【正文】 民警首先應(yīng)知道什么是未成年人，未成年人是指未滿18周歲的人。那如何加強未成年人自身保護，應(yīng)從以下幾個方面給大家講一下：要學法、知法、守法，增強法律意識國家的法律是通過立法機關(guān)制定出來的，它代表了全國人民的共同利益和意志，集中地反映了黨的方針和政策，它保護人民利益，維護社會秩序，因此人人都必須遵守執(zhí)行，當然，也包括我們學生在內(nèi)。無論是自覺或不自覺，其行為都要受到法律的約束，也就是我們的一言一行，一舉一動都必須在法律規(guī)范內(nèi)進行。合法的行為必然受到法律保護，違法犯罪的行為必然受到法律制裁。應(yīng)該說社會主義法制對違法的人是一種壓力和束縛，對破壞社會主義建設(shè)的壞人是無情的手腕，而對于廣大人民群眾則是自覺遵守的行為準則。我們必須從小樹立遵紀守法光榮，違法犯罪可恥的思想。爭當遵紀守法模范，爭做文明小市民，爭做“四有”新人。尤其要考慮到我們所處的特殊地位和環(huán)境，因為我們生長在首府，是烏市的一名小學生，而美麗繁榮的烏市是新疆維吾爾自治區(qū)的心臟，是全疆的政治、經(jīng)濟、文化和對外交往的中心，是全疆人民向往的地方。我們不但要把首府建設(shè)成為全疆教育、科學、文化、技術(shù)程度最高的城市，建設(shè)成為現(xiàn)代化的大都市，而且要把首府建設(shè)成為社會治安秩序、社會風氣、道德風尚最好的城市。這就要求我們樹立起責任感，樹立起首府人的良好形象，因為我們不僅僅代表個人，而且代表一個整體形象，在外地來疆人員面前，要隨時想到我是首府人，在外國人面前，要隨時想到我是中國人，要樹立我們的整體形象，要保持我們良好的風度和氣節(jié)。要樹立我們的外部形象，就必須做精神文明標兵，做文明小市民，做遵紀守法標兵，知法懂法。此外，只有我們學習一些《刑法》知識，知道了14周歲是一個關(guān)鍵的年齡段，就不會天真地認為我是祖國的花朵，犯罪也無所謂，只要不殺人就不會有什么大不了？犯了罪找家長，自己不承擔責任！我國《刑法》明確規(guī)定：“已滿14周歲不滿16周歲的人犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、投毒、放火、爆炸、販賣毒品罪，應(yīng)當負刑事責任”；“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕處罰?！暗⒉皇遣惶幜P，而且根據(jù)《未成年保護法》和《北京市未成年保護條例》中有關(guān)對“違法犯罪未成年人的司法保護”的有關(guān)規(guī)定。對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，爭到重新做人的機會。如果學好一些《民法通則》知識，你會知道10周歲以下是無行為能力人，一切活動均由監(jiān)護人代理，以保護他們的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。10至18周歲為限制行為能力人，也就是說還屬于未成年。雖然年齡大了點，社會經(jīng)驗有了點，但是還不完全具備認識能力和辨別能力，還需要父母或其他監(jiān)護人的教育，管理和監(jiān)護，像雛鷹一樣欲展翅高飛又飛不起來一樣，正處于一個危險階段，小大人階段，還不能把握自己，這就是為什么初中階段的學生往往不愿服從學校和家庭的管教，違法犯罪又比較多的原因，只有18周歲以上，才能從生理到心理發(fā)育成熟，成為一個能完全獨立的成年人，從此可以獨立地行使選舉與被選舉權(quán)，獨立地先例權(quán)利和承擔義務(wù)，獨立地承擔刑事和民事責任，有獨立的人身和支配財產(chǎn)權(quán)利，能獨立完成自己的意愿。要敢于同違法犯罪行為做斗爭作為跨世紀的接班人，作為新時代的青少年，不僅要遵紀守法，而且還應(yīng)該敢于同一切違法犯罪的行為做斗爭。有的同學認為：同違法犯罪行為做斗爭是司法機關(guān)的事與我們無關(guān)。我們說這種認識是錯誤的，要知道這是《憲法》賦予每個公民的權(quán)利和義務(wù)，積極與違法犯罪行為做斗爭，保護國家和人民利益不受侵害，是每個熱愛祖國的青年應(yīng)承擔的責任。事實上，只有廣大人民群眾積極行動起來，協(xié)助、支持、配合司法機關(guān)打擊各種犯罪活動，才能形成堅不可摧的強大攻勢，使犯罪分子成為過街老鼠人人喊打，才能使犯罪分子所到之處有無數(shù)只警惕的眼睛隨時監(jiān)視著他們，這樣任何狡猾、蠻橫的犯罪分子也逃脫法律的制裁。比如，同學們都生活居住在居委會管轄區(qū)，現(xiàn)在叫社區(qū)，各居委會都建立了“看門護院”等治安防范制度，提倡“看好自家的門，管好自家的人”，加強對陌生人、可疑人的注視和詢查，因而有效地遏制了犯罪。又如前幾年發(fā)生在市區(qū)內(nèi)的多起對放學單獨回家的小女孩入室強奸、搶劫案件，就是在公安干警慎密偵察和晝夜蹲守下，在廣大人民群眾的嚴密監(jiān)視下，將干擾居民正常生活的犯罪分子一舉抓獲。對于一切犯罪來說，最可怕的就是廣大人民群眾筑成的銅墻鐵壁，布的天羅地網(wǎng)。根據(jù)我們學生的年齡特點可以干一些力所能及的事情。如記住犯罪分子的外貌、特征、車號及時向公安機關(guān)報告或撥打110報警電話；或多個同學搞好協(xié)作，發(fā)現(xiàn)可疑人一個報告派出所，一個或幾個盯住犯罪分子，不要讓他脫逃，等待公安干警將其抓獲；在日常生活中要自覺維護社會治安，見到同學鬧糾紛，打架斗毆，要主動勸解，不使矛盾激化；發(fā)現(xiàn)同學攜帶兇器或準備去干違法犯罪的事，要及時制止，并把情況及時向老師、家長報告，不使同學陷進違法犯罪的泥坑；發(fā)現(xiàn)同學或親友犯罪，更要規(guī)勸他們投案自首，認罪服法，絕不可包庇袒護，同流合污（舉例說明）增強自我防范的意識和能力現(xiàn)在的中小學生多是獨生子，過多地受到家庭學校和來自于各方面的保護，在當前紛繁復雜的社會面前反而缺少了自我保護的意識。在我們的眼前似乎到處充滿了歡歌笑語，鶯歌燕舞，世界是那樣的美好，卻看不到社會上還存著險惡，在陰暗的角落里還存在著丑惡的靈魂，改革開放確實給我們各項事業(yè)帶來了生機和活力，但國門的開放，也確實挾帶進一些不良的西方文化生活方式，再加上拜金主義的影響，不良現(xiàn)象時有出現(xiàn)，如賣淫嫖娼、販賣人口，販毒吸毒等丑惡現(xiàn)象發(fā)生。另外還有假冒偽劣、制黃販黃、販賣槍支彈藥等等。如同開窗戶換新鮮空氣又放進幾只蒼蠅，把它打死就是了。因此這些丑惡現(xiàn)象的發(fā)生也就不以為然了，但最主要的是我們怎樣去避免和遏制它的滋生和漫延。（舉一實例）現(xiàn)在的中小學生是獨生子女，倍受長輩的呵護，再加上生活水平的日益提高，學生手中的壓歲錢，零用錢日益增多，特別是一些暴發(fā)戶家庭，無節(jié)制地任孩子隨意花錢消費。這樣一方面不利于培養(yǎng)孩子養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣，使他長大以后不會有計劃地安排自己的生活，而家長不可能供養(yǎng)他一輩子，當他獨立生活以后，又沒有本事掙錢，卻大手大腳花慣了揮霍慣了的他就有可能想邪門歪道撈錢，從而走上違法犯罪的道路，走上搶劫的道路，去殺蟲劑放火，自己葬送自己的美好人生。另一方面，平時身上帶著很多錢，不免會造成搶劫犯的捕獲對象。目前，不少中小學校多發(fā)生高年級學生以借錢的名義三番五次地向低年級的學生索要錢財?shù)氖虑?。對于這種不道德和違紀的行為，第一，學校要加強經(jīng)常性的思想教育和法制教育，增強學生抵御餐來不良傾向的能力。第二，發(fā)現(xiàn)問題，同學之間要互相幫助，盡快報告老師、家長或公安人員，樹立起敢于同一切違法犯罪現(xiàn)象和不良風氣做斗爭的勇氣。第三，平時不帶過多零花錢，因為對方劫的是錢，你沒有錢，別人也就不去劫你了。以前我們發(fā)現(xiàn)有的同學上學，身上經(jīng)常裝著幾百元錢，結(jié)果多次成為被劫的目標，這不能不是個教訓。如果學校交學費，需要交錢，低年級的學生最好由家長代交，高年級的學生可自己交，但要嚴格管好?，F(xiàn)在的孩子，父母多是雙職工，不少成為39。脖子上掛鑰匙的孩子“，這樣的孩子，父母由于工作忙，無時間接送，家中沒有老人，又缺乏管理，除在校受老師的監(jiān)護以外，更要加強自身的保護意識。當前社會比較復雜，外來人口和流動人口也比較多，有一些壞人常以查水表、電表、找人、推銷商品為名，敲開房門，看見有大人在家就找個借口逃脫，否則入室搶劫。前幾年在城區(qū)，還抓獲一名經(jīng)常尾隨放學后獨自回家的小女孩，然后入室強奸、搶劫的罪犯，他多次作案給社會治安和人們的正常生活帶來極在的不穩(wěn)定，給青少年的身心健康帶來損害，最后公安機關(guān)出動警力，并在當?shù)厝罕娪^點嚴密監(jiān)視和奮力配合下，將犯罪分子抓獲。所以同學們一定要提高警惕性，第一，放學回家時要結(jié)同行，萬一發(fā)生問題，同學們之間可以互相幫助。第二，獨自一人時，如發(fā)現(xiàn)有人尾隨，要到商店、同學家、居委會辦公室或有爺爺奶奶的家躲一躲，不要直接回家，把壞人甩掉再回家或求得大人的幫助，如打電話報警等，總之，要發(fā)揮自己的智慧，以最小的代價，換取最大的勝利。第三，在家寫作業(yè)時，外邊有人敲門，不要急于開門，住樓房的可以通過”貓眼兒，即觀測鏡，朝外邊看一看，如果是陌生人就堅決不開門，如果是查水表電表的，告訴等家長回來再說。有的同學因被搶錢或其他原因而帶刀上學，第一，學校發(fā)現(xiàn)苗頭后，要及時找他單獨談話，講清楚利害關(guān)系，動員他自己交出。第二，如不交出，可以和家長以及有關(guān)部門聯(lián)系對他進行檢查，第三，學生本身應(yīng)認識到這樣做不但解決不了問題，而且是危險的，很可能造成本人或他人的人身傷害。如果本受傷會造成精神、肉體痛苦，影響學業(yè)，如果他人受傷，前面也講了16歲以上的，應(yīng)當以所有罪責負刑事責任，只不過處罰時可以從輕，減輕處罰而已?！缎谭ā愤€規(guī)定：“因不滿16歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教，必要時，可以由政府收容教養(yǎng)。”就是指那些大法不犯，小法常犯，屢教不改，不夠追究刑事責任，而又超過治安處罰限度，16周歲以上的地政違法人。第四，這部分同學，尤其要多加強法制方面的學習，提高自己的法制觀念，認清是非，防止自己步入歧途。第五，強化家庭教育，家長是青少年認識生活，學會生活的第一位啟蒙老師，家長的責任心對孩子的成長起著主要作用，家長作為監(jiān)護人要依法履行監(jiān)護職責，保護孩子的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。不僅要關(guān)心孩子的衣食住行，而且要關(guān)心他們在想什么？做什么？經(jīng)常和什么人在一起？行為有無異常？總之發(fā)現(xiàn)點滴不良苗頭，及時有效地進行教育。第六，學校中確有少數(shù)學生橫行霸道，專門欺負人，我們必須要敲一敲警鐘，如果不制止和阻止這種危害行為，讓其任意下去，早晚要成為人民罪人或者最終葬送自己的青春甚至生命。對于學生中的小偷小摸行為，學校和家長要經(jīng)常進行思想教育和法制教育，如批評教育，責令檢查，通知家長爭取配合，使其逐漸改變不良習慣。對于盜竊數(shù)額較大，能在教育下主要退還的，學校應(yīng)以教育為主，將此事記錄在案，視情節(jié)給予處分，最好給孩子一次改正的機會。但要向其講清問題的性質(zhì)，負刑事責任的年齡等等。其次有不良行為的學生應(yīng)樹立正確的人生觀，價值觀，要認識到沿著這條路走下去的危險性，積少成多，問題就會從量變到質(zhì)變，最后構(gòu)成慣竊罪，成為罪人。當前，首府外來人口比較多，它既有發(fā)展首府經(jīng)濟建設(shè)，繁榮市場經(jīng)濟有利的一面，也有使發(fā)案率上升造成社會治安不穩(wěn)定的一方面。從目前統(tǒng)計看，外地人作案率為60%以上。每到春節(jié)前后多是外地人回家過大年大撈一把的時候，學生要告訴家長管好自己的財物，加強防范措施。我們中小學生也要注意新動向，有情況主要向?qū)W校和公安機關(guān)報告，使壞人無藏身之處，為社會的穩(wěn)定做出我們力所能及的貢獻。另外再講一下關(guān)于騎自行車問題。12歲以下的未成年不能騎車上公路；凡是騎自行車上下學的同學們，回家后，自行車存入車棚，到商店買東西，要鎖車、存車，不隨便放臵，防止丟失；在學校，要劃出一定范圍，統(tǒng)一進行管理。同學們，青少年朝氣蓬勃，正在成長時期，祖國對你們寄予無限期望，希望你們遵照黨和人民的囑托樹立遠大理想，努力學習文化知識，希望大家增強法制觀念，自覺培訓高尚的共產(chǎn)主義道德風尚，在社會主義的大家庭內(nèi)健康成長，為祖國四個現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)，為中華民族的繁榮昌盛，貢獻出壯麗青春和全部力量，迎接新世紀的到來，做一個遵紀守法、文明的公民。2010年4月第八講：誠實守信教育 主講人：一、什么是誠實守信的內(nèi)涵？答：誠實守信，是指行政機關(guān)必須對自己的“言”、“行”負責，言必信，行必果。具體而言，行政機關(guān)必須做到：發(fā)布的信息全面、真實、準確；制定的法規(guī)、規(guī)章、政策保持相對穩(wěn)定，不能朝令夕改；嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策；因違法行為造成公民、法人和其他組織人身、財產(chǎn)損失的，要依法予以賠償；出于國家利益、公共利益或者其他法定事由撤回或者變更行政決定的，對行政管理相對人因此受到的損失要依法予以補償。誠信原則源于羅馬法，最早只適用于私法關(guān)系，被稱為民法的“帝王條款”。二戰(zhàn)以后，誠信原則發(fā)展到公法領(lǐng)域，并且逐漸成為公法的一項重要原則。《綱要》在總結(jié)我國實踐的基礎(chǔ)上，借鑒國外的成功做法，明確把誠實守信確立為依法行政的基本目標之一，具有重要的歷史和現(xiàn)實意義。行政機關(guān)誠實守信是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。市場經(jīng)濟是以信用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。市場經(jīng)濟如果沒有信用來支撐，是難以協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的。當前，我國經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場、商品欺詐、逃廢債務(wù)等信用缺失問題，已經(jīng)直接影響到市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，成為當前影響我國經(jīng)濟健康運行的一個突出問題。為此，加快社會信用體系建設(shè)已成為全社會的共識。建立社會信用體系，要求市場經(jīng)濟主體誠實守信，更要求行政機關(guān)及其工作人員誠實守信。行政機關(guān)及其工作人員作為公權(quán)力的行使者，其行為具有無可比擬的示范作用。為此，秦時商鞅變法，首先“南城移木”，以取信于民。政府失信，不僅損害政府的公信力，更會對整個社會信用造成嚴重的負面影響。因此，建設(shè)社會信用體系，政府誠信是核心環(huán)節(jié)。各級行政機關(guān)都應(yīng)當從自身做起，率先垂范，努力建設(shè)誠信政府。行政機關(guān)誠實守信是建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。黨的十六大把建設(shè)社會主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一。建設(shè)社會主義政治文明，本質(zhì)是要實現(xiàn)人民當家作主。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民為了實現(xiàn)對國家和社會事務(wù)，經(jīng)濟和文化事業(yè)的管理，通過選舉產(chǎn)生包括行政機關(guān)在內(nèi)的國家機關(guān)，代行管理職責。因此，行政機關(guān)是基于人民的信任、人民的委托而獲得了手中的權(quán)力。對行政機關(guān)而言，人民的信任應(yīng)當是一種時刻不能忘卻的責任。只有堅持誠實守信，才能做到恪盡職守，切實履行人民賦予的職責。從另一個方面講，只有行政機關(guān)堅持誠實守信，人民當家作主的權(quán)利才能真正實現(xiàn)。行政機關(guān)是否能夠做到誠實守信，是衡量社會主義政治文明建設(shè)的重要標準。行政機關(guān)誠實守信是加強自身建設(shè)的客觀要求。當前，我國正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)軌時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟社會關(guān)系日益復雜，人民群眾的法治意識不斷增強，這些都對行政機關(guān)加強自身建設(shè)、提高管理水平提出了新的更高的要求?？鬃诱f過：“人而無信，不知其可也”。誠實信用作為一個人立身處世的最基本要求，也應(yīng)當是行政機關(guān)行使權(quán)力所必須遵循的道德底線和基本規(guī)則。實踐誠實守信原則，要求行政機關(guān)及其工作人員想問題、辦事情都要從人民利益出發(fā)，遇事多動腦筋，認真履行職責，必將極大地提高行政機