【正文】 源，建立健全全市統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人誠信、信用數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。責(zé)任單位：信息中心、市場規(guī)范管理分局、公平交易分局、企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管科、外資科、財(cái)務(wù)基建科、辦公室（三）加大查辦案件力度 目標(biāo)要求：著重解決國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。主要措施拓寬和暢通案源渠道。市工商局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室設(shè)立舉報(bào)電話并向社會公布，舉報(bào)電話：07452237834。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴。注重在行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)檢查、項(xiàng)目審計(jì)和媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程質(zhì)量和安全事故背后的串通投標(biāo)、商業(yè)賄賂等違法行為。認(rèn)真排查案件線索。對通過專項(xiàng)治理自查和監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)投訴等途徑發(fā)現(xiàn)的案件線索，認(rèn)真進(jìn)行排查。對已掌握的重要線索，要快查快結(jié)。對大案要案線索，要及時(shí)報(bào)告同級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對其中涉及市管干部的，要及時(shí)報(bào)告市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加大辦案力度。市局以及各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要集中力量查辦一批在工程建設(shè)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、損害國家和群眾利益的典型案件。既要堅(jiān)決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。要適時(shí)公布重大典型案件查處情況，公開曝光一批重大典型案件。4．健全協(xié)調(diào)機(jī)制。市局以及各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。5．發(fā)揮查辦案件的治本功能。剖析大案要案，開展警示教育，查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強(qiáng)管理的措施。責(zé)任單位：公平交易分局、市場規(guī)范管理分局、紀(jì)檢監(jiān)察室各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭主抓的責(zé)任，積極主動組織和協(xié)調(diào)好各責(zé)任單位，明確責(zé)任，將工作任務(wù)分解細(xì)化，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，同時(shí)要對責(zé)任單位履行督促檢查職責(zé)，確保圓滿完成本實(shí)施方案明確的工作任務(wù)。其他責(zé)任單位要充分發(fā)揮職能作用，從全市大局出發(fā)，主動參與、積極配合，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面完成各自職責(zé)范圍的各項(xiàng)任務(wù)。三、工作步驟此次專項(xiàng)治理工作采取自查與督查的方式進(jìn)行，分三個(gè)階段展開。2009年8月至9月底以前，為動員部署階段；2009年10月初至2010年2月底，為自查整改階段；2010年3月至2011年11月底，為深化治理和鞏固成果階段。（一）動員部署階段成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。市局成立懷化市工商局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市工商系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，由市工商局黨組書記、局長謝永惠任組長，市工商局黨組成員、副局長向益國，市工商局黨組成員、紀(jì)檢組長譚向東任副組長，各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市工商局公平交易分局局長楊飛兼任辦公室主任，市工商局治賄辦副主任歐陽文俊兼任辦公室副主任。辦公室設(shè)在市工商局公平交易分局，承擔(dān)日常工作。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要結(jié)合本地本部門實(shí)際情況，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，盡快啟動相關(guān)工作。相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)人員組成情況要及時(shí)報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。制定實(shí)施細(xì)則。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地本部門的實(shí)施細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)、步驟方法、工作進(jìn)度和時(shí)間要求，并于2009年9月30日前報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）自查整改階段開展自查。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要按照各縣（市、區(qū)）政府以及市局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對我市2008年以來各級各類所有竣工和在建的以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策。自查時(shí)間截止到2010年2月底，3月10日前將有關(guān)情況書面報(bào)告市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自查工作按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。重點(diǎn)督查。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組初步確定2009年11月下旬開始組織抽查。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）督查的重點(diǎn)項(xiàng)目、開展督查情況要及時(shí)上報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立自查情況檔案。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要協(xié)調(diào)各有關(guān)主管部門建立項(xiàng)目自查情況檔案，將自查數(shù)據(jù)、情況、問題等認(rèn)真整理歸檔，做到每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有自查檔案，每個(gè)項(xiàng)目主管部門和工商部門都掌握管轄范圍內(nèi)每個(gè)項(xiàng)目的自查信息，并據(jù)此研究和制定相關(guān)整改措施。要落實(shí)自查責(zé)任制。自查報(bào)告、表格，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字，對自查工作負(fù)責(zé)。有關(guān)工作情況報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表要按程序、按時(shí)間、按要求上報(bào)。（三）深化治理和鞏固成果階段認(rèn)真糾正問題。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要針對此次專項(xiàng)治理工作自查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改計(jì)劃與措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)認(rèn)真糾正，確保政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)抽查。各級政府對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對治理目標(biāo)任務(wù)的完成情況要組織重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入調(diào)研，提出對策。推行行政審批電子監(jiān)察，建立綜合監(jiān)管平臺，健全各部門有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。加大行政執(zhí)法和案件查處力度。健全和落實(shí)部門行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。認(rèn)真排查各類案件線索，加大查辦案件的力度，要嚴(yán)肅查處違法違章典型案件。推廣典型經(jīng)驗(yàn)。注意發(fā)現(xiàn)各地工商局部門在專項(xiàng)洽理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)并予以推廣，通過典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推動專項(xiàng)治理工作深入開展。完善相關(guān)法規(guī)制度。各地工商局在自查督查中，要針對存在的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的因，提出有效的整改措施。要深入推進(jìn)源頭治理，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度的減少滋生腐敗的空間。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要形成專項(xiàng)治理工作的總結(jié)報(bào)告，于2011年11月1日前報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，于2011年11月底前向市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。四、保證措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全我市工商系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門作出整體部署，搞好任務(wù)分解，督促抓好整改，推動工作落實(shí)。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在專項(xiàng)治理工作中，注意把排查問題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度及前期開展的其他專項(xiàng)治理工作有機(jī)銜接起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、與加強(qiáng)日常監(jiān)管、與治理商業(yè)賄賂和構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。（三）加強(qiáng)督促檢查和行政問責(zé)。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入現(xiàn)場，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對治理工作遲緩的各縣（市、區(qū)）、工商局（分局），市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)督查，促其整改并實(shí)施行政問責(zé)。（四）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要組織力量深入開展調(diào)查研究，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)，解決難點(diǎn)問題。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，把握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更加有效地推動工作。（五）加強(qiáng)信息溝通。市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期編發(fā)工作簡報(bào)，通報(bào)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和作法，加強(qiáng)對治理工作的指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）每季度要以工作簡報(bào)、進(jìn)展情況報(bào)表、信息報(bào)告等形式上報(bào)本地本部門專項(xiàng)治理實(shí)施精況。遇到重大問題要及時(shí)請示、報(bào)告。第五篇：交通局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作總結(jié)交通局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作總結(jié)按照云南省交通運(yùn)輸廳開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案、市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案及市交通局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案，我單位對2008年1月1日以來立項(xiàng)、在建和竣工的鄉(xiāng)村油路工程、通達(dá)工程和養(yǎng)護(hù)大中修工程進(jìn)行了全面排查，排查項(xiàng)目分別為:(1)市區(qū)炮掌山農(nóng)村公路改建工程。(2)市區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程。(3)市區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程；（4）市區(qū)云仙腰帶公路改建工程；（5）思景四級公路云仙至小黑江段改建工程；（6）市區(qū)倚象至永慶村公路改建工程；（7）市區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程；（8）市區(qū)團(tuán)山村公路改建工程；（9）區(qū)2008年農(nóng)村公路通達(dá)工程那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程；（10）市區(qū)港欖公路改建工程；（11）市區(qū)納吉村公路改建工程；（12）市區(qū)嘎里村公路改建工程；（13）區(qū)2008年養(yǎng)護(hù)大中修工程。排查結(jié)果匯報(bào)如下：一、工程項(xiàng)目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)。所排查的項(xiàng)目，均有可行性研究報(bào)告已批復(fù)或是上級部門計(jì)劃下達(dá)文號，均不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃。市區(qū)炮掌山農(nóng)村公路改建工程、市區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、市區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、市區(qū)云仙腰帶公路改建工程工程、市區(qū)倚象至永慶村公路改建工程和市區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程6個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或代可行性研究報(bào)告均已得到批復(fù)，思景四級公路云仙至小黑江段改建工程，工程可行性研究報(bào)告雖然未批復(fù)，但上級部門已下達(dá)計(jì)劃，其余5個(gè)通達(dá)工程項(xiàng)目和區(qū)2008年養(yǎng)護(hù)大中修工程，為上級部門下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目；排查的所有項(xiàng)目均屬低等級農(nóng)村公路，工程初步設(shè)計(jì)可省略。5個(gè)通達(dá)工程項(xiàng)目和區(qū)2008年養(yǎng)護(hù)大中修工程，由我單位自行組織施工、設(shè)計(jì)；思景四級公路云仙至小黑江段改建工程，因工程可行性研究報(bào)告未批復(fù)，而無法組織施工圖設(shè)計(jì)審查，其余6個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件均通過審查。市區(qū)炮掌山農(nóng)村公路改建工程、市區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、市區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、市區(qū)云仙腰帶公路改 建工程的施工許可已由市交通局審核；思景四級公路云仙至小黑江段改建工程、市區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、市區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程的施工許可我單位正組織人員進(jìn)行申報(bào)中，其余5個(gè)項(xiàng)目屬通達(dá)工程，1個(gè)項(xiàng)目為養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目。所有項(xiàng)目均不存在對不具備交工驗(yàn)收條件的組織交工驗(yàn)收的情況，也不存在對未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程進(jìn)行試運(yùn)營的情況。所排查的項(xiàng)目中，工期均按工程實(shí)際情況制定，不存盲目壓縮工期問題。二、招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)我單位對所有項(xiàng)目的的施工招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的排查：市區(qū)港欖公路改建工程、市區(qū)納吉村公路改建工程和區(qū)2008年養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目的6個(gè)分標(biāo)段，總投資均少于50萬元，由我單位以詢價(jià)方式確定施工單位；區(qū)2008年農(nóng)村公路通達(dá)工程那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程和市區(qū)嘎里村公路改建工程由我單位報(bào)上級主管部門經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行邀請招標(biāo)；其余8個(gè)項(xiàng)目均為國內(nèi)公開招標(biāo)。施工招標(biāo)過程中均不存在：，或?qū)㈨?xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)； 的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或針對特定人設(shè)定資格條件；、數(shù)量或者可能影響公平競爭其他信息；；；采取暗示、誘導(dǎo)等方式影響專家公正評標(biāo)；，或者與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo)。由于項(xiàng)目總投資較小，每個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用較少，12個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行了委托監(jiān)理和委托設(shè)計(jì)。三、工程建設(shè)實(shí)施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)全部項(xiàng)目均不存在指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包的情況；均未擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，存在較大變更的內(nèi)容均由施工單位報(bào)設(shè)計(jì)單位和業(yè)主審核后，才進(jìn)行施工；均按工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝要求施工，均未使用不合格材料或設(shè)備，偷工減料，工程質(zhì)量低劣；所有項(xiàng)目檢測報(bào)告或檢驗(yàn)結(jié)論均按實(shí)際檢測或檢驗(yàn)得出，不存在偽造情況；市區(qū)炮掌山農(nóng)村公路改建工程、市區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、市區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗?2全文查看