【正文】 要就工程建設領域、征地拆遷領域等當前腐敗高風險領域進行剖析，要求從領導做起，圍繞管好心態(tài)、管好制度、管好家（下）屬、管好手腳“四個管好”工作，切實提升領導干部的示范效應，共同營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。三是要積極開展“助廉教育”。向街道黨政班子、中層干部及村、社區(qū)黨組織書記、村（居）委會主任下發(fā)了家庭助廉倡議書，就當前四大高風險領域發(fā)案情況、上級最新廉政規(guī)定等作了說明，對“家庭助廉”工作提出了明確要求。二、要把查找風險點作為扎實推進廉政風險防范管理工作的關鍵所在要通過查找風險點讓每一名街道黨員干部都充分認識到自己在工作過程中可能遇到的風險，實現(xiàn)了由被動監(jiān)督向主動防范的轉變。一是要查思想道德風險點。要緊密聯(lián)系自己的思想實際，緊密聯(lián)系自己的作風實際，緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實際。主要查找自已是否存在理想信念動搖，工作敷衍，組織觀念不強，作風漂浮，不深入基層實際，不注意辦公節(jié)約、鋪張浪費；工作軟弱，作風渙散等方面的問題，使每名干部查找的廉政風險既具體、又實在。二查崗位職責風險點。廉政風險查到崗，風險隱患界到點，要始終堅持以崗位為點，以線口工作為線，環(huán)環(huán)相扣查找廉政風險點，確保風險點查得準、找得全、定得實。三查制度機制風險點。隨著改革的不斷深入，工作的發(fā)展變化，有些制度機制出現(xiàn)漏洞，約束力和監(jiān)督力不明顯，就會產(chǎn)生隱患，形成風險點。當前隨著城市建設的發(fā)展，我們要根據(jù)村組工程建設項目不斷增多的實際，嚴查工程項目、土地違法案件查處，農(nóng)村宅基地審批等方面的廉政風險點。三、要把預防腐敗工作和街道中心工作緊密結合作為街道廉政風險防范管理工作的基本落腳點街道的工作涉及面非常寬，在廉政風險防范管理工作的推進過程中，要以融入中心工作為立足點，有效地解決以往業(yè)務工作和黨風廉政建設工作中容易出現(xiàn)的“兩張皮”現(xiàn)象，從而達到“以廉促政”的聯(lián)動效應。一是根據(jù)權力運行的風險內(nèi)容和不同等級，對街道廉政風險實行分級管理、分級負責。對風險高的一級廉政風險點，由街道主要領導負責監(jiān)控防范，對風險較高的二級廉政風險點由分管線口的班子成員負責監(jiān)控防范，對風險一般的三級廉政風險點由部門負責人監(jiān)控防范。二是科學制定防控辦法。在加強教育的基礎上，重點突出監(jiān)督控制，從制度上約束，采取黨內(nèi)監(jiān)督、紀工委監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督控制、群眾監(jiān)督、黨外監(jiān)督等6大監(jiān)督舉措同步實時展開，從而形成對“廉政風險點”的全方位控制，明確規(guī)定村組城中村改造不得自行確定開發(fā)商，必須采取公開招投標的方法。對救災對象戶、城鄉(xiāng)低保戶、減災安居工程、社會醫(yī)療救助、五保戶、重點優(yōu)撫對象、享受政府老人津貼的審核審批嚴格執(zhí)行街、村（社區(qū)）二級逐級審核，公開張榜公布，群眾監(jiān)督評議的陽光辦法，杜絕了不廉、不公等問題的發(fā)生。對于 “招待費等支出使用、管理不規(guī)范，賬目不清晰，手續(xù)不齊備”等行為一旦發(fā)生，紀工委即可進行主動預防和控制。三是通過開展廉政風險防范管理工作，提高基層紀檢干部的的業(yè)務能力和工作水平。要以廉政風險防范管理工作的深入開展為契機，努力培養(yǎng)各級黨員干部的廉政習慣，提高他們的廉政意識，同時提高街道紀檢干部的業(yè)務能力和工作水平廣泛受理群眾的舉報。對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡勉督導、責任糾錯和組織處理等手段，防止問題進一步發(fā)展，對已造成違法違紀違規(guī)事實的，堅決依法依規(guī)處理，以達到懲治和警示作用。第五篇：腐敗風險預警防控關于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預警防控工作實施方案》的通知局屬各單位，機關各科室：現(xiàn)將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預警防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○一○年九月二十日主題詞:腐敗預警 防控 實施方案 通知抄送：市反腐倡廉建設“十個全覆蓋”領導小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)咸豐縣林業(yè)局腐敗預警防控工作實施方案為貫徹落實《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關于推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作的實施意見〉的通知》精神，全面推進懲防體系建設，依據(jù)《黃岡市腐敗預警防控全覆蓋工作實施方案》，結合我局實際，特制定本方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照中央及省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系建設的工作部署和要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，著眼于保證權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全，積極探索對林業(yè)局機關工作中要害部位、關鍵環(huán)節(jié)和局屬二級單位領導班子進行超前預警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構建腐敗風險預警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風險預警防控提供政治保障和紀律保證。二、總體目標以全面開展廉政風險排查為基礎，以加強制度建設為重點，以規(guī)范權利運行為核心，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結合、事前防范與預警相結合、專防專控與社會參與相結合，通過組織開展查找三類風險、完善十項制度、健全五項機制等工作，逐步形成對重要領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)腐敗風險進行超前預警、科學防范、及時治理的工作格局，使廣大黨員干部切實做到知風險、不冒險，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯誤、有利于推動林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。三、工作重點（一）對局機關及局屬各二級單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務和生活中可能發(fā)生的腐敗風險，包括思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險等，集中時間、集中精力，對上述風險進行排查預防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理。（二）重點對象是局領導班子成員、機關各科室負責人 及屬各二級單位單位中層以上干部。四、方法步驟（一）學習動員加強領導。為加強對腐敗預警防控工作的組織領導，局成立腐敗預警防控工作領導小組，負責腐敗預警防控工作 方案的制定、組織實施、協(xié)調(diào)指導等工作。安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預警防控工作實施方案》，明確腐敗預警防控的指導思想、基本原則、總體目標、工作重點、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預警防控工作動員大會，對腐敗預警防控工作進行全面安排部 署。統(tǒng)一思想。組織黨員干部學習省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預警防控的基本理念、內(nèi)容和要求，提高腐敗預警防控工作的能力和水平，增強做好腐敗預警防控 工作的責任感、緊迫感。（二）風險排查及分析排查風險點。集中一個月左右時間，采取個人自查、科室議查、問卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風險點。重點查找個人財物管理、工作作風、大局意識等方面的腐敗風險點。對于查找出來的風險點，經(jīng)領導小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風險點目錄。（1）查找崗位管理類風險。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)汀㈩I導提、組織審四個程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風不實、品行不端、大局意識和服務意識不強、辦事不公、濫用職權、以權謀私等造成的風險。（2）查找重大決策類風險。主要針對領導干部在人事任免、資金調(diào)撥、設備采購、資金使用、項目審批、政策制定等“三重一大”事項上，可能發(fā)生的違反有關程序和原則，超越權限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風險。（3）公示確認。通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、主動上門等多種方式，對查找出的風險點進行公示，廣泛征求上級部門領導、單位黨員干部、服務對象以及廣大群眾的意見，公示時間不少于一周。風險分析。根據(jù)征求到的意見，對各個崗位的風險點進行全面整理，召開專門會議，集中評議，組織核定，劃分等級，并將確認的腐敗風險點逐一落實到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責任到人的權力運行風險庫。（1）腐敗風險等級評定。依照黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級腐敗風險，實行分級管理、分級負責。對腐敗風險較低的三級風險，由科室負責人直接管理和負責；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風險一般的二級風險，在科室負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；對涉及“三重一大”決策腐敗風險等級較高的一級風險，在單位分管領導直接管理的基 礎上，由單位主要領導負責。（2）風險剖析。組織召開腐敗風險剖析會和專題研討會，分班子集體、科室及個人三個層面，對照崗位勤廉職責和腐敗風險點，深刻剖析風險的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風險分析報告。在深入剖析的基礎上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。（3）建立崗位腐敗風險點目錄。各科室排查的腐敗風險點和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風險點及防控措施自查表》，按風險等級、科室、職級、崗位順序登記，建立崗位腐敗風險點目錄，并匯編成冊公示公開，接受 群眾監(jiān)督。（三）規(guī)范流程制定《黨員干部勤廉責任卡》。對照領導班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設科室崗位職責以及《黨章》、《廉政準則》和有關制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責任卡》，責任卡包含崗位職責、任務和行為準則等項目。采取個人填報、領導審核、集中評議、領導小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責任臺賬。編制流程圖。在明確風險點的基礎上，開展工作風險警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標準、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點環(huán)節(jié)作出風險警示標識，制定風險防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點組織編制以下二個方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項工作流程圖，對重大事項、重要干部任免、重大項目建設、大額資金使用中的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務流程圖，對各科室、各崗位的業(yè)務 工作流程進行規(guī)范。（四）建章立制完善制度體系。領導小組組織專班對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行集中清理，針對查找出的風險點，建立完善制度體系。即：重大事項民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機關工作規(guī)則、財務審核制度、重大事項報告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個不直接分管制度、述職述廉制度、公務員末 位爭先制度、責任追究制度。健全五項動態(tài)監(jiān)控機制。重點健全以下五項動態(tài)監(jiān)控機制，加強對風險防范管理工作。一是廉政評議機制。建立領導干部廉潔指數(shù)評價體系，結合公務員考核和領導干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。測評結果報紀檢監(jiān)察部門備案，對分值低于一定分值的，及時進行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。二是廉政提醒機制。在重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重大事項實施一周前，要嚴格實行重大事項報告制度，對出國出境考察、公車購置等重要事項要按規(guī)定程序向紀檢監(jiān)察機關報告，紀檢監(jiān)察機關及時回復《廉政提醒卡》，對于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實報告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評教育，限期改正或紀 律處分。三是廉政預警機制。按照風險發(fā)生的可能和危害性將腐敗風險劃分為三級預警，預警級別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預警信息的收集、分析、反饋、處置機 制，按照預警等級不同對腐敗風險點實行分級監(jiān)控。四是廉政監(jiān)察機制。針對執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評議工作中發(fā)現(xiàn)在機制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時向案發(fā)科室（個人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關制度，強化內(nèi)控管理。五是廉情通報機制。通過簡報、通報及媒體等形式及時通報各科室成功經(jīng)驗和作法，對工作不實、措施不力的科室 和相關負責人進行通報批評。五、工作要求（一）提高思想認識。開展林業(yè)腐敗風險預警防控工作，是拓展源頭治腐領域，強化監(jiān)督制約，有效保護干部的一項重要舉措。要通過開展腐敗風險預警防控工作，促使黨員干部職工進一步增強廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。（二）狠抓工作落實。各單位、各股室要認真按照領導小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實做到清權明責注重“全”，查找風險注重“準”，制度機制注重“實”，實際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進我局腐敗預警防控工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要突出重點，加強防范。對確定的風險點要重點進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風險防控機制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。二是要扎實推進，點面結合。林業(yè)腐敗風險預警防控工作要與黨風廉政建設工作、黨務政務公開工作等有機結合起來，做到點面結合，環(huán)環(huán)相扣。三是要發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對風險點上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴肅追究 責任。（三）嚴格考核獎懲。領導小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實本方案的情況作為年終考核和績效考核的重要指標，將工作完成情況作為考核黨員干部實績的依據(jù)。局領導小組將不定期組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時 通報并限期整改，促進此項工作的有效落實。