【正文】 階段，能源資源的消耗強度高，消費規(guī)模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。今后，隨著經濟規(guī)模的進一步擴大，能源需求還會持續(xù)較快增加。因此，能源是我國當前和今后相當長一個時期內，制約經濟社會發(fā)展的突出瓶頸，直接關系到全面建設小康社會的目標能否順利實現(xiàn)。節(jié)能是科學發(fā)展觀的本質要求。我國富煤少油。在替代石油的化石資源中，煤炭在近中期內可以滿足與千萬噸數(shù)量級的油品缺口相匹配的需要，即通過煤液化合成油實現(xiàn)我國油品基本自給，是目前最現(xiàn)實可行的途徑之一。煤可經直接或間接液化兩種方法轉化成汽柴油。煤直接液化的操作條件苛刻，對煤種的依賴性強。煤間接液化是將煤首先經過氣化制成合成氣，合成氣再經催化合成轉化成汽柴油。煤間接液化的操作條件溫和，幾乎不依賴于煤種。核裂變能源的使用越來越廣泛，相關技術日臻完善，是未來百年內解決能源緊缺問題可行、且可靠的方案。建設、運行、維護核裂變電站及對核材料的開采和核廢料的處理等將在未來百年內形成巨大的產業(yè)鏈。核裂變能源的利用受制于地球上有限的核材料蘊藏量和人類對核廢料處理的艱難和危險。利用核聚變能可能是人類最終解決能源問題的一種最重要途徑。太陽光即是太陽中的氫核聚變釋放出來的能量。核聚變的主要原料是浩淼的海水中所蘊藏的用之不竭的氘，其產物是惰性氣體氦，因此，核聚變既無原料短缺問題亦無核廢料或核泄漏等污染問題。國際環(huán)境復雜多變。當前國際環(huán)境復雜多變，和平與發(fā)展是主流，但是影響和平發(fā)展的因素依然存在，例如：強權政治，霸權主義，恐怖主義，地區(qū)沖突，核武器擴散，自然災害，跨國犯罪，疾病，走私販毒等。因此要加強國際合作。對當前的國際形勢做出判斷，應酬好與大國的關系，對我國的外交有重大的意義。當前各國之間綜合國力的競爭日趨激烈，各國之間呈現(xiàn)出合作與競爭，依賴與牽制等關系。國際局勢的總體穩(wěn)定為我國的發(fā)展提供了機遇，但是霸權主義與強權政治依然存在，我國依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我國要處理好與大國的關系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關系。美國的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國際合作，但是美國稱霸世界的戰(zhàn)略并未改變。我國一方面要擴大合作，增加兩國外交中的積極因素；另一方面，要堅持原則，維護我國利益。北約不斷東擴，嚴重影響了俄在歐洲的擴展，俄把目光更多的投向了亞洲。同時俄擁有豐富的自然資源，在能源供應與邊境問題上對我國有重要的意義。歐盟在積極加強與美國的戰(zhàn)略合作，加強與中國的對話，在大國問題上謀求與中國的協(xié)作，同時也看到了我國經濟快速發(fā)展帶來的巨大市場。由于日本不能正確面對歷史問題，同時在積極擴展和建立其大國地位，積極配合美國牽制中國。中日抗衡比較明顯，處理好中日關系決非一件容易的事，但是中日關系的長期僵硬將不利于我國的發(fā)展。與此同時，要處理好與周邊國家的關系，為我國的經濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。第五篇：形勢與政策論文 國際反恐形式形勢與政策課程考核論文數(shù)學與統(tǒng)計學院 2013級應用數(shù)學2班童鈔 20131989國際反恐形勢的變化2001年發(fā)生在美國的“”特大恐怖襲擊事件，作為一個標志性事態(tài)，表明恐怖主義已經超越了國界、民族和文化底線，已經成為影響世界穩(wěn)定和地區(qū)安全的首要威脅與影響和平發(fā)展的強大阻力，引起了國際社會的高度關注和重視。在國際、國內一些因素的雙重影響下,我國也存在恐怖主義產生和發(fā)展的土壤,因此,必須建立完善的反恐法律體系,采取與他國攜手、共同應對,加強反恐宣傳等形式打擊和預防恐怖主義。如今，特別是進入2014年之后，我國也頻繁發(fā)生恐怖襲擊事件：，2月14日，佳木斯市向陽區(qū)站前路一小區(qū)發(fā)生一起殺人案件，包括母親、兒子、女兒、女兒的孩子及女兒男友在內的5人死亡。24日，一位親屬發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上這家人，又打不開家中房門后報警。民警到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)5人死亡。，3月1日21時20分左右在中華人民共和國云南省昆明市昆明火車站發(fā)生的一起由新疆分裂勢力組織策劃的無差別砍殺事件。事件發(fā)生初期時媒體稱之為“昆明火車站砍殺”，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發(fā)生爆炸起火，當場造成39人死亡94人受傷。當前國際反恐困境很大程度上與美國錯誤的反恐理念和雙重標準有關，世界范圍內導致恐怖主義的諸多因素依然沒有消除?？植朗录匾槍σ恍┪鞣絿业膶ν庹撸f明戰(zhàn)爭手段不能解決恐怖問題?？植阑顒雍头纯謶?zhàn)爭嚴重牽制了美國內外政策并沖擊國際關系發(fā)展。近年來，恐怖活動的方式發(fā)生了一些變化：以“基地”組織為核心、同時發(fā)動多起大規(guī)模襲擊的方式逐漸減少；由區(qū)域性圣戰(zhàn)組織或基層圣戰(zhàn)組織發(fā)動的單個小規(guī)?？植酪u擊的比率有所提高；小型化、分散化和網絡化日益成為恐怖組織及其成員活動的新特點。這種由集中向分散轉化的活動方式，大幅度降低了大規(guī)模軍事打擊的反恐效果。顯然，由美國主導的“以暴制暴”的反恐戰(zhàn)爭方式，不僅無法有效遏制全球性的恐怖暴力活動，相反卻刺激恐怖組織改變襲擊方式，以躲避毀滅性的軍事打擊。于是，國際反恐主體的多元化以及反恐方式的多樣化，逐漸成為國際反恐斗爭中值得討論的新話題。眾所周知，反恐主體多元化意味著：反恐不僅是西方發(fā)達國家的任務，也是發(fā)展中國家的責任。所有負責任的國家，包括各類國際組織及非政府組織，都應該在聯(lián)合國主導的全球治理框架內進行積極有效的國際反恐合作。因此，把“反恐合作”置于全球治理的框架內進行討論，就顯示出其重要性和必要性。全球恐怖主義活動依然此起彼伏。從2001年“9?11”事件發(fā)生美國極力推進反恐戰(zhàn)爭以來，國際社會盡管作出種種反恐努力，但效果令人沮喪。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，霸權主義和恐怖主義難以受到根本遏止，國際社會依然面臨反恐與反霸的雙重重任，國際社會實際面臨越反越恐的悖論和困境。盡管2005年上半年恐怖活動相對平靜，上半年的6個月里，除了伊拉克外，全球安全形勢總體平穩(wěn)，全球恐怖主義活動一度有較明顯降溫。但這只是大規(guī)?？植辣l(fā)前的間歇期。2005年7月以來，一度顯得相對緩和的國際安全形勢重新緊張。似乎表現(xiàn)出一種呼應的態(tài)勢，預示著一場新的國際恐怖主義沖擊波滾滾而來。倫敦兩次發(fā)生恐怖爆炸，隨后埃及、黎巴嫩、孟加拉國、菲律賓、巴基斯坦等國也有程度不同的恐怖襲擊發(fā)生，伊拉克的安全形勢更是持續(xù)惡化，不斷造成惡性傷亡。特別是埃及沙姆沙伊赫爆炸，爆炸制造者聲稱是針對美國的中東政策以及埃及政府在伊拉克局勢等問題上與美國展開的合作，稱要懲治所謂的“阿拉伯叛徒”。有分析認為，從中東到中亞、南亞、東南亞、歐美國和俄羅斯，目前都面臨著隨時發(fā)生恐怖襲擊的現(xiàn)實危險?？植乐髁x主要針對的美國歐國家尤其緊張，采取諸多安全措施防范和打擊恐怖主義威脅，突顯國際反恐形勢的嚴峻性。國際反恐合作依然面臨許多局限。幾年來，各國努力尋求聯(lián)合國框架內，通過反恐合作打擊恐怖主義，并在協(xié)同切斷恐怖分子資金、加強海關防范、信息共享、引渡罪犯等方面取得一些進展。許多國家和國際組織高度重視的形式多余實質，區(qū)域性反恐合作虛多實少，世界性反恐合作遠未實現(xiàn)。美國在國際反恐中據于主導地位，各類聯(lián)合國決議執(zhí)行成效有限，恐怖主義活動資金并未被徹底截斷，恐怖主義定義依然沒有統(tǒng)一標準，國際反恐進程中的雙重標準依然橫行?？植篮头纯值亩x問題往往成為一些國家達到本國目標的工具。美國立場和態(tài)度干擾聯(lián)合國活動，聯(lián)合國依然沒有擺脫被邊緣化的境地。2005年的第59屆聯(lián)合國大會文件草案沒有對恐怖主義進行政治定義，說明各方依然存在分歧。各國的反恐法律不盡相對，中間的繁文縟節(jié)使反恐協(xié)調面臨諸多漏洞。出于各自國家利益考慮，各國對恐怖主義的定義和著眼點也不相同，有關各方對恐怖主義和反恐必要性的理解相差很大，如一國認定的恐怖分子時而被另一國政府或民眾看作英雄，2005年9月，歐盟25國會議上，各國政界與電信行業(yè)涉及現(xiàn)實利益，難以就反恐合作達成一致?？植乐髁x活動出現(xiàn)一些新特點和新動向。除繼續(xù)突出清晰強烈的政治針對性外，恐怖活動趨向擴大化、高科技化和組織嚴密化，活動高度靈活機動?？植乐髁x不斷從組織上進行快速整合與演變，原有的恐怖組織如拉登和塔利班人馬在美國猛烈的軍事打擊下有所影響，活動仍有零星活動，但程度有所減弱。在伊拉克形形色色的圣戰(zhàn)組織和反美國武裝等新生的反美國力量層出不窮，與伊拉克的教派和民族矛盾結合在一起，以反抗美國侵略和戰(zhàn)略為主線，境外的扎卡維等極端主義分子與境內的反美國力量實現(xiàn)整合，使伊拉克天天有死傷，安全形勢惡劣。極端主義和恐怖主義組織的情報搜集和遞送能力、襲擊計劃嚴密程度都繼續(xù)提高，突顯其靈活性、隱蔽性和威懾性，使襲擊針對國政府疲于防備而無法予以致命打擊，反而直接影響到其國內的民眾政治和社會權利?？傊袞|地區(qū)恐怖組織實施的恐怖襲擊活動，已經嚴重影響到世界的安全，威脅到所有國家及其國民的生存安全。而類似于伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的大規(guī)模軍事打擊，由于恐怖活動的方式變化而成效逐漸降低，因為純粹的軍事打擊既無法阻擋虛擬網絡上的招兵買馬，也無法阻止他們在網絡上宣傳恐怖主義、傳授恐怖襲擊技巧。動用大規(guī)模的軍隊，無法取得預期效果。因此，為了應對當今恐怖活動的新情況，國際社會有必要研究新的反恐方式。事實證明，由美國扮演“國際反恐警察”，或純粹由西方大國壟斷國際反恐治理體系的模式，都已不再適應新的反恐形勢的需要。盡管西方主導國際治理體系的態(tài)勢還會持續(xù)，但新興國家參與全球反恐治理已經成為不爭的事實。只有從根本出發(fā)點上調整外交政策，把國際社會恐怖和反恐的對立氣氛和情緒從高位上降下來，回歸到爭取尊重各自文明、民族和宗教權利和平共處的立場上來，逐步彌和因激烈對立帶來的創(chuàng)痛。參考文獻：百度新聞；新浪微博。