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煙花爆竹經(jīng)營(yíng)征求意見稿-資料下載頁(yè)

2025-10-06 11:50本頁(yè)面
  

【正文】 的組織查處煙花爆竹違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行為,對(duì)走私、販私煙花爆竹的不法分子給予了強(qiáng)有力的打擊。二、開展專項(xiàng)整治為把各項(xiàng)工作落實(shí)到位,每年在中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等節(jié)日期間至少開展三次以上煙花爆竹專項(xiàng)整治工作,去年我們?cè)趪?guó)慶節(jié)前夕就開展了一次為期20天的專項(xiàng)整治活動(dòng),按照“整頓規(guī)范、打擊非法”的工作方針,整治小組兵分兩路,每天深入到各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至偏遠(yuǎn)村莊,對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行督查,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,宣傳政策法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戶有違規(guī)行為,當(dāng)即責(zé)令整改糾正。對(duì)于一些法制觀念淡薄的無證非法經(jīng)營(yíng)戶則給予嚴(yán)厲處罰。在整個(gè)整治期間,小組成員們冒著炎熱的高溫天氣,在全區(qū)范圍內(nèi)或明查暗訪或蹲坑守點(diǎn),有時(shí)連飯也顧不上吃,查處違法經(jīng)營(yíng)戶遇上潑瀨者,還要經(jīng)受漫罵、侮辱,甚至威脅和圍攻。在距長(zhǎng)塘鎮(zhèn)十幾里外的西坑村查處一非法無證經(jīng)營(yíng)戶時(shí)整治小組成員就遭到不明真相的村民圍攻、辱罵,但大家毫不退縮,打不還手、罵不還口,堅(jiān)持依法查處。在中心城區(qū)查處一非法無證經(jīng)營(yíng)戶時(shí),戶主故意將一條狼犬拴在藏匿走私爆竹的房間門口,妄圖以此來阻礙執(zhí)法并拖延時(shí)間,在整治小組成員嚴(yán)詞厲色和曉之以理的說服下,事主言窮理屈,不得不老老實(shí)實(shí)接受處罰。其實(shí)類似的事情,在以往例次的整治檢查工作中已是司空見慣,習(xí)以為常,有向檢查人員臉上吐唾沫的,有持刀威脅的,也有采取塞錢行賄的等等,無所不有,但這些刁難、威脅和誘惑都絲毫動(dòng)搖不了檢查人員的查處決心。通過開展專項(xiàng)整治工作,建立和完善了從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,使重大事故隱患得以消除和有效監(jiān)控。杜絕煙花爆竹重大事故的發(fā)生。把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了我區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)狀況的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)。三、做好宣傳工作通過發(fā)放宣傳材料和電視、報(bào)刊等媒體報(bào)道有關(guān)煙花爆竹市場(chǎng)檢查情況等宣傳形式,全區(qū)共發(fā)放《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》等宣傳資料一千多份,并張貼由市安監(jiān)局、公安局、工商局、供銷社四家單位聯(lián)合發(fā)放的通告二百多份,開展了典型生動(dòng)、行之有效的宣傳活動(dòng),向廣大群眾宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的巨大危害,告誡、鼓勵(lì)市民積極抵制非法產(chǎn)品,舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。每次重大專項(xiàng)整治行動(dòng)都邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)社記者隨同采訪報(bào)道,充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛宣傳開展專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,為規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍,形成全社會(huì)齊抓共管的氛圍。四、聯(lián)合執(zhí)法檢查區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理辦公室作為全區(qū)煙花爆竹行業(yè)管理部門,非常重視煙花爆竹市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理、整治機(jī)制建設(shè),形成了一套行之有效的市場(chǎng)檢查工作制度,積極主動(dòng)地和公安、安監(jiān)部門經(jīng)常聯(lián)系,不定期的組成聯(lián)合檢查組對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全經(jīng)營(yíng)條件的及時(shí)責(zé)令其整改經(jīng)營(yíng),對(duì)私儲(chǔ)、私運(yùn)的煙花爆竹違法行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。今年9月2日晚上,我們根據(jù)群眾舉報(bào),聯(lián)合區(qū)公安局治安大隊(duì)在區(qū)吉福路一民房?jī)?nèi)查獲了一個(gè)非法煙花爆竹存儲(chǔ)窩點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響,并暫扣非法運(yùn)輸工具:汽車1輛,摩托車2輛,對(duì)兩名涉案犯罪嫌疑人給予了刑事拘留的處罰,經(jīng)過辦案人員對(duì)犯罪嫌疑人的連夜突審,第二天由犯罪嫌疑人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn),我們又在青原區(qū)貿(mào)易廣場(chǎng)附近查獲了一非法存儲(chǔ)煙花爆竹窩點(diǎn),收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響,涉案犯罪嫌疑人目前公安機(jī)關(guān)正在抓捕的過程中。9月29日晚,我們和區(qū)公安局治安大隊(duì)的民警在例行國(guó)慶節(jié)期間安全檢查的過程中發(fā)現(xiàn)一輛牌照為贛d90356的小貨車形跡可疑就秘密跟蹤,當(dāng)其行駛一偏僻處與煙花爆竹零售店進(jìn)行非法交易時(shí)被我們抓了個(gè)現(xiàn)行,當(dāng)場(chǎng)查獲偽劣煙花、爆竹兩百余萬響,根據(jù)涉案司機(jī)的交待,第二天凌晨我們又在青原區(qū)華能電廠附近端掉一非法存儲(chǔ)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù),收繳刮炮240余箱、爆竹100余萬響,涉案貨主被公安機(jī)關(guān)處以刑事拘留,司機(jī)取保候?qū)彽奶幜P,兩個(gè)涉案煙花爆竹零售店由我們管理辦公室給予了嚴(yán)厲的行政罰款處罰。幾年來我們共查處了上百起違法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)案件,收繳走私的偽劣煙花爆竹9千余萬響,行政罰款金額達(dá)五、六十萬元。因鋌而走險(xiǎn),嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的不法分子,被公安機(jī)關(guān)處以勞動(dòng)教養(yǎng)1人,刑事拘留近20余人,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)分子起到了很好的震懾作用,在這些成績(jī)的面前我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,由于受非法利益的驅(qū)使,地下走私煙花爆竹活動(dòng)仍然非常猖獗,只不過較之前更為隱蔽,市場(chǎng)檢查及整治工作應(yīng)經(jīng)常抓、時(shí)時(shí)抓,多年以來的經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)證明,這項(xiàng)工作抓的緊煙爆批發(fā)中心的業(yè)務(wù)量就成正比上升,而稍有松懈,業(yè)務(wù)量就明顯下降。五、加強(qiáng)日常監(jiān)管根據(jù)實(shí)際,靈活實(shí)施整治方案,不定期的組織安監(jiān)、公安等部門,聯(lián)手整治,開展地毯式的排查,堅(jiān)決遏制受利益驅(qū)動(dòng)的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加大宣傳和檢查力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。在日常監(jiān)管中,加強(qiáng)了整治中的信息收集工作,實(shí)行煙花爆竹舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行重獎(jiǎng),舉報(bào)查處落實(shí)后,收繳的煙花爆竹交由物價(jià)部門估價(jià),然后按估價(jià)的30%給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),通過舉報(bào)人的積極參與,對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹的情況進(jìn)行了有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提高了整治工作的效率。這項(xiàng)工作的有效落實(shí)得益于區(qū)供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放,一切從實(shí)際出發(fā),把煙花爆竹日常監(jiān)管工作作為區(qū)供銷社的重點(diǎn)工作來抓,傾全力支持煙花爆竹市場(chǎng)檢查工作,為了市場(chǎng)檢查,車不夠派車,人不夠抽調(diào),在硬件上隨時(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)檢查力量。另外,還大幅提高市場(chǎng)檢查人員檢查補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)檢查人員的參與積極性。近幾年來我們通過加強(qiáng)煙花爆竹日常監(jiān)管工作,已取得了初步成效,為凈化我區(qū)的煙花爆竹市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。除了以上五項(xiàng)工作,我們也非常重視經(jīng)營(yíng)管理,建立健全了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理措施及制度,從批發(fā)中心成立之初就實(shí)行了煙花爆竹銷售配送制,建立了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)流向(量)登記制度,按月統(tǒng)計(jì)各零售網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)貨量,把統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)及時(shí)通報(bào)給煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理辦公室,使市場(chǎng)監(jiān)管人員可以有針對(duì)性的對(duì)一些進(jìn)貨量少的零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和重點(diǎn)檢查,并指派專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售方面的信息收集,以做到產(chǎn)銷對(duì)路,讓消費(fèi)者滿意。幾年來在上級(jí)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的支持與關(guān)心下,區(qū)供銷煙花爆竹批發(fā)中心的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,注冊(cè)資金從成立之初的19萬元增資為50萬元,零售網(wǎng)點(diǎn)從2000年的50余家增加到今天的160多家,發(fā)展壯大了自己的經(jīng)營(yíng)陣地。煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)我們覺得只有加強(qiáng)監(jiān)管和整治,市場(chǎng)供給才能有序,既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)我們的企業(yè)又能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益好了才能保障市場(chǎng)監(jiān)管方面的資金投入,才能做到以監(jiān)管促銷售,在煙花爆竹的安全管理與經(jīng)營(yíng)之間建立一條良性循環(huán)鏈,這樣才能有效的凈化市場(chǎng),確保安全經(jīng)營(yíng),不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理工作的支持與肯定。第五篇:煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。陜西省煙花爆竹安全管理暫行條例第三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的廠庫(kù),必須按規(guī)定遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)和風(fēng)景游覽區(qū),以及水利、交通、橋梁、隧道、高壓輸變電線路、通訊線路、輸油輸氣管道、人防工程等重要設(shè)施。第十四條 儲(chǔ)存煙花爆竹,必須按照《煙花、鞭炮保管規(guī)則》,設(shè)立專門庫(kù)房、儲(chǔ)存室。設(shè)立煙花爆竹庫(kù)房、儲(chǔ)存寶,須組所在縣(市)公安局批準(zhǔn),發(fā)給《煙花爆竹儲(chǔ)存許可證》后方可啟用。第十六條 煙花爆竹庫(kù)房、儲(chǔ)存室必須做到:(一)設(shè)有專人負(fù)責(zé)看管;(二)建立健全保管、領(lǐng)發(fā)和出入庫(kù)檢查登記制度,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入;(三)不得超過批準(zhǔn)的煙花爆竹儲(chǔ)存品種和安全容量,不得于其它商品、物資同庫(kù)混合存放;(四)常備足夠的消防器具和消防用水;(五)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,應(yīng)立即停業(yè)整頓。若出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)立即采取排險(xiǎn)措施,并及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。第十七條 嚴(yán)格限制零售商戶的煙花爆竹儲(chǔ)存量。儲(chǔ)存花炮的數(shù)量一般不得超過10箱。超過10箱者,必須設(shè)立符合安全規(guī)范的專用儲(chǔ)存室,但存量最多也不得超過五十箱。煙花爆竹安全管理?xiàng)l例第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹,或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
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