【正文】 務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》中明確指出：公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)對突發(fā)事件 的能力。在公務(wù)員考試的結(jié)構(gòu)化面試中，對這種能力的考察主要通過應(yīng)急應(yīng)變試題來體現(xiàn)。應(yīng)急應(yīng)變類試題是設(shè)置一個特定情景，要求考生處理其中突然發(fā)生的各種問題和矛盾，以此考察考生處理突發(fā)事件與棘手問題的能力。也就是要求考生面對意外事件的壓力，能迅 速地做出反應(yīng)，并尋求合適的方法，使事件得以妥善解決的能力。這類試題能更全面、更深 入、更準(zhǔn)確地考察考生的能力與素質(zhì)。題型特點應(yīng)急應(yīng)變題型的一般特點包括：題中設(shè)定情景或身份；突然發(fā)生棘手的事件、失控的場面或出現(xiàn)無序的狀態(tài)；提問方式一般是：“怎么辦”、“怎么做”、“怎么處理”等。命題趨勢應(yīng)急應(yīng)變試題在國考面試中的變化趨勢：一方面，應(yīng)急應(yīng)變類試題的比重在不斷加大；另一方面，試題的難度和復(fù)雜度逐年提高，和工作環(huán)境的結(jié)合越來越緊密，越來越重視考生實際工作能力的考察。通過對真題的比較可以看到：2007年的應(yīng)急應(yīng)變國考真題涉及的矛盾主體較少，需要 解決的問題也相對簡單。而到了 2010年，這種單一矛盾的應(yīng)急應(yīng)變試題已經(jīng)很少，取而代 之的是那些情況復(fù)雜、后果較嚴(yán)重的突發(fā)事件試題。這樣的變化趨勢對考生的綜合素質(zhì)與工 作能力提出了更高的要求。題型分類應(yīng)急應(yīng)變類試題主要分為兩類：一般性突發(fā)事件的應(yīng)急處理。主要指處理在工作和日常生活中發(fā)生的突發(fā)事件，尤其 是會對正常工作秩序與原有工作計劃造成不利影響的突發(fā)事件。二、公共突發(fā)事件的應(yīng)急處理。這里的公共突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成 嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和 社會安全事件。在國考面試中，以一般性突發(fā)事件處理試題為主，很少出現(xiàn)純粹的公共突發(fā)事件應(yīng)急 處理試題。但近年來，以公共突發(fā)事件為背景的試題有所增多，如流感、傳染病、食物中 毒、交通事故、群體性事件等。測評要素★應(yīng)急應(yīng)變類試題的主要測評要素是應(yīng)變能力，在考官評分表中的表述如下：表述1:“有壓力狀況下，思維反應(yīng)敏捷；情緒穩(wěn)定；考慮問題周到。”表述2：“對事物的變化反映敏捷自然，有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，處理問題恰當(dāng)、得體，心理承受能力強(qiáng)?！薄镌凇秶夜珓?wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》中表述如下：應(yīng)對突發(fā)事件能力——有效掌握工作相關(guān)信息，及時捕捉帶有傾向性、潛在性問題，制定可行預(yù)案，并爭取把問題解決于萌芽之中；——正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系；——面對突發(fā)事件，頭腦清醒，科學(xué)分析，敏銳把握事件潛在影響，密切掌握事態(tài)發(fā)展情況；——準(zhǔn)確判斷，果斷行動，整合資源，調(diào)動各種力量，有序應(yīng)對突發(fā)事件?！镌谄渌募蚬紝＜业奈恼轮猩婕暗綉?yīng)變能力與應(yīng)急應(yīng)變試題的表述如下：表述 1：“測評要素：應(yīng)變能力。即處理突發(fā)事件及解決棘手問題的能力。即在有壓力的情況下，積極穩(wěn)妥地、迅速靈巧地化解危機(jī)，解決問題，能多角度思考問題，隨機(jī)應(yīng)變、觸類旁通，判斷正確，處理得當(dāng)?！北硎?2：“應(yīng)對突發(fā)事件能力。面對突發(fā)事件，及時迅速做出正確反應(yīng)，采取適當(dāng)方法和有效措施，妥善解決問題、化解矛盾的能力?！北硎?3：“應(yīng)變能力是指面對意外事件的壓力，能迅速地做出反應(yīng)，并尋求合適的方法，使事件得以妥善解決的能力，通俗地說就是應(yīng)對變化的能力?！北硎?4：“應(yīng)變能力：敏捷性、靈活性、方法的有效性。但假設(shè)情景難以達(dá)成非解決不可的緊張狀態(tài)，難以達(dá)到‘出其不意’的效果?！北硎?5：“注意觀察考生在突發(fā)事件下的冷靜、理智的素質(zhì)和寬容、忍耐的心態(tài)，測試考生的應(yīng)變能力、人際溝通能力。”考察核心通過對測評要素的解讀與分析，我們可以總結(jié)出應(yīng)急應(yīng)變類試題的考察核心在于：一是考察考生解決問題的能力，即提對策的能力。面對突發(fā)事件與復(fù)雜情況，考生能否做到：及時應(yīng)對、全面考慮、措施得當(dāng)。二是考察考生的心理素質(zhì)與情緒穩(wěn)定性。在有壓力的環(huán)境下，考生能否做到：情緒穩(wěn)定、頭腦清醒、思維敏捷、反應(yīng)快速。答題原則從測評要素和考察核心出發(fā)，我們將應(yīng)急應(yīng)變類試題的答題原則概括為以下幾點：一、心理穩(wěn)定、快速反應(yīng)二、工作為重、以人為本三、輕重緩急、有序處理四、多方協(xié)調(diào)、合理完成第二部分應(yīng)急應(yīng)變答題思路答題四步法：分析情況——確定任務(wù)——解決問題——總結(jié)提高第三部分題型講解例題：一直由你保管會議室鑰匙，馬上要開會了，你發(fā)現(xiàn)鑰匙不見了，你怎么辦？例題：上級領(lǐng)導(dǎo)到你單位檢查電子設(shè)備，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在來得路上了，這時停電了，檢查工作必須如期進(jìn)行，請問你怎么辦？例題：某鎮(zhèn)一液化氣儲罐廠內(nèi)，由于罐體底部管道連接管發(fā)生斷裂，導(dǎo)致近10噸液化氣發(fā)生泄漏，如果此事領(lǐng)導(dǎo)交由你全權(quán)負(fù)責(zé)，你如何辦？例題：某地發(fā)生食品中毒事件，領(lǐng)導(dǎo)派你去處理，你怎么做？例題：你的轄區(qū)出現(xiàn)了火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)派你去處理，你怎么做？例題：元月份我國普降大雪，內(nèi)蒙古地區(qū)有輛列車中途被雪災(zāi)困在低洼地區(qū)，大雪掩埋了半截車廂，車上的食物、飲用水、藥品都已經(jīng)嚴(yán)重不足。這時，你作為列車長，你會怎么辦？第二講應(yīng)急應(yīng)變高分策略和相關(guān)專題第一部分應(yīng)急應(yīng)變高分策略和提升技巧角色定位對“我”的角色定位對其他主體的角色定位事件分析對策提升下面列出一些在“提出對策、解決問題”的環(huán)節(jié)中能幫助考生答題、提升考生對策能力 的方法與技巧：一、主體分析法二、層層假設(shè)法三、事件回溯法四、要素調(diào)換法五、解決問題步驟中的一些思路與技巧（一）亡羊補牢、減少損失（二）分工合作、各司其職（三）身臨其境、經(jīng)歷映射（四）創(chuàng)新方法、逆向思維避免再犯第二部分應(yīng)急應(yīng)變相關(guān)專題公共突發(fā)事件的基本答題思路、注意事項與一般性突發(fā)事件基本相同。兩者不同的是，比起靈活多變的一般性突發(fā)事件試題來說，公共突發(fā)事件的處理有著更多共性的步驟與措施。對于公共突發(fā)事件，我們可以從國家相關(guān)法律、規(guī)定與條例，以及各級政府的應(yīng)急預(yù)案等文件中歸納概括出處理四類公共突發(fā)事件的基本框架：自然災(zāi)害◆自然災(zāi)害的應(yīng)急處理：（一）災(zāi)前準(zhǔn)備，提早預(yù)防思想上重視，機(jī)制上完善；統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)監(jiān)測，預(yù)警預(yù)報；第一時間匯總、匯報災(zāi)情。（二）災(zāi)中應(yīng)急，措施得力1．領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。第一時間趕赴災(zāi)區(qū)前線，靠前指揮，統(tǒng)一組織抗災(zāi)工作。2．以人為本，搶救、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾，盡最大可能保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民時，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。轉(zhuǎn)移時有序組織，分批分級，做好秩序維護(hù)和后勤物資保障工作，過程中做好檢查工作，堅持人員安全第一的原則。安置時考慮周全，注意救災(zāi)物資發(fā)放到位。3．搞好科學(xué)防控，采取得力措施，減少災(zāi)害損失，減緩災(zāi)情，同時要預(yù)防次生、衍生 災(zāi)害。4．發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，合理利用武警、軍隊的力量，號召人民群眾抗災(zāi)自救，各部門各單位協(xié)調(diào)配合，全黨動員全民動手。（三）災(zāi)后重建，考慮周全1．繼續(xù)嚴(yán)密防范，加強(qiáng)搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，及時排除各種隱患，一旦發(fā)現(xiàn)險情及時報告。2．災(zāi)害過后立刻加緊搶修，盡快恢復(fù)水、電、氣、通訊的供應(yīng)與道路交通暢通。3．加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)后無疫情。4．恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織生產(chǎn)恢復(fù)工作。落實資金，確保救 災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作順利推進(jìn)，確保災(zāi)民恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。5．全力幫助，爭取社會各方面力量，確保災(zāi)民重建家園。6．政府進(jìn)一步健全和完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，并在群眾中推廣普及自然災(zāi)害的相關(guān) 知識和自救技巧。事故災(zāi)難◆事故災(zāi)難的應(yīng)急處理：（一）立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，聯(lián)動協(xié)調(diào)消防、公安、醫(yī)療、交 通等各相關(guān)部門。迅速組織現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌安排，合理分工。（二）以人為本，反應(yīng)迅速，措施得力，方法科學(xué)，盡最大可能保證群眾的生命財產(chǎn) 安全。（三）在現(xiàn)場安撫當(dāng)?shù)厝罕姷那榫w，同時及時向公眾發(fā)布消息，澄清流言，消除群眾 恐慌情緒，以維持社會秩序的穩(wěn)定。（四）事后調(diào)查原因，追究責(zé)任，消除負(fù)面影響。善后處理，安撫受害者家屬，統(tǒng)計 事故中人民群眾的損失，完成賠付等后續(xù)工作。（五）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，健全應(yīng)急預(yù)案。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)安 監(jiān)工作，避免事故災(zāi)難再次發(fā)生。公共衛(wèi)生事件◆公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理：（一）負(fù)責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場，成立指揮組，統(tǒng)一組織。迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮 相關(guān)部門作用，分工合作，溝通協(xié)調(diào)。（二）以人為本，立刻進(jìn)行傷員或病員的救治，千方百計挽救他們的生命，盡量讓他 們脫離危險、恢復(fù)健康。同時展開觀察監(jiān)測、搜尋其他傷員或病員，及時進(jìn)行治療。（三）采取果斷措施，迅速調(diào)查病因，找出源頭，用最快的速度控制疫情，以免出現(xiàn) 更多病員或傷員。（四）盡力安撫公眾情緒，及時發(fā)布消息，保證消息的客觀與準(zhǔn)確。定期公開病情疫 情防控信息，以防產(chǎn)生謠言，影響社會正常秩序。（五）以調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。（六）總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，建立健全疫情防控體系和相關(guān)制度，加強(qiáng)質(zhì)檢力量，進(jìn)一步 完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)措施。同時，可在群眾中推廣普及食品安全、衛(wèi)生防疫等相關(guān)知識，提高群眾的安全和預(yù)防意識。社會安全事件◆社會安全事件的應(yīng)急處理：（一）相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場，平息群眾的情緒，聽取群眾訴求，有 效控制局勢、平息事態(tài)。要堅持以人為本，慎用強(qiáng)制性措施。（二）真誠與群眾進(jìn)行溝通，了解事情的原因以及群眾的需求。同時，通過媒體、發(fā) 布會的形式，第一時間向外發(fā)布信息，澄清視聽。（三）站在群眾的立場上，以群眾利益為導(dǎo)向，對合理的訴求要積極采取措施予以解 決，對不合理的要求要耐心細(xì)致的解釋說明，爭取群眾的理解和支持，依照相關(guān)政策進(jìn)行 解決。（四）對相關(guān)事件進(jìn)行跟蹤了解，做好善后工作，防止群體性事件再次發(fā)生。（五）積極總結(jié)，工作中要深入到群眾，及時了解和解決他們的問題，建立良好的黨 群、干群關(guān)系，加強(qiáng)群眾的思想政治工作和法制宣傳教育，積極合理引導(dǎo)群眾的利益訴求，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識自身利益及實現(xiàn)途徑途徑，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。