【正文】 老百姓。從出生的準(zhǔn)生證到死后的骨灰存放證，不足百年時間里，常用證件就一百多個，而為了辦一個“荒唐證明”，不少人“跑斷腿”蓋章，花在上面的時間、人力、物力等成本“不計(jì)其數(shù)”，這讓老百姓苦不堪言。另一方面，傷害了簡政放權(quán)的成色，明顯與中央簡政放權(quán)的初衷、為人民服務(wù)的宗旨背道而馳，暴露出目前審批繁瑣的問題依然存在。當(dāng)前中央大力提倡“簡 政放權(quán)”，要各相關(guān)職能部門行政審批時明確時限和責(zé)任主體，要求將繁雜行政審批事項(xiàng)程序簡化，打破簡政放權(quán)“最后一公里”困境。諸如此類“荒唐證明”，是 職能部門之間不愿擔(dān)責(zé)、獨(dú)自為政、又不愿意互相核實(shí)的體現(xiàn)。[產(chǎn)生的原因]奇葩證明能夠野蠻生長甚至大行其道，主要有五方面原因。一是權(quán)力太“任性”。不少地方不少領(lǐng)域，由于缺乏具體明確的權(quán)力清單和程序規(guī)定，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不完善。公章意味著權(quán)力，權(quán)力意味著有尋租的可能，權(quán)力一旦變味，打官腔、甩冷臉、踢皮球就在所難免。二是利益存勾兌。個別人員把權(quán)力當(dāng)資源做等價交換，是培育奇葩證明、不必要審批的堅(jiān)實(shí)土壤。正常申請辦證層層卡殼，但塞點(diǎn)灰色收入很快就“特事特 辦”，這種行為大行其道的后果是，越來越多的證明，到最后都得通過花錢找人解決，比如去派出所塞紅包證明自己沒犯過罪，其實(shí)是“用犯罪方法證明自己沒犯 罪”。三是信息存壁壘?？陀^而言，政府各部門之間目前還存在嚴(yán)重的信息壁壘，一個部門審批，需要多個部門的核實(shí)，一張證明的開具，需要多個部門輪回打游 擊。審批事項(xiàng)多、辦事程序不科學(xué)，A部門說需要B部門的證明，而B部門說沒有A部門的證明我用什么來證明，容易陷入“先有雞還是先有蛋”的死循環(huán)。四是問責(zé)不健全。須看到，在“反腐”、“反四風(fēng)”大背景下，很多公務(wù)人員不再明目張膽地權(quán)力尋租，但還有給老百姓辦事設(shè)置障礙的慣性。一些機(jī)關(guān)人員 不敢再吃、拿、卡、要，就通過奇葩證明搞點(diǎn)“故意刁難”，在被人討厭中尋得權(quán)力的快感。說到底，還是問責(zé)機(jī)制不夠健全，有權(quán)必有責(zé)、失職被追責(zé)沒有成為共 識。[對策措施]給人改變未來的力量奇葩證明的存在，一是貪，個別職能部門手伸得太長，撈過了界，雁過拔毛。二是懶，有事不想擔(dān)責(zé)，所以踢來踢去，互相推諉。說到底，就是手握公權(quán)力者 沒有擺正自身的位置，讓本該是服務(wù)百姓、方便百姓的權(quán)力“跑偏”了，非但沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的公共服務(wù)職能，反而讓老百姓磨破嘴，跑斷腿，既帶來了麻煩，又增 加了成本。對此，中公教育政法干警輔導(dǎo)專家認(rèn)為：一方面，要按照“法無授權(quán)不可為”的要求，進(jìn)一步加快權(quán)力清單公布，界定權(quán)力的邊界。根治“奇葩證明”過多過濫的現(xiàn)象，就是要真正把審批事項(xiàng)減下 來，真正減少借審批吃拿卡要、借機(jī)牟利的行政頑疾。同時，盡量簡化辦事程序，讓公眾少付出辦事的成本和精力，讓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”變成“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。另一方面，要按照讓市場主體“法無禁止即可為”的要求，堅(jiān)持放管結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“保駕護(hù)航”。許多不必要的奇葩證明，為公眾和企業(yè)設(shè)置了重 重障礙。在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的東風(fēng)下，要釋放市場活力，調(diào)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，必須要通過簡政放權(quán)，來為公眾和企業(yè)服務(wù)好，讓企業(yè)能自由生長，煥發(fā)活力。簡政放權(quán)，就是讓政府放棄長期以來的固有利益，自我革命并非易事，可謂任重而道遠(yuǎn)。說到底，奇葩證明也正是檢驗(yàn)簡政放權(quán)成色的一個試紙，只有這樣與 老百姓生活息息相關(guān)的證明能夠不難辦，不讓人糾結(jié)，老百姓的切身需求得到滿足，能實(shí)實(shí)在在地感受到改革的紅利，才算是服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型成功。從這里出發(fā)，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能改革成功方可期?！疚恼滤夭摹?[標(biāo)題示例]治理奇葩證明 簡政放權(quán)為對癥良方 信息共享 方能讓奇葩正面曲終人散 [開頭示例]，奇葩證明煩，奇葩證明真叫人左右為難。各式各樣的奇葩證明，給我們制造了如此多的不便，早該取締。不過，“動刀子”也得找準(zhǔn)傷口，更應(yīng)該摸清奇葩證明的培育土壤?！澳銒屖悄銒尅钡墓C濫用，不僅是總理口中的“大笑話”，讓人苦笑。更是百姓心中的“大疙瘩”。這本來是政府部門或職能機(jī)構(gòu)之間信息共享就 可以簡單證明的事實(shí)，偏偏是“當(dāng)權(quán)的動動嘴，群眾跑斷腿”，成為百姓社會生活中的人為障礙。在提倡簡政放權(quán)的今天，必須開放信息共享，如此，才能讓群眾笑 得甜美、心情舒暢。[結(jié)尾示例]給人改變未來的力量，政府部門多做一些信息互聯(lián)互通的事，多一些大數(shù)據(jù)的意識，少一些部門主義本位主義。每個人多一點(diǎn)權(quán)利和責(zé)任的意識，多做一點(diǎn)用法律做約定的事，學(xué)會用合乎法律規(guī)范的形式明確責(zé)權(quán)利，跑斷腿的、反復(fù)開證明的事就能少一點(diǎn)。，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。今年的《政府工作報告》也提出，“把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任”。要取締奇葩證明，必須及時剎住權(quán)力任性之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)從權(quán)力到服務(wù)的蛻變。第五篇：2015內(nèi)蒙古政法干警申論每日一練：留守兒童()中公教育 給人改變未來的力量2015內(nèi)蒙古政法干警申論每日一練：留守兒童（）打算報考2015年內(nèi)蒙古政法干警考試的考生們，從現(xiàn)在開始就要好好備考了，為了幫助大家做好備考工作，中公政法干警特推出“申論每日一練” 欄目，小編將在每天11:00發(fā)布最新專項(xiàng)筆試練習(xí)題，并附專家詳實(shí)解析，希望考生們能與小編共同堅(jiān)持——每日一練，高分通關(guān)!【背景鏈接】農(nóng)村留守兒童的健康成長，一直得到黨和政府的高度重視?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》以及《中國兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》，都把留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)作為重要目標(biāo)任務(wù)。黨的十八屆三中全會明確提出，要健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。改革開放以來，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)民紛紛涌入城市投資創(chuàng)業(yè)或打工賺錢，而將孩子留給老人照顧，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的農(nóng)村留守兒童。留守兒童由留在農(nóng)村的祖父母照顧，跟祖父母一起生活，得不到父母的關(guān)心與疼愛，產(chǎn)生一系列心理問題，不僅妨礙了兒童自身的健康成長，而且妨害了家庭和諧和社會穩(wěn)定。目前，農(nóng)村留守兒童的心理問題已成社會關(guān)注的焦點(diǎn)，亟待解決?！旧疃冉馕觥?[權(quán)威論述] 全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境。對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊?！?xí)近平少年兒童是國家民族的未來和希望。用社會關(guān)愛和更完善的制度保障，使廣大少年兒童快樂生活、健康成長?！羁藦?qiáng) [現(xiàn)狀分析] 隨著大量青壯勞動力不斷涌入城市，農(nóng)村留守兒童這個群體也變得越來越大。留守兒童大多由老人撫養(yǎng)，這既增加了老人的負(fù)擔(dān)，又使得兒童的心理得不到健康發(fā)展。因?yàn)槔先吮旧硪涯赀~體衰，由他們照顧孫子孫女是無奈之舉，而大部分老人的教育方式是溺愛，這種方式使得兒童多以自我為中心，不懂得寬容、體諒他人。農(nóng)村的教育設(shè)施本來就不太完善，留守兒童缺乏照管，自理能力又差，給農(nóng)村小學(xué)老師增加了管理和教育的難度。留守兒童遠(yuǎn)離父母，這必然使他們與父母缺乏心靈上的情感交流，也使得他們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)心與呵護(hù)。還有一部分留守兒童父母不在身邊，他們覺得自己失去了束縛，而沉溺于玩樂之中，造成學(xué)習(xí)成績下降，甚至被留級。雖然父母外出打工會使家庭經(jīng)濟(jì)條件有所改善，中公教育 給人改變未來的力量可孩子心靈上的缺憾卻是無法彌補(bǔ)的。父母外出打工，留守兒童的心理健康直接受到影響，由此帶來的一系列社會問題也日益凸顯。[問題表現(xiàn)] 一是性格陷于孤僻，不擅長與他人進(jìn)行交流。留守兒童身邊沒有父母的陪伴，無論遇到什么事情都要自己承擔(dān)，就算受了委屈也要自己忍著，壓抑著自己的情緒，久而久之他們也就不會向父母傾訴，更不愿意與他人分享自己的情感世界。所以，他們也就不愿意與老師、同學(xué)等進(jìn)行交流，大多女生會將自己的內(nèi)心世界封閉，而男生則會惹事生非，嚴(yán)重破環(huán)自己的人際關(guān)系。隨著父母在外務(wù)工時間的增多，心理問題得不到及時解決，孩子就更不愿與人進(jìn)行溝通交流。[對策措施] 兒童代表著社會的未來，其發(fā)展的好壞，影響著社會的發(fā)展前景。留守兒童所面臨的問題涉及范圍廣，只有解決好他們的心理問題，才能使在外務(wù)工的父母安心。所以，要采取一些切實(shí)可行的措施來防范和治理留守兒童的心理問題，這是一個長期的過程，需要國家、社會、學(xué)校、父母等各方面的共同努力。一是針對留守兒童所面臨的種種問題，國家應(yīng)專門進(jìn)行調(diào)研支持，并據(jù)此出臺一系列相關(guān)政策。首先，國家應(yīng)該提供資金，鼓勵農(nóng)民在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民不出家門就能夠賺錢，不離家鄉(xiāng)就能發(fā)家致富。如此，他們就不會再外出打工，既實(shí)現(xiàn)了他們的自身價值，又可以留在家里照顧孩子。其次，國家應(yīng)放寬政策，允許農(nóng)村孩子在城市升學(xué)，這樣父母就既可以賺錢維持生計(jì)，又可以監(jiān)管孩子的學(xué)習(xí)、照顧孩子的生活，最重要的是可以使孩子與父母生活在一起，孩子能夠感受到家庭的溫暖，從而不再感到孤獨(dú)與無助?！旧暾撁}】留守兒童問題由來已久，但一直沒有得到很好的解決。隨著社會發(fā)展轉(zhuǎn)型加快，更多人選擇出去打工，留守兒童的數(shù)量也一直增長，同時留守兒童所暴露出來的各種問題也逐漸成為社會關(guān)注焦點(diǎn)，上升為民生熱點(diǎn)話題。本次主題主要從留守兒童的心理健康問題切入，引申到申論考點(diǎn)，具體可以擴(kuò)展到兒童保護(hù)、農(nóng)民工外出務(wù)工、教育改革、社會救助機(jī)制等方面，這些都可能涉及到留守兒童心理健康問題，并從這些角度探索解決措施?！疚恼滤夭摹?[標(biāo)題示例] 促進(jìn)留守兒童心理健康發(fā)展中公教育 給人改變未來的力量[開頭示例] ，因父母缺位而發(fā)生的留守兒童極端事件頻頻見諸報端。這些的極端事件，很容易引起大家的觸動。然而，父母長期缺位對留守兒童的心理、人格、社會態(tài)度等方面的影響，未必都能夠在短期內(nèi)暴露出來，這或許是更長期且更普遍的問題。，都會有一些在城市務(wù)工的打工者，把留在家鄉(xiāng)的孩子接到身邊，過完假期之后又送回老家讀書，這一學(xué)生群體被稱為“小候鳥”。雖然“小候鳥”終于獲得和父母一起生活的機(jī)會，但對他們來說，也存在諸多問題，這一群體需要引起社會的關(guān)注。[結(jié)尾示例] ，培養(yǎng)獨(dú)立人格的合格公民，這不該只是口號，而應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)的行動，這不論對城市家庭和農(nóng)村家庭來說，都是十分現(xiàn)實(shí)的課題，而對于農(nóng)村留守兒童來說，眼下最緊迫的，或是給他們一個健全的家庭，讓孩子們能跟在父母身邊，在父母工作地上學(xué)、升學(xué)、生活，讓他們有一個安全的生活環(huán)境，消除內(nèi)心的惶恐。、有陽光，如今這些不能充分實(shí)現(xiàn)，但最起碼的安全理應(yīng)能夠兜底。每個人的童年是不一樣的，但童年的底色都應(yīng)是陽光般的金色，童年的表情本應(yīng)充滿笑容。望著那些留守兒童的傷痕，若無人去撫慰，便是最大傷痛?！緟⒖挤段摹筷P(guān)愛留守兒童 “心理”更重要當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童問題引起高度關(guān)注，已成為不可忽視的社會問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量約為六千多萬，這些留守兒童正處在人生發(fā)展的關(guān)鍵階段，但由于失去父母的庇護(hù)，他們的身心成長、學(xué)習(xí)生活面臨著失管、失教和失衡。為加強(qiáng)對留守兒童權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)留守兒童心理健康成長，需要探索完善留守兒童心理調(diào)解的路徑。羅曼羅蘭曾說過：“誰要能看透孩子的生命，就能看到堙埋在陰影中的世界，看到正在組織中的星云，方在醞釀的宇宙?！奔彝ソ逃敲總€人一生中不可缺少的啟蒙教育，健全而有效的家庭教育對一個人的健康成長起著至關(guān)重要的作用，但留守兒童基本缺失了完整而有效的家庭教育。由于他們與父母的長期分離造成了家庭教育的弱化，情感缺失和心理失衡導(dǎo)致許多留守兒童心理不能健康發(fā)展，輕者經(jīng)常逃學(xué)、打架，重者違紀(jì)犯法，給社會造成不良影響。此外，學(xué)校教育一直存在心有余力而力不足之感。要教育好留守兒童，這不僅需要從物質(zhì)上給予他們一定關(guān)懷，還需要大量熱愛學(xué)生、樂于奉獻(xiàn)的良師從精神上給他們予引導(dǎo)。然而，這是很多學(xué)校沒有條件做到的。當(dāng)前，很多老師都覺得孩子的教育十分吃力，而留守兒童的教育更是費(fèi)力不討好。特別是在周末、節(jié)假日，留守家庭的老人無暇顧及孩子，放任孩子，再加上兒童普遍對網(wǎng)絡(luò)游戲迷戀，孩子心靈教育是越加費(fèi)力。往往是周一到周五，對孩子進(jìn)行淳淳教導(dǎo)，看到了孩子點(diǎn)點(diǎn)滴滴的進(jìn)步，但是一經(jīng)過周末假日，留守孩子心理問題就又反復(fù)出現(xiàn)。中公教育 給人改變未來的力量兒童健康成長事關(guān)國家發(fā)展大計(jì)，留守兒童的心理健康問題已成為民生之艱。毫無疑問，解決留守兒童問題政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府應(yīng)增加資金投入，創(chuàng)造出來更多就業(yè)崗位，提高務(wù)工人員待遇，相信就可以把更多的勞動力留在本地城市，讓兒童與父母團(tuán)聚。對于務(wù)工人員所在地政府來說，若下大功夫解決戶籍、入學(xué)等難題，則“留守兒童”也能打破藩籬，跟務(wù)工父母生活在一起。除了政府發(fā)揮主導(dǎo)作用外，進(jìn)城務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與留守在家中的孩子溝通，讓孩子最大限度地感受到親情的溫暖。學(xué)校亦應(yīng)給這些“留守兒童”多一些關(guān)心，引導(dǎo)其樹立正確的價值觀。如此就會出現(xiàn)兩者銜接問題，無疑再次倒逼著政府擔(dān)好責(zé)任，盡快建立以學(xué)校和政府基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，及時掌握留守兒童各種動態(tài)。關(guān)愛留守兒童，促進(jìn)兒童心理健康，是一項(xiàng)艱難而長久的事業(yè)，希望全社會用行動來關(guān)懷留守兒童。更加希望，各地政府都能依靠自己的產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展空間，做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)仄放疲瑧{借自身優(yōu)勢引進(jìn)強(qiáng)勢企業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)造農(nóng)民工就近就業(yè)的機(jī)會，從根本上關(guān)注留守兒童、關(guān)注留守家庭。