取得法人資格。第八條 符合省財(cái)政和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)文件確定的法人資格、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、出資額、場(chǎng)地建設(shè)等條件的農(nóng)機(jī)合作社，可參加省財(cái)政、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織的農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目申報(bào)，審批后可享受政府資金扶持。第九條 農(nóng)機(jī)合作社必須制定經(jīng)過(guò)股東大會(huì)討論通過(guò)的農(nóng)機(jī)合作社章程。農(nóng)機(jī)合作社設(shè)理事長(zhǎng)一名，可以設(shè)理事會(huì)。理事長(zhǎng)為農(nóng)機(jī)合作社法定代表人。經(jīng)理實(shí)行聘任制，應(yīng)當(dāng)選聘專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任經(jīng)理。經(jīng)理可以面向社會(huì)公開(kāi)招聘。農(nóng)機(jī)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票。第十條 農(nóng)機(jī)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信。第十一條 農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、其他自走式動(dòng)力農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)道路交通法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理落戶(hù)手續(xù)和駕駛執(zhí)照。第十二條 農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)行規(guī)范化管理：（一）安全生產(chǎn)和牌證使用；（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械停放保管；（三）生產(chǎn)計(jì)劃；（四）作業(yè)質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（五）作業(yè)收費(fèi)和結(jié)算；（六）油料使用；（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)、維修和配件采購(gòu)；（八）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第十三條 農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)建立下列運(yùn)行機(jī)制：（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制。統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算、統(tǒng)一油料供應(yīng)、統(tǒng)一管理和調(diào)度、統(tǒng)一停放保管、統(tǒng)一保養(yǎng)和維修標(biāo)準(zhǔn)。（二）成本核算機(jī)制。按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、輪胎磨損費(fèi)、人員工資、管理費(fèi)、油料費(fèi)、資金占用費(fèi)等核定成本。（三）內(nèi)部管理機(jī)制。制定財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、機(jī)務(wù)、人員、油料、安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。第十四條 農(nóng)機(jī)合作社在保證完成本輻射區(qū)作業(yè)的基礎(chǔ)上，可以跨區(qū)作業(yè)?？鐓^(qū)作業(yè)應(yīng)向所在縣（市）農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)申請(qǐng)并報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)備案。農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返回本地。第十五條 農(nóng)機(jī)合作社可以通過(guò)土地租賃、委托經(jīng)營(yíng)、土地入股和代耕等方式，擴(kuò)大土地連片作業(yè)。第十六條 農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)具進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，并達(dá)到下列要求：（一）農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備應(yīng)做到機(jī)車(chē)有庫(kù)、農(nóng)具有棚，有一定規(guī)模的停放場(chǎng)。（二）具有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修保養(yǎng)間（維修工具）、零件庫(kù)。（三）嚴(yán)格按照保養(yǎng)規(guī)程建立技術(shù)檔案。（四）實(shí)行定期檢修保養(yǎng)制度，保持農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)完好。（五）配備具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修資質(zhì)的保養(yǎng)維護(hù)人員。第十七條 各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)機(jī)合作社的扶持資金可以計(jì)入農(nóng)機(jī)合作社股本，但應(yīng)當(dāng)單獨(dú)體現(xiàn)，不參加分紅，該股本產(chǎn)生的收益歸農(nóng)機(jī)合作社所有；用財(cái)政扶持資金購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和建造的配套設(shè)施，由農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理。第十八條 農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，足額提取農(nóng)業(yè)機(jī)械折舊費(fèi)，所有權(quán)屬于農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)業(yè)機(jī)械折舊費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新。需要更新時(shí)，經(jīng)農(nóng)機(jī)合作社的決策機(jī)構(gòu)討論后，報(bào)所在縣財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定采購(gòu)。第十九條 農(nóng)機(jī)合作社所有的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置賬目管理；各級(jí)財(cái)政投入資金購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備及形成的固定資產(chǎn)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)；其他投資方投入的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸投資人所有。農(nóng)機(jī)合作社只有經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)?？h（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)機(jī)合作社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)機(jī)合作社簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)監(jiān)管。第二十條 農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)營(yíng)收入在扣除成本、彌補(bǔ)虧損后，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，提取公積金、公益金，并分配盈余?？煞峙溆鄳?yīng)當(dāng)首先用于償還銀行貸款，剩余部分用于分配。在未償還完銀行貸款之前，農(nóng)機(jī)合作社不分配盈余。第二十一條 農(nóng)機(jī)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員不得有下列行為：（一）侵占、挪用、變賣(mài)或者私分農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)；（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)借貸給他人或者以農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（三）接受他人與農(nóng)機(jī)合作社交易的傭金并占為已有；（四）從事?lián)p害農(nóng)機(jī)合作社及其成員利益的其他活動(dòng)。理事長(zhǎng)、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)機(jī)合作社所有；給農(nóng)機(jī)合作社造成損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十二條 農(nóng)機(jī)合作社在折舊期內(nèi)出賣(mài)國(guó)家投資或者補(bǔ)貼購(gòu)置的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)備案。農(nóng)機(jī)合作社出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，不得使用農(nóng)機(jī)裝備等國(guó)有資產(chǎn)抵償債務(wù)。農(nóng)機(jī)合作社破產(chǎn)、解散時(shí)，不得將農(nóng)機(jī)裝備等國(guó)有資產(chǎn)作為可分配剩余資產(chǎn)分配給其他出資人，應(yīng)由財(cái)政、農(nóng)業(yè)機(jī)械和國(guó)有資產(chǎn)等行政主管部門(mén)依法處理。第二十三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策扶持、組織協(xié)調(diào)、典型示范、宣傳引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方式，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)合作社的土地連片作業(yè)面積，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地集中連片、組織簽訂作業(yè)合同、信息咨詢(xún)等方面為農(nóng)機(jī)合作社提供服務(wù)。第二十四條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社和周邊農(nóng)機(jī)戶(hù)，通過(guò)合資、合營(yíng)、合作等方式，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，并鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)合作社成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣和示范基地。第二十五條 財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社資金、資產(chǎn)等加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、日常監(jiān)督和使用效益評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)每季度對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)要建立農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)管理機(jī)制，資產(chǎn)逐一登記造冊(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理。第二十六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立群眾監(jiān)督制度，并公布投訴、舉報(bào)電話(huà)。對(duì)損害農(nóng)機(jī)合作社合法權(quán)益和侵占資產(chǎn)等行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)投訴、舉報(bào)。第二十七條 違反本辦法第二十一條、第二十二條二款有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 違反本辦法第二十二條一款有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)處以國(guó)家投資額或者補(bǔ)貼資金百分之五以上百分之十以下罰款，并由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)收回國(guó)家投資或者補(bǔ)貼款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)機(jī)合作社管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法第八條規(guī)定，弄虛作假、騙取國(guó)家扶持資金，給國(guó)家造成損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人由行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。第三十條 本辦法自2011年6月4日起施行。