【正文】 義。郭樹清表示，這次中央經(jīng)濟工作會議在部署明年經(jīng)濟工作時強調(diào)，要發(fā)揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。同時，要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，完善多層次資本市場。證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)將緊緊圍繞科學發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，積極貫徹落實“十二五”規(guī)劃有關(guān)部署，不斷創(chuàng)新改革、發(fā)展、監(jiān)管和服務理念，努力克服內(nèi)外部不利因素影響，全力促進市 場穩(wěn)定健康發(fā)展。要以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，更加注重資本市場改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，體現(xiàn)市場各方公平參與的理念，更加注重維護好、實現(xiàn)好投資者合法權(quán)益，以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅定不移地深化改革創(chuàng)新，逐步強化對中小企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的證券期貨服務，不斷完善資本市場服務實體經(jīng)濟的體制機制，積極拓展資本市場的覆蓋面和包容能力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。郭樹清就證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神提出幾點具體要求：一是正確看待當前的國際國內(nèi)形勢。各單位、各部門要把傳達和學習中央經(jīng)濟工作會議精神作為當前重要的政治任務，把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來，自覺服從和服務于工作大局。要始終保持清醒頭腦，既要看到困難和潛在風險，增強危機意識、憂患意識，更要看到成績和有利條件，堅定信心，努力抓住機遇，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的高峰時期，國民經(jīng)濟蘊藏著巨大的增長潛力，明年及今后相當一段時期內(nèi)，我國的增長速度都會保持較高水平，通貨膨脹也是完全可以控制下來的。二是緊緊抓住資本市場改革發(fā)展最有利的歷史時機。無論是產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新還是節(jié)約資源、保護環(huán)境，都對直接融資提出巨大需求，建立宏觀審慎的金融制度框架，也迫切需要加快形成多層次資本市場體系。堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，對場外市場體系建設(shè)、債券市 場發(fā)展、證券發(fā)行體制改革和期貨市場發(fā)展等工作要認真研究，進一步理清工作思路和目標，精心組織，穩(wěn)步推進，力求取得突破。繼續(xù)依法嚴懲內(nèi)幕交易、虛假披露、操縱市場、利益輸送等違法犯罪行為。做好打擊非法證券發(fā)行和非法經(jīng)營證券業(yè)務活動。堅決貫徹落實好國務院關(guān)于清理整頓各類交易場所的通知精神，加強部際溝通和協(xié)調(diào)指導，推動清理整頓工作有序、有效開展。三是加大力度培育機構(gòu)投資者隊伍。明年國家將全面提速社會保障體制改革，醫(yī)療、教育、文化事業(yè)也將進入繁榮發(fā)展的新時期，各類基金的經(jīng)營管理迫切需要得到加強。要研究加大鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施，支持證券投資基金、養(yǎng)老基金、社?；稹⒈ｋU公司等機構(gòu)投資者協(xié)調(diào)發(fā)展，積極引導風險投資、私募股權(quán)投資基金陽光化、規(guī)范化運作。增強專業(yè)機構(gòu)對宏觀經(jīng)濟的研究和分析能力，發(fā)揮好專業(yè)機構(gòu)在市場建設(shè)中的積極作用。四是抓緊落實與港澳建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）中的相關(guān)要求。適當加快引進合格境外機構(gòu)投資者（QFII）的步伐，增加其投資額度，盡快出臺人民幣回流資本市場（RQFII）的實施辦法，逐步擴大港澳地區(qū)投資滬深股市的實際規(guī)模，特別是投資于交易所交易基金（ETF）的規(guī)模，促進雙邊的金融市場體系持續(xù)快速健康發(fā)展。五是穩(wěn)妥有序做好歲末年初工作。要扎實細致地做好年初確定的重點任務收尾工作，關(guān)注和跟蹤市場新情況、新變化，不斷完善市場體制機制，堅持不懈地強化市場監(jiān)管，切實維護市場安全穩(wěn)定運行。要按照中央經(jīng)濟工作會議對形勢的判斷和分析，深入調(diào)查研究，認真 梳理和提出明年資本市場監(jiān)管工作思路和重點任務，提高科學性和前瞻性，為做好明年工作打好基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)部受中共中央委托，全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林15日向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導人和無黨派人士通報了中央經(jīng)濟工作會議精神。在傳達了胡錦濤、溫家寶同志的重要講話和中央經(jīng)濟工作會議的主要精神之后，杜青林強調(diào)，這次中央經(jīng)濟工作會議是在“十二五”實現(xiàn)良好開局、全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。會議精辟分析當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深刻闡述經(jīng)濟工作必須把握的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務，是做好明年經(jīng)濟工作的根本遵循，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務科學發(fā)展的方向指引。統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真學習會議精神，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于當前經(jīng)濟形勢的科學判斷，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于做好經(jīng)濟工作必須把握的重大問題，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于做好明年經(jīng)濟工作的總要求和全面部署，進一步統(tǒng)一思想認識，切實用會議精神凝聚共識。杜青林指出，學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，推動落實經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治任務。當前關(guān)鍵是要把中央各項部署與自身實際緊密結(jié)合起來，著眼全方位、立體化、有作為，立足優(yōu)勢資源，準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線服務經(jīng)濟社會發(fā)展的思路要求。全方位就是服務的范圍要寬，從全面推進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的高度，優(yōu)化工作布局，力求統(tǒng)籌兼顧；立體化就是服務的程度要深，注重直接服務與間接服務相結(jié)合，項目資源與智力 優(yōu)勢相促進，個人專長與組織合力相銜接，力求深入具體；有作為就是服務的成效要實，提升建言質(zhì)量，增強服務成效，創(chuàng)新方式載體，力求管用見效。杜青林強調(diào)，要按照中央經(jīng)濟工作會議總體要求，找準統(tǒng)一戰(zhàn)線服務明年經(jīng)濟工作的著力重點，深入研究如何繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，如何加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，如何加強自主創(chuàng)新，如何深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，如何大力保障和改善民生，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。杜青林希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士切實增強責任感使命感，認清形勢堅定信心，明確任務同心奮斗，著眼經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，積極建言獻策；著眼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；著眼保障和改善民生，以扶貧開發(fā)為重點大力開展“同心”實踐；著眼維護社會和諧穩(wěn)定，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、妥善化解矛盾，為鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭作出更大貢獻。韓啟德、周鐵農(nóng)、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)、黃孟復、張榕明、林文漪、王志珍等出席了通報會。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士參加了會議。銀監(jiān)會12月14日下午，中國銀監(jiān)會召開黨委擴大會議，傳達貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林出席會議并講話。尚福林要求，銀監(jiān)會各級黨組織要認真學習、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記和溫家寶總理重要講話精神，按照中央對明年經(jīng)濟工作的部署，統(tǒng)一思想、堅定信心，加強形勢分析和研判，提高監(jiān)管有效性，嚴守風險底線，努力促進銀行業(yè)提高金融服務水平，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展。會議認為，今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，黨中央、國務院科學決策、正確領(lǐng)導，各地區(qū)各部門堅決貫徹落實中央部署，緊緊圍繞“主題主線”，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系，有針對性地解決突出矛盾和問題，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。尚福林在講話中指出，這次會議目標明確、基調(diào)清晰，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提出了正確的指導方針；提出的措施和要求重點突出、科學可行，為我們做好明年各項工作增強了信心。銀監(jiān)會各級黨委要認真學習好、領(lǐng)會好、貫徹好會議精神，切實把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要以會議精神為指導，按照中央提出的“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，認真總結(jié)2011年工作，科學研判銀行業(yè)改革發(fā)展和風險防控形勢，及早謀劃并合理布局明年的監(jiān)管工作。尚福林強調(diào)，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，當前要著重做好以下工作：一是要嚴守風險底線，不斷完善風險防范制度，加強外部監(jiān)管和內(nèi)控，提高風險管控能力。二是要促進商業(yè)銀行進一步深化改革，加快產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，進一步提高服務實體經(jīng)濟的能力和水平，特別要加強小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務，支持中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，“有保有壓”，繼續(xù)嚴控“兩高一剩”行業(yè)貸款，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要積極配合有關(guān)部門嚴厲打擊非法金融活動，維護正常的金融秩序。尚福林最后強調(diào)，做好銀行業(yè)監(jiān)管工作責任重大，任務艱巨。要堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，推動銀行業(yè)監(jiān)管工作再上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。保監(jiān)會12月14日下午，中國保監(jiān)會召開黨委擴大會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。中國保監(jiān)會黨委書記、主席項俊波指出，保險業(yè)要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，要堅定信心，認清形勢，明確思路，突出重點，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力加強和改進保險監(jiān)管，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。項俊波指出，這次中央經(jīng)濟工作會議是黨的十七屆六中全會之后，中央召開的又一次重要會議。會議深刻總結(jié)了2011年和“十二五”開局以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，分析了當前和今后一個時期國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢，全面部署了2012年經(jīng)濟工作，對做好明年經(jīng)濟工作具有十分現(xiàn)實的指導意義。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，充分體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，具有非常強的思想性、科學性、指導性和操作性，是做好2012年經(jīng)濟工作、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要文件，為下一階段的保險工作指明了方向。保險監(jiān)管部門要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來，推動2012年的保險監(jiān)管工作取得新的明顯進步。項俊波指出，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，要振奮精神，堅定信心。2011年，面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行的新情況、新變化，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系，有針對性地解決突出矛盾和問題，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。國民經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，為保險監(jiān)管工作提供了有利的宏觀環(huán)境。保險監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工，要以昂揚的精神狀態(tài)，堅定做好保險監(jiān)管工作的信心和決心。要看到，盡管保險行業(yè)在發(fā)展方式、市場秩序、風險防范、服務能力、監(jiān)管水平等方面還存在很多缺陷和不足，但保險業(yè)與過去相比已經(jīng)有了長足的進步。只要保險監(jiān)管系統(tǒng)上下團結(jié)一心、直面挑戰(zhàn)，我們就一定能夠克服前進中的困難，推動保險監(jiān)管事業(yè)不斷取得新的成績。項俊波指出，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，要拓寬視野，研判形勢。要深刻認識到，現(xiàn)代金融保險業(yè)發(fā)展日新月異，保險監(jiān)管必須不斷擴寬國際視野、樹立全局意識。要始終牢記“跳出保險看保險、跳出監(jiān)管看監(jiān)管”，在更高的層次和更廣的緯度上把握保險監(jiān)管工作的規(guī)律。全體監(jiān)管干部特別是領(lǐng)導干部要拓寬視野，加強對形勢的研判，提升對國內(nèi)外經(jīng)濟金融走勢的分析和把握能力、對我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的研究和認識能力、對國家大政方針的理解和執(zhí)行能力。項俊波指出，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，要認真總結(jié)工作，明確明年和近一個時期的工作思路，不斷提升創(chuàng)新能力和水平，不斷提高我國保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要突出重點，務求實效。必須集中精力，辦幾件社會反映強烈、群眾看得見摸得著、對行業(yè)長遠發(fā)展有利的實事。項俊波強調(diào)，明年的保險監(jiān)管工作，任務繁重，責任重大，全系統(tǒng)要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、銳意進取，著力加強和改進保險監(jiān)管，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。質(zhì)檢總局12月14日，國家質(zhì)檢總局召開干部大會傳達貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神?？偩贮h組書記、局長支樹平傳達了會議精神，并強調(diào)要認真學習領(lǐng)會會議精神，堅定不移地把思想認識統(tǒng)一到中央決策部署上來，扎扎實實做好質(zhì)檢工作，努力提升質(zhì)量安全水平。支樹平指出，中央經(jīng)濟工作會議是中央就全國經(jīng)濟工作作出決策部署的重要會議。今年經(jīng)濟工作會議是在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜嚴峻的背景下召開的，會議精神十分重要，這對搞好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作包括質(zhì)檢工作具有非常重要的指導意義。全國質(zhì)檢系統(tǒng)必須認真學習領(lǐng)會會議精神，結(jié)合質(zhì)檢工作實際，認真貫徹落實。支樹平提出要在五個方面提高認識，統(tǒng)一思想行動。一是要充分認識今年經(jīng)濟工作的顯著成績，堅定我們的信念與信心；二是要充分認識當前經(jīng)濟形勢的復雜性和嚴峻性，增強我們的緊迫感和責任感；三是要充分認識經(jīng)濟工作需要把握的重要原則，增強我們工作的科學性和主動性；四是要充分認識明年我國經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務，牢固樹立為大局服務的意識；五是要充分認識中央對質(zhì)檢工作的重點要求，努力提升質(zhì)量安全水平。支樹平就當前質(zhì)檢工作提出了兩點具體要求。一是要學習中央經(jīng)濟工作會議精神，抓緊謀劃明年的工作；二是要著力做好歲末年初的質(zhì)量安全保障工作。工業(yè)和信息化部12月14日，工業(yè)和信息化部在京召開貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神干部大會。部黨組書記、部長苗圩從2011年經(jīng)濟工作、明年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢、明年經(jīng)濟工作總體要求和必須把握的重大問題、明年經(jīng)濟工作的主要任務、加強和改進黨的領(lǐng)導等方面，傳達了胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神；并代表部黨組提出五點貫徹意見：一是抓緊做好部署安排，扎實抓好中央經(jīng)濟工作會議精神的學習領(lǐng)會和貫徹落實。按照傳達要求，協(xié)調(diào)組織機關(guān)各司局、各通信管理局、部屬事業(yè)單位和部屬高校認真學習中央經(jīng)濟工作會議精神，緊密結(jié)合實際，開展學習討論，掌握精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上，增強責任感、緊迫感，努力做好明年各項工作。二是把防止工業(yè)下滑擺到明年工作首要位置，全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。認真貫徹落實中央擴大內(nèi)需特別是消費需求各項政策措施，改善供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，引導和規(guī)范企業(yè)投資，協(xié)調(diào)推動外需市場穩(wěn)定。加強工業(yè)通信業(yè)運行監(jiān)測分析，加強生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)和電力需求側(cè)管理，確保工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落。三是抓住技術(shù)改造和兼并重組兩個重要環(huán)節(jié)，扎實推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)，扎實推進節(jié)能 減排、淘汰落后，進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展。加強核心技術(shù)攻關(guān)，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化，推進重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應用示范工程，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。四是扎實推進通信業(yè)轉(zhuǎn)型，推動兩化深度融合取得新的