【正文】 開展形式和作用發(fā)揮模式，充分發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)同行業(yè)和周邊小型微型企業(yè)共同創(chuàng)先爭優(yōu)。規(guī)模以下企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)黨組織覆蓋率低，黨組織活動(dòng)開展難、黨員發(fā)揮作用難，要充分發(fā)揮基層組織作用，努力破解規(guī)模以下企業(yè)黨建工作難題。鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作長效機(jī)制。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，必須創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性、操作性和實(shí)效性。要進(jìn)一步規(guī)范單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種組建方式，以企業(yè)內(nèi)部單獨(dú)建立黨組織、更好地發(fā)揮黨組織作用為基本依托。進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)出資人引導(dǎo)教育和黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的選配培訓(xùn)，更好地發(fā)揮“三個(gè)關(guān)鍵人”的作用。要針對非公有制企業(yè)中流動(dòng)黨員、農(nóng)民工黨員較多的實(shí)際，不斷探索流動(dòng)黨員過雙重組織生活的方式方法。要深入總結(jié)不同地域、不同類型企業(yè)發(fā)揮黨組織黨員作用、助推企業(yè)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗(yàn)，將其中具有共性的經(jīng)驗(yàn)上升到長效機(jī)制層面，并放到實(shí)踐中指導(dǎo)工作、檢驗(yàn)提升，力爭總結(jié)一些各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法、建立一些行之有效的長效機(jī)制，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得扎實(shí)成效。2011年8月17日第五篇：非公黨建指導(dǎo)員考核方案非公黨建指導(dǎo)員管理考核辦法（試行）第一章 總則第一條 為了全面客觀、公正準(zhǔn)確地掌握和評價(jià)黨建指導(dǎo)員的工作實(shí)績和能力素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣非公黨建指導(dǎo)員和廣大干部職工開展非公黨建工作的水平，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，報(bào)縣委組織部同意，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全縣非公黨建指導(dǎo)員。第二章 非公黨建指導(dǎo)員的選派第三條 非公黨建指導(dǎo)員由縣委組織部和縣非公黨工委從全縣14各黨（工）委中選派。所選派的黨建指導(dǎo)員必須要有較高的政治素質(zhì)和一定的政策理論水平，有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，善于做職工群眾的思想政治工作，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)。第四條 黨建指導(dǎo)員任期2年（2014年7月—2016年7月）。第五條 黨建指導(dǎo)員由縣非公黨工委指定，經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)后實(shí)施。黨建指導(dǎo)員人選一般由各單位根據(jù)條件推薦和組織部根據(jù)工作需要選派相結(jié)合的方式產(chǎn)生。第三章 非公黨建指導(dǎo)員的管理第六條 經(jīng)工商部門登記注冊的股份制企業(yè)、私營企業(yè)及各類專業(yè)市場等非公有制企業(yè)，均要選配黨建工作指導(dǎo)員。第七條 黨建指導(dǎo)員一般實(shí)行非常駐形式，即與原單位工作 不脫鉤，定期到企業(yè)開展黨的活動(dòng)。企業(yè)規(guī)模較大、且企業(yè)主有要求的，也可采取“雙向選擇、企業(yè)聘用”的形式，即黨建指導(dǎo)員駐廠工作。第八條 對黨建指導(dǎo)員要進(jìn)行上崗培訓(xùn)和經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第九條 對黨建指導(dǎo)員的工作實(shí)行目標(biāo)管理，要因企制宜制定工作規(guī)劃和目標(biāo)，作為考核的依據(jù)。第十條 要嚴(yán)明工作紀(jì)律。黨建指導(dǎo)員不得以權(quán)謀私，不得以任何方式增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。第十一條 加強(qiáng)督促檢查，確保黨建指導(dǎo)員工作到位。黨工委不定期檢查到崗情況，每季度召開一次黨建指導(dǎo)員會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，幫助黨建指導(dǎo)員解決工作中遇到的困難和問題。第十二條 黨建指導(dǎo)員職責(zé)（一）負(fù)責(zé)向企業(yè)職工、黨員和業(yè)主宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅。（二）按照組建非公有制企業(yè)黨組織的條件和目標(biāo)，抓好覆蓋率，力爭在每一個(gè)具備條件的非公有制企業(yè)都建立黨組織。（三）指導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的黨組織活動(dòng)的各項(xiàng)制度，督促抓好制度的落實(shí)。（四）組織動(dòng)員非公有制企業(yè)黨組織開展活動(dòng)，強(qiáng)化黨員意識，增強(qiáng)黨組織的吸引力。（五）積極幫助未成立黨組織的企業(yè)做好黨員發(fā)展工作，為盡快成立黨組織創(chuàng)造條件。（六）指導(dǎo)企業(yè)抓好職工思想政治工作和開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，幫助建立工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織。（七）幫助企業(yè)排憂解難，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。（八）關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，提出意見和建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的號召力和影響力。（九）了解、反映業(yè)主和職工的意見和建議，維護(hù)業(yè)主和職工的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系。（十）認(rèn)真填寫《工作日志》，定期向各派出黨（工）委、縣非公黨工委和縣委組織部匯報(bào)工作，任期滿要全面總結(jié)任期工作情況，向縣委組織部和縣非公黨工委提交書面工作總結(jié)。（十）完成上級黨組織交辦的其它任務(wù)。第四章 非公黨建指導(dǎo)員考核第十三條 任職期間和期滿后，對非公黨建指導(dǎo)員進(jìn)行全面的任期考核。（一）每季度召集黨建指導(dǎo)員匯報(bào)一次工作開展情況，提前撰寫書面述職報(bào)告。內(nèi)容主要包括派駐非公企業(yè)及其黨建工作現(xiàn)狀、所作的主要工作、工作體會(huì)和遵守規(guī)定情況，以及對此項(xiàng)工 作的意見建議。字?jǐn)?shù)控制在2000字左右。（二）每半年對黨建工作指導(dǎo)員考評一次，從縣委組織部、縣非公黨工委、各黨(工)委和指導(dǎo)企業(yè)及個(gè)人自查五個(gè)層面進(jìn)行，根據(jù)各項(xiàng)考評內(nèi)容分別進(jìn)行量化打分?？h委組織部、縣非公黨工委、各黨(工)委、指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人自評各占20%。（三）召開會(huì)議，對考核對象進(jìn)行民主測評。參會(huì)人員范圍：非公企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、群眾代表，參會(huì)人員控制在2030人。（四）考評基礎(chǔ)分為100分，考評工作根據(jù)黨建工作指導(dǎo)員工作的內(nèi)容和質(zhì)量評定得分。對指導(dǎo)停產(chǎn)、破產(chǎn)、困難或問題較多的企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員，在協(xié)助企業(yè)黨組織加強(qiáng)黨建工作、充分發(fā)揮黨組織的有效作用、幫助企業(yè)走出困境等方面，取得明顯成效的給予酌情加分。各評價(jià)部門對黨建工作指導(dǎo)員在幫助企業(yè)解決重大生產(chǎn)經(jīng)營問題或工作有創(chuàng)新、得到有關(guān)部門肯定的，也要給予酌情加分，并將加分情況以書面形式報(bào)縣委組織部。（五）考評分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次，90分以上為優(yōu)秀，89—70分為良好，69—60分為一般，59分以下為較差。（六）考評結(jié)果由縣委組織部統(tǒng)一匯總，并結(jié)合平時(shí)督查了解的工作情況進(jìn)行綜合評定，經(jīng)審核后，由高分到低分依次排名予以通報(bào)。根據(jù)黨建工作指導(dǎo)員量化考評結(jié)果，評出優(yōu)秀黨建工作指導(dǎo)員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部考核和選拔使用的重 要依據(jù)。評為較差的黨建工作指導(dǎo)員，要給予批評教育，并進(jìn)行調(diào)整。（七）兩年期滿對黨建指導(dǎo)員工作成效進(jìn)行全面考核，其工作情況作為基層鍛煉經(jīng)歷存入個(gè)人檔案。對群眾歡迎、工作突出、考評優(yōu)秀的黨建指導(dǎo)員要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考評較差的黨建指導(dǎo)員，給予批評教育，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第五章 黨建指導(dǎo)員使用第十四條 黨建指導(dǎo)員任職期間的表現(xiàn)要作為干部今后使用的重要依據(jù)。對工作踏實(shí)、表現(xiàn)突出的黨建指導(dǎo)員，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在同等條件下優(yōu)先提拔使用。對工作漂浮，任職企業(yè)職工反映意見較大的，或在任職單位造成不良影響的黨建指導(dǎo)員，要及時(shí)調(diào)回，批評教育或者組織處理。第六章 附則第十五條 本辦法由縣非公黨工委負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。