【正文】 位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足，抬高了商品住房的平均價格。四是部分城市盲目大拆大建，搞不切實(shí)際的形象工程、政績工程，帶來大量被動性需求。在經(jīng)營城市的理念指導(dǎo)下，抬高了土地和房地產(chǎn)市場的價格。五是市場秩序比較混亂。少數(shù)開發(fā)商及中介機(jī)構(gòu)利用市場信息不對稱與不透明，通過囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當(dāng)手段，哄抬房價，誤導(dǎo)市場預(yù)期。（2）解決買房難的對策 一是堅(jiān)持遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，同時實(shí)行必要的行政手段加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對低收入家庭的住房保障力度。二是調(diào)控的總體思路是，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、把握力度，突出重點(diǎn)、區(qū)別對待，因地制宜、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化法治、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)住房價格的基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是調(diào)控工作實(shí)行供應(yīng)和需求雙向調(diào)節(jié)、綜合治理的辦法。四是調(diào)節(jié)需求的重點(diǎn)，是遏制投機(jī)性需求，控制投資性需求，限制被動性需求，引導(dǎo)合理的住房消費(fèi)。五是改善供應(yīng)的重點(diǎn)，是鼓勵普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增加中低價位、中小戶型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。同時，還要在以下三點(diǎn)上加以注意第一，要提高認(rèn)識。穩(wěn)定住房價格是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要工作，是政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的具體體現(xiàn)。各級政府要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、穩(wěn)定房價工作的統(tǒng)一政策部署，提高工作的自覺性和主動性。第二，要落實(shí)責(zé)任。國務(wù)院明確，省級人民政府要對本地區(qū)穩(wěn)定住房價格工作負(fù)總責(zé)，同時要落實(shí)市縣人民政府的責(zé)任。各級政府要把這項(xiàng)工作納入政府工作的重要議事日程，切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房價格的責(zé)任。要建立責(zé)任追究制度，對控制房價過快上漲措施不力，造成當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場大起大落，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會發(fā)展的地區(qū)，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第三，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國務(wù)院有關(guān)部門將加強(qiáng)對各地穩(wěn)定房價工作情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；對措施不落實(shí)、工作不力的，將通報批評。各省級政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市（區(qū)）、縣工作的督查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。（3）相關(guān)新聞2010年上海房價繼續(xù)飛漲在限購令、限貸令打壓下，2010年的上海樓市經(jīng)歷了一個典型的調(diào)控年，但房價仍在上漲。數(shù)據(jù)顯示，2010年年底上海商品住宅成交均價相比年初累計(jì)上漲達(dá)4223元/平方米，12月份均價為24176元/平方米，%。* 教育是民生之基，大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。（1）目前教育存在問題的原因一是政府投入不足。政府不投入或投入不足，所有壓力就全壓到學(xué)校身上。學(xué)校職責(zé)是辦好學(xué)校，教書育人，培養(yǎng)合格人才，卻還要承擔(dān)起籌款還貸任務(wù)。二是教學(xué)資源不公平。三是家長們的期望值太高。由于傳統(tǒng)文化的影響和社會用人制度的導(dǎo)向，家長“望子成龍”，相互攀比追逐“名?！保坏珜?dǎo)致期望值過高，同時也是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本原因。許多孩子從一出生，家長就打聽上哪個學(xué)校，如果自己小區(qū)的學(xué)校好點(diǎn)，一出生就落戶口。如果差點(diǎn)，就舍近求遠(yuǎn)。這樣就有了擇校費(fèi)，而且伴隨安全、上下班接送、交通堵塞等問題。四是監(jiān)督制約機(jī)制不健全。五是查處不嚴(yán)，群眾自我保護(hù)意識不強(qiáng)。（2）解決教育問題的對策 一是要加大改革創(chuàng)新力度。抓緊研究解決重大問題和突出問題，特別是困擾教育改革和發(fā)展的長期性困難和深層次矛盾。進(jìn)一步完善教育管理體制，理順政府、學(xué)校與社會的關(guān)系；積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，不斷探索發(fā)展教育的新模式；積極發(fā)展民辦教育，形成公辦和民辦教育共同發(fā)展的格局；深化高?？萍俭w制改革，探索建立產(chǎn)、學(xué)、研合作的良性機(jī)制。二是加大投入力度，加強(qiáng)教育管理。依法加大教育投入，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到４％。完善農(nóng)村義務(wù)教育投入體制，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制。同時，繼續(xù)拓寬籌資渠道，健全教育成本合理分擔(dān)機(jī)制，積極鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和個人捐助教育。從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，依法行政。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益。三是為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入動員社會各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持和參與教育改革與發(fā)展，努力形成全社會共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。此外，還要加大監(jiān)督管理力度，合理配置教育公共資源，進(jìn)一步提高群眾的自我保護(hù)意識。（3）相關(guān)新聞天價擇校費(fèi)北京晚報3月29日電：一篇題為“北京幼升小中間人開價參考價目表”的帖子，明確標(biāo)出了近20所小學(xué)的“中間人開價”，錢數(shù)從3萬元至12萬元不等，更有人曝出25萬元的擇校天價。對高額擇校費(fèi)，北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果家長以捐資助學(xué)方式，將錢交到政府財(cái)政賬戶，無法認(rèn)定為違規(guī)；如果錢是交給了中介，可以告中介欺詐；如果錢由學(xué)校收取，家長可以直接舉報。對這種說法，家長們卻不以為然：捐資助學(xué)基本都是“被自愿”的，“我們不敢不自愿”。*歌德說過，老年時象青年時一樣高高興興吧！青年，好比百靈鳥，有他的晨歌；老年，好比夜鶯，應(yīng)該有他的夜曲。*物質(zhì)是養(yǎng)老的基礎(chǔ)，精神是養(yǎng)老的支柱，科學(xué)是養(yǎng)老的法寶。要有正確的養(yǎng)老觀，開創(chuàng)人生第二春。（1）養(yǎng)老問題概況進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，公共財(cái)政更多投向保障與改善民生領(lǐng)域，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)逐步建立，多元化投入格局逐漸形成，服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)，惠及老年人范圍不斷擴(kuò)大，奠定了社會養(yǎng)老服務(wù)體系的良好基礎(chǔ)。但是，與日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢、不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求和老年群眾過上美好晚年生活的新期待相比，我國社會養(yǎng)老服務(wù)無論是供給總量、資金投入、社會分布、服務(wù)水平，還是政策落實(shí)、監(jiān)督管理等方面都明顯滯后，迫切需要加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有效滿足不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求。（2）養(yǎng)老問題的對策 首先，將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃。我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括”老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。其次，走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社 區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系。再次，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而 形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是解決人口老齡化問題的重要手段。最后，加快完善老年法律法規(guī)體系。依法治國是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)是下個世紀(jì)老齡工作重要內(nèi)容。（3）相關(guān)新聞中國步入老齡化社會據(jù)２００５年統(tǒng)計(jì)，中國６０歲以上人口是１．４４億，占全國人口的１１％。因此，中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。老齡化是世界性問題，但中國的問題尤為突出。中國老齡化有四個特點(diǎn)：老齡人口多、老齡化進(jìn)程快、生產(chǎn)力及社會保障水平較低、歷史欠賬較多。老齡化給社會帶來的問題包括養(yǎng)老金支付壓力加大，醫(yī)療費(fèi)用加大等。，%。根據(jù)聯(lián)合國人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，一個國家60歲及以上的老年人口占人口總數(shù)的比例超過10%，或65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤哂?%，這個國家或地區(qū)就進(jìn)入了老年型社會或老年型國家。有關(guān)資料顯示，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，到2030年，中國將成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2039年，我國將出現(xiàn)不足兩個納稅人供養(yǎng)一個養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面，這被稱為“老齡社會危機(jī)時點(diǎn)”。近期，來自各方面的研究表明，中國老齡化速度之快前所未有，其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等諸多層面帶來的沖擊空前強(qiáng)烈。* 分配是民生之源，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就，現(xiàn)在面臨的問題不僅是要繼續(xù)做大財(cái)富蛋糕，而且是怎樣分好蛋糕的問題。（1）調(diào)整收入分配關(guān)系的難點(diǎn)一是利益格局已經(jīng)形成，既得利益者或特殊利益集團(tuán)不可能自動放棄在財(cái)富分配格局中的優(yōu)勢地位。二是路徑依賴本身也是阻力，很多政策已經(jīng)實(shí)行幾十年了，一下把它矯正過來很難。三是政策分割、部門分割、地區(qū)分割構(gòu)成了無形的阻力，實(shí)踐中產(chǎn)生的摩擦帶來的抵消作用不容忽略。（2）理順收入分配關(guān)系的對策一是推進(jìn)國有企業(yè)改革，特別是消除行政性壟斷。對與公共利益無關(guān)的國有企業(yè)，逐漸減少國家持股比例。加快壟斷性行業(yè)改革，鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)競爭，最終消除壟斷利潤。二是強(qiáng)化勞動法令執(zhí)行，保護(hù)勞動者合法權(quán)益，積極推進(jìn)勞動法和勞動合同法的實(shí)施，并建立行之有效的工資集體協(xié)商制度，扭轉(zhuǎn)單個勞動者相對于資本的弱勢地位，形成勞資雙方共創(chuàng)、共享企業(yè)財(cái)富的新模式。還包括適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三是政府應(yīng)出臺鼓勵政策，創(chuàng)造更多的機(jī)會實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，建立和完善職工工資正常增長機(jī)制，為職工勞動報酬的穩(wěn)定增長提供保障。四是政府在二次分配領(lǐng)域通過發(fā)揮財(cái)稅政策的收入轉(zhuǎn)移作用，確保財(cái)政的公共性和滿足教育、社會保障、公共衛(wèi)生等有關(guān)方面的發(fā)展目標(biāo)。通過加大二次分配領(lǐng)域的調(diào)控力度，19將公共支出和基本公共服務(wù)的重點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)向城市低收入者和廣大農(nóng)民，更好地滿足人民這方面的需求。（3）相關(guān)新聞慈善事業(yè)四川汶川地震后，社會各界向?yàn)?zāi)區(qū)踴躍捐款捐物，對地震災(zāi)區(qū)救援和災(zāi)后重建工作給與了極大地物質(zhì)和精神支持。2009年臺灣“莫拉克”風(fēng)災(zāi)又一次激發(fā)了國人捐款做慈善的熱情，短期內(nèi)募集到慈善基金過億。近兩年捐款總額不斷地在刷新著一個又一個的世界紀(jì)錄。但是與某些發(fā)達(dá)國家相比，我國的慈善事業(yè)還是相對落后。* 安全是民生之重，是關(guān)系到千家萬戶幸福，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大命題。（1）食品安全食品安全面臨的問題：一是食品監(jiān)管體制不順，職能重復(fù)交叉導(dǎo)致執(zhí)法交通不高； 二是食品安全檢測裝備分散，難以發(fā)揮有效作用； 三是生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境治理滯后，食品安全信用度較差；四是農(nóng)產(chǎn)品尚未實(shí)施有效的安全準(zhǔn)入，現(xiàn)代科學(xué)種養(yǎng)技能推廣乏力； 五是部分經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識淡薄，不能自覺抵制問題食品。解決食品安全的對策：一是要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測； 二是集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊；三是構(gòu)建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系； 四是完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)論證；五是加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)； 六是繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治； 七是加強(qiáng)進(jìn)出品食品安全管理。（2）藥品安全藥品安全存在問題的原因： 一是企業(yè)缺乏責(zé)任心；二是監(jiān)管漏洞堪憂，制假售假、虛假廣告屢禁不止。解決藥品安全的對策：一是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任； 二是加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的管理； 三是地方各級人民政府完善重大藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制，并嚴(yán)格實(shí)施藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；四是增加藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入； 五是加快完善藥品安全法律法規(guī)體系； 六是深化藥品審批制度改革；七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，防治腐敗行為。（3）生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全問題的原因：一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；二是一些地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問題； 三是影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決； 四是金融危機(jī)間接影響到安全生產(chǎn)。解決生產(chǎn)安全問題的對策： 一是努力提高執(zhí)政能力； 二是加快安全監(jiān)管體系建設(shè)； 三是加大安全生產(chǎn)投入； 四是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度；五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)； 六是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。（4）交通安全城市公共交通存在的問題：一是城市交通設(shè)施與城市交通需求嚴(yán)重失衡； 二是人民群眾交通安全意識淡??；三是公交企業(yè)普遍虧損，缺少科學(xué)合理的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制； 四是發(fā)展缺少法律、法規(guī)的保障； 五是道路基礎(chǔ)設(shè)施不健全； 六是交通管理手段落后。解決城市公共交通問題的對策： 一是優(yōu)化公共交通線路；二是采用先進(jìn)的公交智能調(diào)度技術(shù)； 三是發(fā)展大運(yùn)量快速公共交通體系；四是建立智能公共交通系統(tǒng)，開展響應(yīng)需求服務(wù)； 五是財(cái)政補(bǔ)償。（5）公共安全公共不安全因素存在的原因：一是體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩；二是收入差距拉大產(chǎn)生的變態(tài)利益需求取向；三是大規(guī)模社會人口流動產(chǎn)生的附帶性社會治安問題。治理公共安全問題的措施： 一是做好“事前預(yù)防”；二是在做好事前預(yù)防的基礎(chǔ)上，“事后處理”也要公正、及時； 三是各部門在協(xié)作與配合的基礎(chǔ)上做好監(jiān)管工作。（5）相關(guān)新聞我爸是李剛2010年10月16日晚21時40分許，在河北大學(xué)新區(qū)超市前，一黑色轎車，將兩名女生撞出數(shù)米遠(yuǎn)。被撞一陳姓女生于17日傍晚經(jīng)搶救無效死亡，另一女生重傷，經(jīng)緊急治療后，方脫離生命危險，現(xiàn)已轉(zhuǎn)院治療。肇事者口出狂言：“有本事你們告去，我爸爸是李剛”。2011年1月30 日，河北保定李啟銘交通肇事案一審宣判，李啟銘被判6年。8．三農(nóng)問題* 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在中國歷來被認(rèn)為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。就像溫家寶總理講的：“家中有糧，心中不慌”。（1）農(nóng)民工問題進(jìn)城務(wù)工人員存在權(quán)益受侵害的現(xiàn)象：一是一些地方在農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)的職業(yè)、工種等方面，設(shè)置了許多不合理限制； 二是企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范；三是勞動崗位極不穩(wěn)定，報酬難以有效保證； 四是生命安全和身體健康得不到保障； 五是社會基本保險普遍缺失。解決這一問題的對策：一是解決好雇傭者對進(jìn)城務(wù)工人員隨意克扣工錢和拖欠工資等問題； 二是提高進(jìn)城務(wù)工人員的健康保障；三是加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高其技能和素質(zhì)； 四是確立進(jìn)城務(wù)工人員的工傷保險制度； 五是確立進(jìn)城務(wù)工人員工資分配辦法；六是幫助建立一個具體的進(jìn)城務(wù)工人員組織。（2）拖欠民工工資問題 民工工資被拖欠的主要原因一是一些地方不切實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”，以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目資金來源不落實(shí)，是造成拖欠的重要原因；二是部分開發(fā)商資金不足，盲目立項(xiàng)、開工；三是施工企業(yè)墊資施工，導(dǎo)致總包單位無力墊資又要求分包單位墊資施工的惡性循環(huán)，進(jìn)而造成民工工資的拖欠；四是包工頭為了自身利益多賺利潤，故意拖欠；五是包工頭不與民工簽訂勞動合同，導(dǎo)致民工投訴時缺乏法律依據(jù)，另外，不按時發(fā)工資也是造成民工工資被拖欠的原因之一。解決民工工資拖欠的對策：首先，充分認(rèn)識解決民工工資拖欠問題的重要性。第一，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對于維護(hù)人民利益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。第二，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)全面