【正文】 “四不準(zhǔn)”。即不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)和分配使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團體謀取利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動；不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權(quán)謀私。要求全廳黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺反對各種奢侈浪費行為，做到“四個堅決制止”：堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止在公務(wù)活動中超標(biāo)準(zhǔn)接待；堅決制止私自借用下級機關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車輛，并按規(guī)定嚴(yán)格抓好落實。做到了一下幾點：一是黨組成員對自身要求嚴(yán)格，示范作用突出；二是制度健全，配套措施得力，形成了用制度管人、管事、管錢的工作格局；三是制度落實較好。總體來看，全系統(tǒng)在抓廉潔自律方面取得了較好的成績，基本杜絕了以開會、培訓(xùn)、考察等名義變相公費旅游和因私出國用公款報銷的現(xiàn)象，有效地治理了用公款吃喝玩樂的不正之風(fēng)，同時認(rèn)真落實不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車的規(guī)定，也沒有出現(xiàn)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部購置移動通信工具和違反規(guī)定報銷話費的現(xiàn)象。六、切實加強對各項社保資金的監(jiān)管勞動保障部門掌管的養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險基金和失業(yè)保險基金以及國有企業(yè)下崗職工基本生活費，是人民群眾的養(yǎng)命錢、救命錢和吃飯錢。管好用好各項社保資金是勞動保障部門的重要職責(zé)，責(zé)任十分重大。從全省來看，加強對社?；鸬谋O(jiān)管主要發(fā)揮了四個作用：一是發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。全省有省本級、個市州、個縣市區(qū)成立了由企業(yè)職工(含離退休人員)、政府部門代表、工會代表、專家學(xué)者代表組成的社會保障監(jiān)督委員會，監(jiān)督委員會辦公室設(shè)勞動保障局，負(fù)責(zé)委員會日常具體的組織協(xié)調(diào)工作。二是發(fā)揮基金監(jiān)督機構(gòu)的作用。全省包括省廳在內(nèi)，有個市(州)、個縣(市、區(qū))勞動保障局都設(shè)立了社?；鸨O(jiān)督機構(gòu)，配備了專兼職工作人員人，在組織、機構(gòu)、人員上提供了保證?；鸨O(jiān)督機構(gòu)不斷加強制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，積極主動開展專項檢查。全年各級基金監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一對下崗職工基本生活保障資金和失業(yè)保險基金進行了檢查，對一些歷史遺留問題進行了整改督察。省廳基金監(jiān)督處對省管參保單位包括鐵路、交通、民航、煤炭、中建五局等五個行業(yè)的個總機構(gòu)個分支機構(gòu)共計余萬職工參加社會保險情況進行了專項審計，出具審計報告份，解決異議問題個，制發(fā)審計決定書份，核增單位繳費基數(shù)億元，個人繳費基數(shù)億元。各級基金監(jiān)督機構(gòu)還加大了查處基金管理中的違紀(jì)案件力度。僅省廳就核查案件起，涉案金額萬元，當(dāng)年結(jié)案起，追回基金萬元。三是充分發(fā)揮社保經(jīng)辦機構(gòu)的作用。各級社保經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)真落實國家有關(guān)社?；鸸芾淼闹贫?，健全內(nèi)部監(jiān)控機制，加強繳費基數(shù)的稽核，與財政部門建立相互制約的監(jiān)管機制等措施，保證了基金運營的安全和完整。四是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用。各級勞動保障部門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)積極履行職責(zé)，發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的作用，督促各級勞動保障部門基金監(jiān)督機構(gòu)和社保經(jīng)辦機構(gòu)履行自身職責(zé)，管好用好各項社?；?，確?；鸬陌踩?。為加強監(jiān)管力度，還積極協(xié)助各級基金監(jiān)督機構(gòu)對有關(guān)社?；鸸芾碇械倪`紀(jì)問題進行調(diào)查處理。廳紀(jì)檢組多次與基金處一起，對懷化、益陽等地舉報的問題進行了查處。八、認(rèn)真完成省紀(jì)委下達的反腐敗任務(wù)⒈思想重視，明確任務(wù)。去年，省紀(jì)委向廳黨組下達了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，黨組高度重視，召開會議研究貫徹落實的辦法。廳紀(jì)檢組對任務(wù)進行了細(xì)化，層層分解，責(zé)任到處室、單位，不留死角，印發(fā)了《關(guān)于落實反腐敗工作任務(wù)的通知》(湘勞社發(fā)號)至廳機關(guān)各處室、單位和市州勞動保障局，提出具體要求。⒉督促檢查，抓好落實。廳紀(jì)檢組負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作，督促相關(guān)處室、單位制訂有力措施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的順利完成。大部分市州局還將省廳印發(fā)的(湘勞社發(fā)〔〕號)文件轉(zhuǎn)發(fā)到市縣局，形成了該項工作的整體合力和完整的工作網(wǎng)絡(luò)。省廳于去年月底將完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)情況專題向省紀(jì)委作了匯報，得到省紀(jì)委的肯定。今年初，省紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于省直反腐敗工作責(zé)任部門任務(wù)落實情況的通報》(湘紀(jì)通號)，對我廳的一些做法給予了肯定。九、自身建設(shè)和系統(tǒng)工作⒈自身建設(shè)進一步加強。抓了業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。根據(jù)各市州局從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志大部分沒有接受專門的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的情況，省廳紀(jì)檢組會同省紀(jì)委宣教室一起，組織了市州紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任參加了中紀(jì)委在杭州培訓(xùn)中心的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各市州、縣勞動保障局紀(jì)檢干部也參加了各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全省勞動保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯的提高。⒉系統(tǒng)工作進一步加強。過去的一年，全省勞動保障系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作整體性得到進一步加強。一方面，省廳紀(jì)檢組在自身工作任務(wù)十分繁重的情況下，努力加強對全省勞動保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，做到全省上下一盤棋。年初，下發(fā)了《勞動和社會保障廳年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》(湘勞社黨組〔〕號)和《關(guān)于落實反腐敗工作的通知》(湘勞社發(fā)〔〕號)到各市州勞動保障局，要求各市州勞動保障局結(jié)合實際，加以貫徹落實。三月初召開了市州局紀(jì)檢組長參加的全省勞動保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會，對全年的主要工作作了統(tǒng)一的部署。市州勞動保障局與省廳的聯(lián)系進一步緊密，對省廳紀(jì)檢組部署的任務(wù)或交辦的工作，基本上能在規(guī)定的時間內(nèi)完成，省市之間基本形成了上下連動的良好態(tài)勢。長沙、邵陽、自治州、永州、岳陽、郴州等市州在這個方面做的更突出一些。年，全省勞動保障系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作思路清晰，重點明確，成效顯著。但還不夠，比如紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作主動性還有待加強，全省工作步驟還需進一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這都需要在今后的工作中認(rèn)真改進。年主要工作任務(wù)在新的一年里，全省各級勞動保障部門要按照黨的“十六屆三中全會”和中紀(jì)委第三次全會、省紀(jì)委第五次全會提出的工作目標(biāo)和要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，全面完成我省勞動保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)，促使我省勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們要著力抓好以下幾個方面的工作：一、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度體系中，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項管總的、根本的制度，抓好該項制度的落實具有十分重要的意義。要落實好該項制度，應(yīng)著重抓好“四要”：一要搞好責(zé)任分解，明確各級班子成員擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任；二要落實報告制度，具體來講，包括兩個方面，一是將本局黨組成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況及時向上一級責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組報告，二是督促本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和二級單位的班子成員及時向本局紀(jì)檢組如實匯報執(zhí)行情況；三要開展責(zé)任考核，各級勞動保障局要在年底結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對考核對象執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行責(zé)任考核；四要加大責(zé)任追究力度，注意考核結(jié)果在工作中的運用，樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性。二、繼續(xù)抓好系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。今年全省勞動保障系統(tǒng)抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自率工作，要突出抓好以下幾個方面：要大力弘揚求真務(wù)實精神，嚴(yán)格執(zhí)行四項紀(jì)律、八項要求；進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受禮金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)干涉和插手市場經(jīng)濟活動、為個人和親友謀取私利的規(guī)定以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定；繼續(xù)落實制止奢侈浪費行為的有關(guān)規(guī)定；要認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友、黨政機關(guān)違反規(guī)定用公款為干部職工購買商業(yè)保險等問題。三、進一步抓好系統(tǒng)反腐敗抓源頭工作。一是深化行政審批制度改革。要規(guī)范審批程序，建立審批監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行監(jiān)督職能，促使勞動保障系統(tǒng)的行政審批公正透明、規(guī)范高效。二是進一步推進政務(wù)公開工作。各級勞動保障部門要同時加大硬件和軟件建設(shè)，推動政務(wù)公開工作。硬件建設(shè)就是要加大投入，改善場所設(shè)施建設(shè)，軟件建設(shè)就是要進一步規(guī)范工作流程，提高政務(wù)公開工作的水平。三是進一步抓好行風(fēng)建設(shè)。要配合各級機關(guān)黨委抓好行風(fēng)建設(shè)，要大力提倡和弘揚艱苦奮斗精神，繼續(xù)推進“三優(yōu)文明”窗口建設(shè)，努力把勞動保障系統(tǒng)建設(shè)成為務(wù)實、廉潔、高效的政府機關(guān)。四是對涉及人、錢、權(quán)的工作加強監(jiān)督。應(yīng)繼續(xù)加強對基建工程、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工傷殘等級鑒定、提前退休審批以及干部人事工作的監(jiān)督。四、繼續(xù)加強對社保資金的監(jiān)管。還沒有建立基金監(jiān)督機構(gòu)的縣(市、區(qū))勞動保障局要設(shè)立機構(gòu)，配備人員。要督促社保經(jīng)辦機構(gòu)進一步完善修訂基金征繳工作流程圖，規(guī)范基金管理和運作程序，嚴(yán)格落實各環(huán)節(jié)職責(zé)，建立和完善內(nèi)部管理制度，形成互相監(jiān)督、制約的內(nèi)控機制；督促基金監(jiān)督機構(gòu)履行職責(zé)，強化對基金的全面監(jiān)控，確保基金運營安全；協(xié)助基金監(jiān)督機構(gòu)加大對社保基金管理中違紀(jì)違法案件的查處力度，確保社保資金的完整。五、加強教育工作。任何時候，思想教育都不能放松，今年，要一如既往地抓好黨風(fēng)廉政教育，特別是要抓好《中國紀(jì)律處分條例》、《中國黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)貫徹活動。要依據(jù)《監(jiān)督條例》加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要發(fā)揮黨的監(jiān)督機構(gòu)的職能作用，加強對《監(jiān)督條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和勞動保障業(yè)務(wù)知識，提高對勞動保障業(yè)務(wù)工作的監(jiān)察水平。同志們，回顧過去的一年，我們雖然做了大量的、卓有成效的工作，但離黨和人民群眾的要求還有距離。從各市州的工作總結(jié)中可以發(fā)現(xiàn)，去年系統(tǒng)內(nèi)黨員干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢，社?；鸸芾碇幸策€有違紀(jì)現(xiàn)象，全省各級勞動保障部門要對這些現(xiàn)象引起足夠的重視。在新的一年里，讓我們振奮精神，與時俱進，認(rèn)真抓好我省勞動保障系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全面完成黨和政府賦予勞動保障部門的各項工作任務(wù)而不斷奮進。