【正文】 開展形式和作用發(fā)揮模式，充分發(fā)揮典型示范作用，帶動同行業(yè)和周邊小型微型企業(yè)共同創(chuàng)先爭優(yōu)。規(guī)模以下企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)黨組織覆蓋率低，黨組織活動開展難、黨員發(fā)揮作用難，要充分發(fā)揮基層組織作用，努力破解規(guī)模以下企業(yè)黨建工作難題。鼓勵創(chuàng)新，不斷探索非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，取得實效，必須創(chuàng)造性地開展工作，增強活動的針對性、操作性和實效性。要進一步規(guī)范單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多種組建方式，以企業(yè)內(nèi)部單獨建立黨組織、更好地發(fā)揮黨組織作用為基本依托。進一步加強非公有制企業(yè)出資人引導(dǎo)教育和黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負責(zé)人的選配培訓(xùn)，更好地發(fā)揮“三個關(guān)鍵人”的作用。要針對非公有制企業(yè)中流動黨員、農(nóng)民工黨員較多的實際，不斷探索流動黨員過雙重組織生活的方式方法。要深入總結(jié)不同地域、不同類型企業(yè)發(fā)揮黨組織黨員作用、助推企業(yè)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗，將其中具有共性的經(jīng)驗上升到長效機制層面，并放到實踐中指導(dǎo)工作、檢驗提升，力爭總結(jié)一些各具特色的經(jīng)驗做法、建立一些行之有效的長效機制，推動非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得扎實成效。2011年8月17日第五篇：非公黨建指導(dǎo)員考核方案非公黨建指導(dǎo)員管理考核辦法（試行）第一章 總則第一條 為了全面客觀、公正準確地掌握和評價黨建指導(dǎo)員的工作實績和能力素質(zhì)，進一步推進全縣非公黨建指導(dǎo)員和廣大干部職工開展非公黨建工作的水平，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，報縣委組織部同意，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全縣非公黨建指導(dǎo)員。第二章 非公黨建指導(dǎo)員的選派第三條 非公黨建指導(dǎo)員由縣委組織部和縣非公黨工委從全縣14各黨（工）委中選派。所選派的黨建指導(dǎo)員必須要有較高的政治素質(zhì)和一定的政策理論水平，有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，善于做職工群眾的思想政治工作，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)。第四條 黨建指導(dǎo)員任期2年（2014年7月—2016年7月）。第五條 黨建指導(dǎo)員由縣非公黨工委指定，經(jīng)縣委組織部批準后實施。黨建指導(dǎo)員人選一般由各單位根據(jù)條件推薦和組織部根據(jù)工作需要選派相結(jié)合的方式產(chǎn)生。第三章 非公黨建指導(dǎo)員的管理第六條 經(jīng)工商部門登記注冊的股份制企業(yè)、私營企業(yè)及各類專業(yè)市場等非公有制企業(yè)，均要選配黨建工作指導(dǎo)員。第七條 黨建指導(dǎo)員一般實行非常駐形式，即與原單位工作 不脫鉤，定期到企業(yè)開展黨的活動。企業(yè)規(guī)模較大、且企業(yè)主有要求的，也可采取“雙向選擇、企業(yè)聘用”的形式，即黨建指導(dǎo)員駐廠工作。第八條 對黨建指導(dǎo)員要進行上崗培訓(xùn)和經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第九條 對黨建指導(dǎo)員的工作實行目標管理，要因企制宜制定工作規(guī)劃和目標，作為考核的依據(jù)。第十條 要嚴明工作紀律。黨建指導(dǎo)員不得以權(quán)謀私，不得以任何方式增加企業(yè)負擔(dān)。第十一條 加強督促檢查，確保黨建指導(dǎo)員工作到位。黨工委不定期檢查到崗情況，每季度召開一次黨建指導(dǎo)員會議，聽取情況匯報，交流工作經(jīng)驗，幫助黨建指導(dǎo)員解決工作中遇到的困難和問題。第十二條 黨建指導(dǎo)員職責(zé)（一）負責(zé)向企業(yè)職工、黨員和業(yè)主宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅。（二）按照組建非公有制企業(yè)黨組織的條件和目標，抓好覆蓋率，力爭在每一個具備條件的非公有制企業(yè)都建立黨組織。（三）指導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的黨組織活動的各項制度，督促抓好制度的落實。（四）組織動員非公有制企業(yè)黨組織開展活動，強化黨員意識，增強黨組織的吸引力。（五）積極幫助未成立黨組織的企業(yè)做好黨員發(fā)展工作，為盡快成立黨組織創(chuàng)造條件。（六）指導(dǎo)企業(yè)抓好職工思想政治工作和開展精神文明建設(shè)活動，幫助建立工會、共青團和婦聯(lián)組織。（七）幫助企業(yè)排憂解難，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。（八）關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，提出意見和建議，支持和促進企業(yè)發(fā)展，擴大黨在非公有制企業(yè)的號召力和影響力。（九）了解、反映業(yè)主和職工的意見和建議，維護業(yè)主和職工的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系。（十）認真填寫《工作日志》，定期向各派出黨（工）委、縣非公黨工委和縣委組織部匯報工作，任期滿要全面總結(jié)任期工作情況，向縣委組織部和縣非公黨工委提交書面工作總結(jié)。（十）完成上級黨組織交辦的其它任務(wù)。第四章 非公黨建指導(dǎo)員考核第十三條 任職期間和期滿后，對非公黨建指導(dǎo)員進行全面的任期考核。（一）每季度召集黨建指導(dǎo)員匯報一次工作開展情況，提前撰寫書面述職報告。內(nèi)容主要包括派駐非公企業(yè)及其黨建工作現(xiàn)狀、所作的主要工作、工作體會和遵守規(guī)定情況，以及對此項工 作的意見建議。字數(shù)控制在2000字左右。（二）每半年對黨建工作指導(dǎo)員考評一次，從縣委組織部、縣非公黨工委、各黨(工)委和指導(dǎo)企業(yè)及個人自查五個層面進行，根據(jù)各項考評內(nèi)容分別進行量化打分。縣委組織部、縣非公黨工委、各黨(工)委、指導(dǎo)企業(yè)、個人自評各占20%。（三）召開會議，對考核對象進行民主測評。參會人員范圍：非公企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、群眾代表，參會人員控制在2030人。（四）考評基礎(chǔ)分為100分，考評工作根據(jù)黨建工作指導(dǎo)員工作的內(nèi)容和質(zhì)量評定得分。對指導(dǎo)停產(chǎn)、破產(chǎn)、困難或問題較多的企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員，在協(xié)助企業(yè)黨組織加強黨建工作、充分發(fā)揮黨組織的有效作用、幫助企業(yè)走出困境等方面，取得明顯成效的給予酌情加分。各評價部門對黨建工作指導(dǎo)員在幫助企業(yè)解決重大生產(chǎn)經(jīng)營問題或工作有創(chuàng)新、得到有關(guān)部門肯定的，也要給予酌情加分，并將加分情況以書面形式報縣委組織部。（五）考評分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次，90分以上為優(yōu)秀，89—70分為良好，69—60分為一般，59分以下為較差。（六）考評結(jié)果由縣委組織部統(tǒng)一匯總，并結(jié)合平時督查了解的工作情況進行綜合評定，經(jīng)審核后，由高分到低分依次排名予以通報。根據(jù)黨建工作指導(dǎo)員量化考評結(jié)果，評出優(yōu)秀黨建工作指導(dǎo)員，給予表彰獎勵，并作為干部考核和選拔使用的重 要依據(jù)。評為較差的黨建工作指導(dǎo)員，要給予批評教育，并進行調(diào)整。（七）兩年期滿對黨建指導(dǎo)員工作成效進行全面考核，其工作情況作為基層鍛煉經(jīng)歷存入個人檔案。對群眾歡迎、工作突出、考評優(yōu)秀的黨建指導(dǎo)員要進行表彰和獎勵，對考評較差的黨建指導(dǎo)員，給予批評教育，及時進行調(diào)整。第五章 黨建指導(dǎo)員使用第十四條 黨建指導(dǎo)員任職期間的表現(xiàn)要作為干部今后使用的重要依據(jù)。對工作踏實、表現(xiàn)突出的黨建指導(dǎo)員，予以表彰獎勵，并在同等條件下優(yōu)先提拔使用。對工作漂浮，任職企業(yè)職工反映意見較大的，或在任職單位造成不良影響的黨建指導(dǎo)員，要及時調(diào)回，批評教育或者組織處理。第六章 附則第十五條 本辦法由縣非公黨工委負責(zé)解釋。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。