【正文】 ，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；(五)國(guó)家法律、行政法規(guī)以及當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十條、第十一條規(guī)定，辦理批發(fā)許可證延期申請(qǐng)審查。發(fā)證機(jī)關(guān)在審查過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)核查和企業(yè)整改所需時(shí)間，不計(jì)算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起即為受理。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識(shí)培訓(xùn)合格；(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)；(九)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；(十)依法參加保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；(十一)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；(十二)國(guó)家法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)規(guī)定的其他條件。倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理。第四條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)，按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則審批；對(duì)從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)，按照嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)格控制數(shù)量的原則審批。本辦法中的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位是指從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱(chēng)批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售經(jīng)營(yíng)者）。4日，修訂草案全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2012年7月5日前提出意見(jiàn)。第三條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批發(fā)許可證）和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售許可證），方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，在批發(fā)（展示）場(chǎng)所不得擺放有藥樣品；嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量，且煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)根據(jù)省級(jí)安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃對(duì)本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行審批，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)以外的批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域及倉(cāng)庫(kù)安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ4101）要求的監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》（AQ4114）要求的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；(四)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的配送服務(wù)能力，專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，駕駛員和押運(yùn)員具有相應(yīng)的資格；(五)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程。第七條 從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，除具備第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛能夠滿足其配送服務(wù)需要，且符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。發(fā)證機(jī)關(guān)在審查過(guò)程中，可以就企業(yè)的有關(guān)情況征求企業(yè)所在地市、縣級(jí)安全監(jiān)管局的意見(jiàn)。第十二條 批發(fā)許可證的有效期限為3年。對(duì)符合本辦法第十二條第二款規(guī)定，且達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上的，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可直接辦理延期手續(xù)。第十六條 零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)、零售點(diǎn)及其周?chē)踩珬l件說(shuō)明和發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。批發(fā)企業(yè)不得向未獲得相應(yīng)許可的任何單位或者個(gè)人銷(xiāo)售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售禮花彈等應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無(wú)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的任何單位或者個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、引火線，不得經(jīng)營(yíng)除黑火藥外的其他煙火藥。第二十二條 非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過(guò)期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善銷(xiāo)毀，執(zhí)法檢查收繳的煙花爆竹不得與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品同庫(kù)存放。第二十五條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)存留批發(fā)許可證副本。省級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理情況報(bào)告安全監(jiān)管總局。第三十三條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改或者停業(yè)整頓，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）在許可證載明的倉(cāng)庫(kù)地點(diǎn)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的；（二）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建后，未按照本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)的；（三）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹的；（四）在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，或者在批發(fā)（展示）場(chǎng)所擺放有藥樣品的；（五）采購(gòu)和銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期、含有違禁藥物、存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和包裝嚴(yán)重不符合要求的煙花爆竹的；（六）假冒偽劣、過(guò)期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的煙花爆竹未及時(shí)銷(xiāo)毀的；（七）執(zhí)法檢查收繳的煙花爆竹與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品同庫(kù)存放的；（八）未建立合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的；（九）黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購(gòu)、銷(xiāo)售記錄未及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案的；（十）變更單位名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的；（十一）發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。第三十六條 違反本辦法第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定被吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，該經(jīng)營(yíng)單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可和監(jiān)督管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 省級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)單位、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)經(jīng)營(yíng)安全責(zé)任。嚴(yán)禁采購(gòu)、銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。認(rèn)真執(zhí)行“四專(zhuān)一防”。1加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)安全自檢自查，確保安全經(jīng)營(yíng)。第一條 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹及非法燃放煙花爆竹行為；各經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人必須接受監(jiān)督和檢查。嚴(yán)禁一證設(shè)多家，一店設(shè)多點(diǎn)行為，不得離店經(jīng)營(yíng)，店外擺賣(mài)，流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，沿街兜售。第七條 安監(jiān)部門(mén)對(duì)全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，第一次檢查發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；第二次檢查發(fā)現(xiàn)，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證，三年內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。一是經(jīng)營(yíng)單位在零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全年不得發(fā)生火災(zāi)和煙花爆竹爆炸傷（死）人事故。必須建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任管理等規(guī)章制度，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任人； 六是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租或者變更《煙花爆竹零售許可證》，發(fā)現(xiàn)有上述行為之一的吊銷(xiāo)其《煙花爆竹零售許可證》，造成嚴(yán)重后果的，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰； 七是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位只能向市內(nèi)合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，禁止其它任何單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)煙花爆竹商業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位私自從外地販運(yùn)煙花爆竹或銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙花爆竹；八是煙花爆竹零售場(chǎng)所存放的數(shù)量不得超過(guò)核定箱數(shù)，銷(xiāo)售的煙花爆竹必須粘貼市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的防偽標(biāo)簽，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒、偽劣產(chǎn)品和違禁產(chǎn)品。一旦違反上述要求而造成事故的按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二章 批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可第五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具備企業(yè)法人條件；（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；（三）有安全管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職安全管理人員；（四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；（五）具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；（六）具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車(chē)輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（七）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；（八）有事故