【正文】 二）明確培育主體培育工作由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭具體實施，按照相關條件分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分類型對多方資源進行遴選，確定一批培訓機構和實訓基地（農(nóng)民田間學校），并向社會公開。實訓基地要加強與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地、農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)實訓基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)基地結合。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負責統(tǒng)一組織青年農(nóng)場主的培養(yǎng)和示范性培訓。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭組織落實本縣培育工作，按要求選送學員到符合條件的培訓機構和實訓基地進行培育，防止以分派培訓任務的方式招標培訓機構。要積極采取政府購買服務等形式，吸收市場主體充分參與，優(yōu)化資源配置，提高培育效率。（三）遴選優(yōu)秀師資按照統(tǒng)一建設、分級使用的原則，建立全國新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫。每縣要根據(jù)需要遴選一批優(yōu)秀師資納入師資庫，對入庫師資要嚴格把關。各地要分級建立師資庫使用管理制度，建立科學的資源配置和考核管理機制，原則上選派入庫師資開展教學培訓工作，并對入庫師資實行考核評價和動態(tài)管理，及時清退不合格師資。鼓勵優(yōu)秀師資在全國范圍內授課，發(fā)揮好入庫師資在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的重要作用。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳每年將統(tǒng)一組織開展1—2次入庫師資輪訓。各地要采取多種形式，切實加強師資培訓，提高師資水平。要加強培訓規(guī)范以及教材建設，推出一批精品課和精品教材。（四）規(guī)范培訓內容各縣必須嚴格按照農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培訓規(guī)范要求，分產(chǎn)業(yè)、分班次制定培訓計劃，明確培訓課程、學時數(shù)、培訓方式、培訓教師、培訓地點、考試考核等。培訓課程設置分綜合課程、專題課程和專修課程三大類，推行“2+X+1”新型職業(yè)農(nóng)民培育課程體系。綜合課程必須開設包括《農(nóng)民素養(yǎng)與現(xiàn)代生活》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營》在類的兩門以上課程。專題課程主要包括《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)》《家庭農(nóng)場經(jīng)營管理》《農(nóng)民合作社建設管理》《農(nóng)產(chǎn)品電子商務》《農(nóng)民手機應用》《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》《農(nóng)業(yè)支持保護政策》《法律基礎與農(nóng)村法規(guī)》《農(nóng)產(chǎn)品質量安全》《美麗鄉(xiāng)村建設》等，各地須根據(jù)學員生產(chǎn)經(jīng)營領域至少開設一門專題課程。專修課程主要包括《糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營》《經(jīng)作產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營》《園藝產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營》《家畜規(guī)模養(yǎng)殖與養(yǎng)殖場經(jīng)營》《家禽規(guī)模養(yǎng)殖與養(yǎng)殖場經(jīng)營》《水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營》《其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營》等，各地須根據(jù)學員從事產(chǎn)業(yè)至少開設一門專修課程。同時，各地縣要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和啟動“三個千萬畝”發(fā)展需求，重點加大對“三個千萬畝”相關技術支撐及種植谷子、花生、籽用南瓜、籽用西葫蘆、萬壽菊、薰衣草、甘草、高原香蒜、食葵等9種小農(nóng)特色經(jīng)濟作物栽培技術的培訓力度，因地制宜地開設多個小農(nóng)特色作物專題培訓班。南疆突出谷子、花生、洋蔥、紅花、孜然（小茴香）、萬壽菊、高原香蒜、籽用南瓜、籽用西葫蘆、甘草；東疆突出大麥、花生、洋蔥；北疆突出谷子、大麥、紅花，食葵、香紫蘇、籽用南瓜、籽用西葫蘆、芝麻、薰衣草、高原香蒜、甘草、貝母等專題培訓。同時，積極開展糧食全程機械化、棉花機采和植保、番茄辣椒等特色作物關鍵環(huán)節(jié)的機械化技術培訓，大力推進農(nóng)機農(nóng)藝融合。要以課程為基礎，開展模塊化教學，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，安排不同的課程模塊，分段進行培訓。（五）創(chuàng)新培育方式實行“一點兩線、全程分段”培訓，即以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，分段集中培訓、實訓實習、參觀考察和生產(chǎn)實踐相結合，按照不少于一個產(chǎn)業(yè)周期全程進行培育。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)分段安排課程，明確培育目標，注重分類指導，建立指導員制度，做到“一班一案”。突出需求導向，實行全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務，建檔立案實行全過程跟蹤培養(yǎng)，及時記錄其接受教育培訓情況，對考核合格者要進行統(tǒng)一認定，以縣為主頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民》資格證書。要加強認定后職業(yè)農(nóng)民的管理和知識更新，出臺相應的配套扶持政策。鼓勵各地結合實際利用信息化手段開展培育工作，探索農(nóng)民接受在線教育培訓、移動互聯(lián)服務和在線管理考核等方式，提高培育針對性、有效性和規(guī)范性。繼續(xù)發(fā)揮中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企聯(lián)盟暨五大職教集團的作用，推進職業(yè)教育與職業(yè)培訓相銜接，構建多層次培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民立交橋，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，探索職業(yè)農(nóng)民學歷提升教育。鼓勵因地制宜，創(chuàng)新適合當?shù)靥攸c的培訓方式。四、落實保障措施（一）強化組織領導各級農(nóng)業(yè)、財政部門要高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，切實加強組織領導，統(tǒng)籌抓好機制創(chuàng)新、師資選派等工作，推動對職業(yè)農(nóng)民隊伍的規(guī)范管理和支持政策的落實。各縣要成立由縣領導任組長，農(nóng)業(yè)、財政等部門參加的領導小組，細化制定縣級實施方案，明確目標任務、主要內容、進度安排、保障措施和監(jiān)督考核等，完善運行機制、保證落實任務。（二）規(guī)范資金使用自治區(qū)統(tǒng)籌安排新型職業(yè)農(nóng)民培育補助資金，對不同培育形式實行差別化補助。青年農(nóng)場主培育對象結合實際適當提高補助標準，按每人5000元進行補助，實行連續(xù)支持；新型經(jīng)營主體帶頭人按人均3000元進行補助；精準扶貧對象按人均2000元進行補助。有條件的地方可以探索“政府補貼、部門支持、機構讓利、農(nóng)民出資和先學后補”等補助模式。補助經(jīng)費支出范圍包括：聘請師資、購買教材及資料、支付教師及學員食宿、組織參觀交流、實訓和參加現(xiàn)場推進會等；利用信息化手段開展培訓、檔案管理、認定考核及后續(xù)跟蹤服務等支出，不得用于新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育學雜費補助。各地財政、農(nóng)業(yè)部門要確保補助資金及時到位，加快各地項目執(zhí)行進度，完善相應經(jīng)費管理制度，加強資金使用監(jiān)管，規(guī)范資金使用方向，細化支出范圍，嚴禁以現(xiàn)金或實物形式直接分發(fā)給農(nóng)民個人。各縣要按照“誰使用、誰負責”的原則建立監(jiān)管機制，對于擠占挪用、騙取套取補助資金等違法違規(guī)行為，對相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。（三）制定實施方案各項目縣農(nóng)業(yè)局要主動與相關業(yè)務局充分協(xié)商，綜合考慮種植、畜牧、漁業(yè)及農(nóng)機等行業(yè)發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小、農(nóng)民培訓工作開展等情況，及時編制新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實施方案，明確目標任務、主要內容、進度安排、保障措施、監(jiān)督考核、認定管理、扶持政策等，在會商財政局后，于9月5日前報自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、財政廳審核（發(fā)送電子版），待批準后再組織實施。同時將批復的實施方案以正式文件報自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、財政廳備案（各二份紙質件，同時發(fā)電子版）。（四）加強考核管理新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實行分級管理、分層負責，全面推行績效管理，中央對自治區(qū)、自治區(qū)對縣、縣對培訓機構和培訓師資分層進行績效考核，重點考核培育任務完成、學員滿意度、學員庫和師資庫建設、補助資金使用管理等情況。鼓勵各地探索由第三方進行培育效果評價的模式?？冃Э荚u結果要作為下資金安排的重要因素。具體實施機構要建立完備臺賬，過程信息要及時面向社會公開，接受群眾監(jiān)督，要把參訓對象的滿意度作為衡量培育效果的重要指標。要建立準確、完備的參訓人員電子檔案，及時將相關信息錄入農(nóng)業(yè)部信息系統(tǒng)，實行實名制管理，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳將適時進行隨機抽查。（五）注重總結宣傳各地農(nóng)業(yè)、財政部門要及時總結新型職業(yè)農(nóng)民培育方面的好做法好經(jīng)驗和存在問題，于2016年12月15日前將工作總結報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳和財政廳。各地要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體加大對培育工作和典型學員的宣傳力度，及時報送培育工作簡報、先進典型等宣傳信息，積極營造有利于新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳聯(lián)系地址：烏魯木齊市天山區(qū)勝利路157號自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳科技教育處，郵編：830049。聯(lián)系人：萬學英，聯(lián)系電話：09912865898（傳真），Email:xjnytkjc@。計劃財務處，聯(lián)系人：趙前程，聯(lián)系電話：09912854564。自治區(qū)財政廳聯(lián)系地址：烏魯木齊市天山區(qū)明德路16號自治區(qū)財政廳農(nóng)業(yè)處，郵編：830002。聯(lián)系人：邱文，聯(lián)系電話：09912827410。2016年8月25日印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室