【正文】 深化經(jīng)濟(jì)體制改革；以增加縣鄉(xiāng)財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入為目的，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三、堅(jiān)持三大文明一起抓，為實(shí)現(xiàn)大發(fā)展提供有力的人本保證（一）扎實(shí)推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)。精神文明建設(shè)方面，要突出抓好以下三點(diǎn)：一是抓載體。文藝靠調(diào)演，體育靠比賽，衛(wèi)生靠檢查，推進(jìn)精神文明建設(shè)就要開(kāi)展活動(dòng)、抓好載體。要以深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為契機(jī)，以深化“雙萬(wàn)”活動(dòng)和“三講一樹(shù)”活動(dòng)為主線，以建設(shè)文明誠(chéng)信為主題，廣泛開(kāi)展評(píng)選文明信用村、鎮(zhèn)、戶(hù)，文明單位，文明社區(qū)，文明市民等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明程度和綜合素質(zhì)。二是抓重點(diǎn)。積極籌建縣宣傳文化中心，進(jìn)一步配套完善城鄉(xiāng)公益基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮縣文化館、圖書(shū)館、博物館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文明學(xué)校，村文化室等陣地的作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，特別要搞好“如何當(dāng)新型農(nóng)民”、“怎樣不當(dāng)農(nóng)民”的培訓(xùn)，使“農(nóng)民越培訓(xùn)越少，越培訓(xùn)越富，越培訓(xùn)越不像農(nóng)民”。三是抓投入。要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，引入市場(chǎng)機(jī)制，建立政府投資、社會(huì)融資、市場(chǎng)募資等多元化投入機(jī)制，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民日益提高的精神文化生活需要。同時(shí)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件，抓好各種疫病的防治工作。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和國(guó)土資源等基本國(guó)策。政治文明建設(shè)方面，要按照十六大要求，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，積極推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，落實(shí)村民自治制度，全面推行政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大依法治縣力度，促進(jìn)依法行政。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)群團(tuán)組織作用，進(jìn)一步做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)和雙擁工作，調(diào)動(dòng)方方面面積極因素，鞏固和發(fā)展我縣民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和政治保證。（二）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要繼續(xù)倡樹(shù)求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的思想作風(fēng)。廣大黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，要甘于站起來(lái)當(dāng)傘，為人民群眾遮風(fēng)擋雨；俯下身為牛，為人民群眾鞠躬盡瘁，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，以良好的作風(fēng)和干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成果取信于民。二要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)組織建設(shè)?？h級(jí)班子自身建設(shè)方面，要認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)干事的強(qiáng)大合力，為全縣上下做好表率。鄉(xiāng)局級(jí)班子建設(shè)方面，要堅(jiān)持真抓實(shí)干、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的鮮明導(dǎo)向，以深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨組織為重點(diǎn)，全面提高鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要突出干部選拔任用這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，深化干部人事制度改革，逐步建立干部能上能下、人盡其才、充滿(mǎn)活力的良好用人機(jī)制。要在堅(jiān)持正面激勵(lì)的同時(shí)，著力在加壓上研究新路子，在干部能上能下特別是“下”的渠道上研究新機(jī)制，真正在全縣上下形成“無(wú)功就是過(guò)、平庸就是錯(cuò)、有為才有位、無(wú)為就讓位”的良好用人導(dǎo)向。基層組織建設(shè)方面，要進(jìn)一步深化駐村工作，大力組織實(shí)施以培養(yǎng)100名雙強(qiáng)村黨支部書(shū)記，100名雙強(qiáng)村主任和100名雙強(qiáng)黨員為主要內(nèi)容的“三百?gòu)?qiáng)工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。抓好落實(shí)，百業(yè)俱興；抓不好落實(shí)，一事無(wú)成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓工作落實(shí)放在突出位置，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，創(chuàng)新方式抓落實(shí)，依靠群眾抓落實(shí)，善始善終抓落實(shí)，做到大事大抓，實(shí)事硬抓，急事快抓，難事敢抓，切實(shí)在全縣上下形成實(shí)干創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣，以各項(xiàng)工作的大落實(shí)推動(dòng)的大發(fā)展。四要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。要加大反腐倡廉力度，扎實(shí)開(kāi)展“權(quán)力觀”教育，嚴(yán)肅查處大案要案。要按照“標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，建立健全教育、監(jiān)督約束機(jī)制。全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以廉政、勤政、優(yōu)政的良好形象，為基層廣大干群做出榜樣，促進(jìn)全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)。（三）全力以赴確保社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒(méi)有持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)境，什么工作也干不成。我們必須始終繃緊穩(wěn)定這根弦，瞄準(zhǔn)“兩個(gè)確保，一個(gè)力爭(zhēng)”的目標(biāo)和“嚴(yán)排查、重接待、理情緒、快處理”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和領(lǐng)導(dǎo)接待日制等，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，理順群眾情緒，確保赴京、赴省集體訪為零，赴市訪控制到最低限度。要認(rèn)識(shí)到群眾上訪反映的問(wèn)題，有80以上是改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，80以上是有道理、應(yīng)該解決的問(wèn)題，80以上是可以在基層解決的問(wèn)題。各級(jí)干部一定要帶著深厚的感情，解決群眾反映的各種問(wèn)題，不能一推了之、哄走了之。要堅(jiān)持依法治訪，教育引導(dǎo)上訪群眾按信訪條例辦事，對(duì)無(wú)理取鬧、煽動(dòng)組織鬧事的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要健全群防群治體系，狠抓社會(huì)治安綜合治理，深入持久地開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，要抓好安全生產(chǎn)和安全工作，確保全縣政治社會(huì)大局長(zhǎng)治久安，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。同志們，新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)我們提出了新的更高的要求。實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，外有機(jī)遇，內(nèi)具條件。只要我們咬定發(fā)展不放松，進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，一個(gè)富裕文明充滿(mǎn)活力的新一定會(huì)很快展現(xiàn)在全縣人民面前。最后，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利，事業(yè)輝第五篇：解放思想乘勢(shì)而上以大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)推動(dòng)**大發(fā)展解放思想乘勢(shì)而上以大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)推動(dòng)**大發(fā)展解放思想乘勢(shì)而上以大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)推動(dòng)大發(fā)展—＊＊＊同志在縣委十屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：新年剛過(guò)，新春伊始，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)縣委十屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)及省市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，查找差距，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，解放思想，乘勢(shì)而上，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，以大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè),推動(dòng)大發(fā)展。剛才，志安縣長(zhǎng)就2003年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作作了全面安排部署，希望各級(jí)各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)大發(fā)展的緊迫感和使命感準(zhǔn)確把握形勢(shì)是做好工作的基礎(chǔ)和前提。從宏觀形勢(shì)來(lái)看，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)描繪了宏偉藍(lán)圖，當(dāng)前全國(guó)政通人和、經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，大力支持中西部地區(qū)發(fā)展，國(guó)債和新增財(cái)政資金的使用實(shí)行“五個(gè)傾斜”，今年中央1號(hào)文件也提出要繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步支持“三農(nóng)”發(fā)展，出臺(tái)了許多含金量很高的優(yōu)惠政策。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭繼續(xù)加快，有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，借力發(fā)展。其三，省委七屆五次全會(huì)提出河南要在中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先崛起，并把漯河納入了中原城市群。市委也提出將在中原城市群中加快經(jīng)濟(jì)隆起、建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域性中心城市、提前5年實(shí)現(xiàn)全面小康。為此，省市都出臺(tái)了許多突破性的政策措施，為我們加快發(fā)展提供了良好機(jī)遇，這些都實(shí)實(shí)在在地?cái)[在我們面前，我們必須認(rèn)真研究機(jī)遇、珍惜機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，推動(dòng)大發(fā)展。就我縣而言，盡管還面臨一些困難和問(wèn)題，但更多的是有利條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是，經(jīng)過(guò)近年來(lái)全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾堅(jiān)持不懈努力，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段?；仡櫧鼛啄晡铱h走過(guò)的道路，我們正視困難但不畏困難，承認(rèn)落后但不甘落后，臥薪嘗膽打根基，苦拼實(shí)干謀發(fā)展，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先圖振興，走過(guò)了步入低谷、排難奮進(jìn)、逐漸恢復(fù)、曙光初現(xiàn)幾個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。全縣工業(yè)企業(yè)通過(guò)改制已脫胎換骨，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭；縣屬企業(yè)公有轉(zhuǎn)民營(yíng)、外來(lái)企業(yè)紛紛入駐，使非公經(jīng)濟(jì)由過(guò)去的“短腿”成為全縣經(jīng)濟(jì)新的支撐層；項(xiàng)目建設(shè)成效喜人，招商引資實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破，縣域經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹，隨著一大批項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入見(jiàn)效期，必將大大增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)的后勁和活力；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)實(shí)在在的新步伐，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、強(qiáng)村競(jìng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新格局初步形成；扶貧開(kāi)發(fā)逐步深入，財(cái)政形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有一定的困難和問(wèn)題，但與前幾年相比已今非昔比。二是，城鄉(xiāng)面貌有了較大改觀，謀求大發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)。這幾年，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)決戰(zhàn)決勝“公路建設(shè)年”、“林業(yè)生產(chǎn)年”、狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，全縣交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件發(fā)生了根本性變化，制約發(fā)展的“瓶頸”因素徹底打破，為謀求經(jīng)濟(jì)大發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，蓄足了后勁。三是，全縣干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。近幾年，我們大力倡樹(shù)務(wù)實(shí)為民之風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，著眼創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，通過(guò)營(yíng)建機(jī)制、加壓激勵(lì)等多種措施，使各級(jí)黨組織凝聚力、號(hào)召力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)，廣大黨員干部綜合素質(zhì)不斷提高，特別是經(jīng)過(guò)這么多年來(lái)艱苦環(huán)境的磨煉，進(jìn)一步鍛煉了干部隊(duì)伍，密切了干群關(guān)系，營(yíng)造了旺盛人氣，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)重干，解放思想創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先干大事的氛圍業(yè)已形成?？梢哉f(shuō)，和前幾年相比，全縣整體形勢(shì)已發(fā)生了根本性變化，已進(jìn)入了一個(gè)居弱圖強(qiáng)、乘勢(shì)而上的重要發(fā)展機(jī)遇期，一個(gè)封閉落后的舊正向開(kāi)放開(kāi)發(fā)的新大步邁進(jìn)。在看到優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也面臨不少困難和問(wèn)題：全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)還不多，縣域經(jīng)濟(jì)總量十分有限；工業(yè)改制的效應(yīng)還沒(méi)有完全顯現(xiàn)，“二次振興”任務(wù)仍很艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，龍頭企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)整體效益有待進(jìn)一步提高；基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)十分繁重；廣大干群的思想解放程度還不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。困難亟待破解，機(jī)遇伴隨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們也面臨很大的發(fā)展壓力。十六大以后全國(guó)各地新一輪競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退已成不爭(zhēng)的事實(shí)。我們?cè)S多干部去過(guò)的江陰市，一個(gè)縣級(jí)市去年GDP達(dá)到400多個(gè)億，地方財(cái)政收入近50個(gè)億；人口僅有**四分之一、面積僅有**三分之一的江蘇省昆山市，每天三個(gè)“1000萬(wàn)”：平均每天招商引資1000萬(wàn)美元以上，出口創(chuàng)匯