【正文】 真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，%。要遵循市場規(guī)律，實(shí)行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實(shí)反映資產(chǎn)情況，真實(shí)披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個性化需求，有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。第五篇：金融風(fēng)險防范工作預(yù)案為及時處置金融系統(tǒng)突發(fā)性支付風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定，保證金融各項改革順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。一、突發(fā)性支付風(fēng)險的防范措施㈠我支行要密切關(guān)注可能發(fā)生支付風(fēng)險的誘因：已發(fā)生的或可能發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害及類似“非碘”等公共衛(wèi)生事件；可能引發(fā)突發(fā)性支付風(fēng)險的各類謠言；媒體對金融改革或其他方面的負(fù)面報道；金融系統(tǒng)發(fā)生搶劫盜竊等重大刑事案件或高級管理人員畏罪潛逃；其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)生擠兌、限兌或停兌的；可能引發(fā)支付風(fēng)險的其他信息。㈡非現(xiàn)場監(jiān)測及預(yù)警要根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)及風(fēng)險監(jiān)測臺帳，按日、旬、月、季定期測算農(nóng)村信用社資金狀況，重點(diǎn)分析儲蓄存款變化情況及原因、備付金變化情況、資產(chǎn)流動性等，從中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生支付的苗頭，及時提醒告誡農(nóng)村信用社要加以警惕和防范。根據(jù)《農(nóng)村信用社風(fēng)險評價和預(yù)警指標(biāo)體系》相關(guān)要求，定期對縣轄農(nóng)村信用社進(jìn)行排查，確定可能發(fā)生支付風(fēng)險的農(nóng)村信用社，列為重點(diǎn)關(guān)注對象，嚴(yán)密監(jiān)控，及時預(yù)警，并要求農(nóng)村信用社盡快落實(shí)各項防范和化解風(fēng)險的對策措施。對列為重點(diǎn)關(guān)注對象的信用社，要根據(jù)其支付風(fēng)險狀況，立即派人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并拿出針對性的整改意見。㈢報告接到聯(lián)社或信用社風(fēng)險報告后2小時內(nèi)報告上級，風(fēng)險報告表在當(dāng)日起逐日報送?？筛鶕?jù)風(fēng)險處置情況，要求農(nóng)村信用社和各聯(lián)社增減報告內(nèi)容和次數(shù)。突發(fā)性風(fēng)險報告中要包括以下內(nèi)容：金融機(jī)構(gòu)基本情況、風(fēng)險基本情況，原因、時間、涉及信用社或分支機(jī)構(gòu)數(shù)、各項存款和儲蓄存款的下降情況，已采取的和擬采取的措施、發(fā)展趨勢分析等。二、處置程序㈠接到聯(lián)社或信用社的風(fēng)險報告后，要立即責(zé)成縣聯(lián)社實(shí)施風(fēng)險處置和同業(yè)救助方案，同時根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步提出具體化解措施和對策，并監(jiān)督信用社實(shí)施。㈡要立即組成由行長帶隊、相關(guān)人員參加的專門監(jiān)管工作小組，進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu)，直接履行監(jiān)管職責(zé)。㈢要牽頭，協(xié)調(diào)縣政府、銀監(jiān)辦、聯(lián)社等有關(guān)部門組成風(fēng)險救助小組，商討給予財政資金支持等事宜。㈣督促金融機(jī)構(gòu)及時提出動用存款準(zhǔn)備金和緊急再貸款的申請，并協(xié)調(diào)盡快給予答復(fù)。㈤在處置風(fēng)險過程中，要統(tǒng)一宣傳口徑。遇到新聞媒體采訪時，要由處置風(fēng)險的主要負(fù)責(zé)人親自或指定人員答復(fù)。對于舉報投訴和反映情況的存款人要熱情接待，依法解釋，但不得作出“保證還款”等承諾。㈥對引發(fā)支付風(fēng)險或處置風(fēng)險過程中的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處。