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正文內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究-資料下載頁

2024-10-13 21:23本頁面
  

【正文】 一,培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)整要遵循產(chǎn)業(yè)供給側(cè)需求。各地地形地質(zhì)不同,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件各異,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)各不相同,這就要根據(jù)各地實際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況制定培訓(xùn)方案,培訓(xùn)內(nèi)容不能千篇一律,沒有特色。第二,培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)整要適應(yīng)市場供給側(cè)需求。隨著人們生活水平的提高,消費能力在不斷提升,對綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,高品質(zhì)、大品牌農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增。收入的提高也促使人們業(yè)余時間對于觀光、旅游需求的極大增加。這些都對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容提出了新的要求,如何根據(jù)市場需求調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容是培訓(xùn)取得成功的關(guān)鍵。第三,培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)整要尊重農(nóng)民主體需求。首先要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)的要求,在農(nóng)閑時進行培訓(xùn),最大限度的方便農(nóng)民;其次,針對各類農(nóng)民的實際需求,分類指導(dǎo),實施精準(zhǔn)培訓(xùn),避免過去那種不顧農(nóng)民實際情況,自上而下安排培訓(xùn)內(nèi)容的做法。,尤其是偏遠鄉(xiāng)村的建設(shè)?,F(xiàn)階段,我國已進入互聯(lián)網(wǎng)+時代,依托互聯(lián)網(wǎng)的強大技術(shù)、信息力量,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。農(nóng)村地區(qū)是我國整體進入互聯(lián)網(wǎng)+時代的短板地區(qū),這不利于知識、信息向農(nóng)村地區(qū)的傳播。正是認(rèn)識到這一問題的重要性和迫切性,國家通過電信普遍服務(wù)補償機制給予了相關(guān)企業(yè)一定的財政補貼,鼓勵他們承擔(dān)農(nóng)村及偏遠地區(qū)(高成本地區(qū))的寬帶網(wǎng)絡(luò)末梢建設(shè)和升級工作。工業(yè)和信息化部計劃:到2020年完成約5萬個未通寬帶行政村通寬帶,約15萬個已通寬帶的行政村(集中在中西部地區(qū))接入能力光纖化,為超過3000萬農(nóng)村家庭提供寬帶覆蓋升級。助力農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、教育、醫(yī)療等寬帶應(yīng)用[6]。進入互聯(lián)網(wǎng)時代,不僅“要想富先修路”,更要“要想富先通寬帶”。寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)的大力推進以至于覆蓋整個農(nóng)村,僅僅對于新型職業(yè)農(nóng)民培育就有以下好處:一是加快培育速度。2014年、2015年,我國每年100萬新型職業(yè)農(nóng)民的培育速度遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,加快培育速度涉及到資金、師資等多因素影響?;ヂ?lián)網(wǎng)的便捷性、及時性可以把培訓(xùn)內(nèi)容迅速輸送到有需求的農(nóng)民手中,尤其是移動終端的使用,可以使廣大農(nóng)民隨時隨地進行知識和信息的更新,不必受師資、資金、農(nóng)民本身教育程度等多方面的限制。寬帶進鄉(xiāng)村對互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)起到了很好的培訓(xùn)傳播的支撐作用,可以極大地提升培育新型農(nóng)民的速度。二是節(jié)約培育成本,通過網(wǎng)絡(luò)、移動終端農(nóng)民就可以學(xué)習(xí)自己想學(xué)習(xí)的任何內(nèi)容,不必去課堂參加培訓(xùn)班,省去了教室、教師、教材、路途等多種費用,節(jié)約了培訓(xùn)成本。首先從增加師資數(shù)量上說,增加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資隊伍的數(shù)量是解決師資問題的根本途徑。這可以從擴大師資來源上著手。對于農(nóng)民專業(yè)技術(shù)師資,可以從農(nóng)業(yè)院校、科研院所、技術(shù)推廣單位等專業(yè)技術(shù)單位聘任;對于農(nóng)民通識教育和綜合素質(zhì)提升師資,可以從各級各類教育培訓(xùn)機構(gòu)、大專院校以及黨政機關(guān)、行政管理部門聘任;對于實踐指導(dǎo)類師資,可以從專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等機構(gòu)聘任,盡可能的增加師資數(shù)量。其次從提高師資質(zhì)量上說,一是各級培訓(xùn)機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件,針對不斷發(fā)展的新技術(shù)有計劃的組織教師參加各類學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育培訓(xùn),不斷提升教師科技水平,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;同時還要結(jié)合農(nóng)民的實際情況和需求,通過教育培訓(xùn)、研討會等形式不斷提升教師的教學(xué)方法、授課水平等以適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的實際情況。二是加強師資隊伍的職業(yè)道德建設(shè)。農(nóng)村職業(yè)教育教師是個苦差事,收入低,工作辛苦,田間地頭跑、跟蹤服務(wù)是日常,沒有堅強的職業(yè)道德的支撐是很難堅持的,同時良好的職業(yè)道德也可以提升教師使命感,不斷增強自我發(fā)展和完善的動力。再次從加強師資隊伍管理上來說,農(nóng)業(yè)部科技教育司于2015年11月啟動了新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫建設(shè)工作,該項工作對師資力量分級建設(shè)和管理,共分為縣級、地(市)級、省級、中央級四級師資隊伍,分別承擔(dān)不同的培訓(xùn)任務(wù)。為了增強師資隊伍的質(zhì)量,師資庫實行動態(tài)管理,不斷吸收優(yōu)秀師資力量,對于不合格的師資實行退出機制。這一措施使師資隊伍建設(shè)規(guī)范化,并形成了長效機制,對于提高師資隊伍質(zhì)量,穩(wěn)定師資隊伍,加強師資隊伍管理具有重要作用。最后從提升教師的積極性和創(chuàng)新性上來說,激勵措施可以從物質(zhì)、精神兩方面來做。培育新型職業(yè)農(nóng)民是國家的公益性事業(yè),教師的物質(zhì)報酬不能指望農(nóng)民的培訓(xùn)費,增加對新型職業(yè)農(nóng)民培育的財政投入是唯一切實有效的方法;精神方面,讓從事新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的教師通過培訓(xùn)活動實現(xiàn)自我價值是增強其積極性和創(chuàng)新性,穩(wěn)定教師隊伍的關(guān)鍵。教師自我價值感的實現(xiàn)又源于新型職業(yè)農(nóng)民培育數(shù)量和質(zhì)量的不斷提升。參考文獻:[1][EB/OL].[20160229].://.[6]:重點支持農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[EB/OL].[20151017].://.責(zé)任編輯 王國光第五篇:培育新型職業(yè)農(nóng)民貴在求新培育新型職業(yè)農(nóng)民貴在求新“誰來種地”、“如何種地”等問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。要破解這一難題,必須進一步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。筆者認(rèn)為,在農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢下,培育新型職業(yè)農(nóng)民貴在求“新”:培育重點對象應(yīng)為“新型主體”,職業(yè)農(nóng)民成長要有“新環(huán)境”,培育目標(biāo)要能適應(yīng)農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展需要,培育模式要有“新思路”,培育手段要有“新方法”。培育重點為“新型主體”。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向看,家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等將日益成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。而這些新型主體的發(fā)展,又必須緊緊依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。因此,各農(nóng)村地區(qū)要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),把新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體作為重點培育對象。而對當(dāng)前在農(nóng)村新型主體中從事生產(chǎn)經(jīng)營的決策者進行培育又是重中之重,這方面可以借鑒日本、韓國以及我國臺灣的法人經(jīng)營組織的培育經(jīng)驗,特別注重實用技術(shù)的推廣與經(jīng)營管理能力的提升。當(dāng)然,除了重點為“新型主體”培育新型職業(yè)農(nóng)民外,還要從長遠的角度培育未來的新型職業(yè)農(nóng)民。比如欲回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕勞動力,農(nóng)業(yè)大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生中存在潛在的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,可能會是未來農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者,要對其進行培育、引導(dǎo),鼓勵其從事農(nóng)業(yè)。對這類人員培訓(xùn)可以借鑒日本和我國臺灣的培育回鄉(xiāng)青年等“新規(guī)就農(nóng)”人員的經(jīng)驗,對這類人員除了技能的培訓(xùn)外,必須要為他們成為職業(yè)農(nóng)民,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動提供政策與制度條件。培育要有“新環(huán)境”。培育職業(yè)農(nóng)民不能忽視對其發(fā)展環(huán)境要素的“孕育和培植”。新型職業(yè)農(nóng)民的培育好比是一個育種工程,但優(yōu)良的種子是否能帶來好的收獲,還取決于適宜的土壤環(huán)境。這方面要做的工作很多,例如在土地流轉(zhuǎn)方面,能讓新型職業(yè)農(nóng)民順利得到適度規(guī)模的土地經(jīng)營面積;在組織體系方面,能讓合作社真正發(fā)揮對新型職業(yè)農(nóng)民的推動作用,而不是只做作表面文章卻沒有實質(zhì)性內(nèi)容;在市場建設(shè)方面,能讓其真正形成對新型職業(yè)農(nóng)民的拉動力,使新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造的價值得以充分實現(xiàn);再就是在整個產(chǎn)業(yè)鏈上,如加工、物流、科技與市場服務(wù)等環(huán)節(jié),而不僅僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié),為新型職業(yè)農(nóng)民打造出優(yōu)良的生存環(huán)境和發(fā)展空間。此外,如何提高農(nóng)民職業(yè)的吸引力,使得更多的人愿意接受培訓(xùn)成為新型職業(yè)農(nóng)民是一個亟待解決的問題。農(nóng)民除了收入的原因,農(nóng)民社會地位低是農(nóng)村勞動力離開農(nóng)業(yè)的重要原因。因此,給農(nóng)民充分的社會尊重和應(yīng)有的社會地位是新型職業(yè)農(nóng)民成長的社會環(huán)境。提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會地位需要綜合措施,首先是經(jīng)濟收入的提高,新型職業(yè)農(nóng)民的收入要通過經(jīng)營規(guī)模的擴大、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和政府的扶持得以實現(xiàn);其次是生活環(huán)境的改善,要推動城鄉(xiāng)一體化,把公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村,使農(nóng)民享受到同等的公共服務(wù),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;其三是提高新型職業(yè)農(nóng)民的門檻,實行新型職業(yè)農(nóng)民準(zhǔn)入制度,使新型職業(yè)農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。培育目標(biāo)以農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向。在培育新型職業(yè)農(nóng)民過程中,始終要堅持農(nóng)民主體地位,以農(nóng)民需求為導(dǎo)向,貼近各地農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”需要和基層實際,農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么,農(nóng)民怎么方便就怎么開展,不斷增強培訓(xùn)的針對性和實效性。湖南省石門縣2012年就確定了該縣農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)為茶葉、柑橘,在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的實踐中,該縣圍繞茶葉、柑桔這兩大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)項目,提出遴選條件嚴(yán)格選拔培訓(xùn)對象——要有強烈的農(nóng)業(yè)從業(yè)意愿、占有一定的農(nóng)業(yè)資源(茶葉8畝、柑桔5畝),實施問卷調(diào)查摸清茶葉、柑橘經(jīng)營大戶的培訓(xùn)需求,結(jié)合該縣茶葉、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,制定了詳實的《茶葉、柑橘新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作方案》,培訓(xùn)了茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民和柑桔產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民200人,有力地促進了該縣柑橘、茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年,該縣盡管受長期高溫和持續(xù)干旱少雨的影響,,%;。培育模式要有“新思路”。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程,需要多方合力共同推進,要求積極探索、力求在新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式上有“新思路”。遼寧省通過學(xué)習(xí)和調(diào)研各地職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗,并結(jié)合該省實際,創(chuàng)建了“3353”培訓(xùn)模式,值得借鑒。即,堅持三項原則:就地就近,農(nóng)學(xué)結(jié)合,農(nóng)民需求;實施三個模塊培訓(xùn):系統(tǒng)理論模塊、模擬操作模塊、專項培訓(xùn)及考察模塊;實行五個統(tǒng)一管理:省級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)廣校統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)程及培訓(xùn)模式、統(tǒng)一理論教材、市縣統(tǒng)一師資及組織教學(xué)、考務(wù)管理,縣級校統(tǒng)一教學(xué)班管理。對受訓(xùn)農(nóng)民開展三證培育:全面的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn),對沒有中專學(xué)歷的參訓(xùn)農(nóng)民實施中等職業(yè)教育。受訓(xùn)農(nóng)民要在培育后獲得三證,即系統(tǒng)培訓(xùn)證書、中等學(xué)歷教育證書和職業(yè)技能鑒定證書,也作為認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民的一個條件。該省參照原有的中等專業(yè)教學(xué)計劃,結(jié)合職業(yè)農(nóng)民需要制定了《新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)學(xué)歷教育指導(dǎo)性教學(xué)計劃》。同時,該省還總結(jié)職業(yè)技能鑒定經(jīng)驗,制定了《職業(yè)技能鑒定辦法》,要求三項培育要相互融合、相互促進,三個證書齊抓共管、互為監(jiān)督。培育手段要有“新方法”。在培育新型職業(yè)農(nóng)民的實踐探索中,必須要結(jié)合本地實際,創(chuàng)新培育方式,尊重農(nóng)民意愿,堅持多層次、多渠道、多形式,提高教育培訓(xùn)的覆蓋面,滿足農(nóng)民的多樣化需求。一是將財政投入、系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、自我發(fā)展緊密結(jié)合,實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育一條龍服務(wù);二是將培育活動與農(nóng)時季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要技術(shù)、生產(chǎn)實踐、農(nóng)民需求緊密結(jié)合,讓職業(yè)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中培育;三是將成人教育、田間學(xué)校、農(nóng)民夜校、遠程教育、半工半讀等緊密結(jié)合,滿足不同類型職業(yè)農(nóng)民培育的實際需要;四是將培育機構(gòu)、科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等緊密結(jié)合,讓職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中成長;五是將專家教授、專業(yè)教師、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村能人、培育對象緊密結(jié)合,組織技術(shù)人員與學(xué)員結(jié)對子,切實增強職業(yè)農(nóng)民的實際操作能力,幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。
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