【正文】 深化經(jīng)濟體制改革；以增加縣鄉(xiāng)財政收入和城鄉(xiāng)居民收入為目的，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三、堅持三大文明一起抓，為實現(xiàn)大發(fā)展提供有力的人本保證（一）扎實推進精神文明和政治文明建設(shè)。精神文明建設(shè)方面，要突出抓好以下三點：一是抓載體。文藝靠調(diào)演，體育靠比賽，衛(wèi)生靠檢查，推進精神文明建設(shè)就要開展活動、抓好載體。要以深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想為契機，以深化“雙萬”活動和“三講一樹”活動為主線，以建設(shè)文明誠信為主題，廣泛開展評選文明信用村、鎮(zhèn)、戶，文明單位，文明社區(qū)，文明市民等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明程度和綜合素質(zhì)。二是抓重點。積極籌建縣宣傳文化中心，進一步配套完善城鄉(xiāng)公益基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮縣文化館、圖書館、博物館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文明學(xué)校，村文化室等陣地的作用。切實加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，特別要搞好“如何當(dāng)新型農(nóng)民”、“怎樣不當(dāng)農(nóng)民”的培訓(xùn)，使“農(nóng)民越培訓(xùn)越少，越培訓(xùn)越富，越培訓(xùn)越不像農(nóng)民”。三是抓投入。要適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，引入市場機制，建立政府投資、社會融資、市場募資等多元化投入機制，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，以滿足城鄉(xiāng)居民日益提高的精神文化生活需要。同時，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件，抓好各種疫病的防治工作。認(rèn)真落實計劃生育、保護環(huán)境和國土資源等基本國策。政治文明建設(shè)方面，要按照十六大要求，大力發(fā)展社會主義民主政治，積極推進決策的民主化、科學(xué)化。進一步擴大基層民主，落實村民自治制度，全面推行政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，加大依法治縣力度，促進依法行政。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會群團組織作用，進一步做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)和雙擁工作，調(diào)動方方面面積極因素，鞏固和發(fā)展我縣民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的精神動力和政治保證。（二）全面加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要繼續(xù)倡樹求真務(wù)實、創(chuàng)新爭先的思想作風(fēng)。廣大黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、創(chuàng)新爭先的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，強化執(zhí)政為民意識，要甘于站起來當(dāng)傘，為人民群眾遮風(fēng)擋雨；俯下身為牛，為人民群眾鞠躬盡瘁，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，以良好的作風(fēng)和干事創(chuàng)業(yè)的實際成果取信于民。二要切實加強各級組織建設(shè)?？h級班子自身建設(shè)方面，要認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，進一步發(fā)揚團結(jié)奮進、務(wù)實重干的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成開拓創(chuàng)新、團結(jié)干事的強大合力，為全縣上下做好表率。鄉(xiāng)局級班子建設(shè)方面，要堅持真抓實干、精誠團結(jié)、創(chuàng)新爭先的鮮明導(dǎo)向，以深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主線，以爭創(chuàng)“五好”黨組織為重點，全面提高鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。在干部隊伍建設(shè)上，要突出干部選拔任用這個重點，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，深化干部人事制度改革，逐步建立干部能上能下、人盡其才、充滿活力的良好用人機制。要在堅持正面激勵的同時，著力在加壓上研究新路子，在干部能上能下特別是“下”的渠道上研究新機制，真正在全縣上下形成“無功就是過、平庸就是錯、有為才有位、無為就讓位”的良好用人導(dǎo)向?；鶎咏M織建設(shè)方面，要進一步深化駐村工作，大力組織實施以培養(yǎng)100名雙強村黨支部書記，100名雙強村主任和100名雙強黨員為主要內(nèi)容的“三百強工程”，進一步增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。抓好落實，百業(yè)俱興；抓不好落實，一事無成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓工作落實放在突出位置，強化責(zé)任抓落實，創(chuàng)新方式抓落實，依靠群眾抓落實，善始善終抓落實，做到大事大抓，實事硬抓，急事快抓，難事敢抓，切實在全縣上下形成實干創(chuàng)新、狠抓落實、務(wù)求實效的良好風(fēng)氣，以各項工作的大落實推動的大發(fā)展。四要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要加大反腐倡廉力度，扎實開展“權(quán)力觀”教育，嚴(yán)肅查處大案要案。要按照“標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，建立健全教育、監(jiān)督約束機制。全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記“兩個務(wù)必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，切實做到為民、務(wù)實、清廉，以廉政、勤政、優(yōu)政的良好形象，為基層廣大干群做出榜樣，促進全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)。（三）全力以赴確保社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)境，什么工作也干不成。我們必須始終繃緊穩(wěn)定這根弦，瞄準(zhǔn)“兩個確保，一個力爭”的目標(biāo)和“嚴(yán)排查、重接待、理情緒、快處理”的總體要求，嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和領(lǐng)導(dǎo)接待日制等，認(rèn)真解決群眾反映的熱點、難點問題，及時化解矛盾，理順群眾情緒，確保赴京、赴省集體訪為零，赴市訪控制到最低限度。要認(rèn)識到群眾上訪反映的問題，有80以上是改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，80以上是有道理、應(yīng)該解決的問題，80以上是可以在基層解決的問題。各級干部一定要帶著深厚的感情，解決群眾反映的各種問題，不能一推了之、哄走了之。要堅持依法治訪，教育引導(dǎo)上訪群眾按信訪條例辦事，對無理取鬧、煽動組織鬧事的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要健全群防群治體系，狠抓社會治安綜合治理，深入持久地開展嚴(yán)打整治斗爭，深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭，要抓好安全生產(chǎn)和安全工作，確保全縣政治社會大局長治久安，人民群眾安居樂業(yè)。同志們，新的形勢和新的任務(wù)，對我們提出了新的更高的要求。實現(xiàn)大發(fā)展，外有機遇，內(nèi)具條件。只要我們咬定發(fā)展不放松，進一步解放思想，乘勢而上，創(chuàng)新爭先，一個富裕文明充滿活力的新一定會很快展現(xiàn)在全縣人民面前。最后，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利，事業(yè)輝第五篇：解放思想乘勢而上以大開放、大開發(fā)、大建設(shè)推動**大發(fā)展解放思想乘勢而上以大開放、大開發(fā)、大建設(shè)推動**大發(fā)展解放思想乘勢而上以大開放、大開發(fā)、大建設(shè)推動大發(fā)展—＊＊＊同志在縣委十屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：新年剛過，新春伊始，我們在這里隆重召開縣委十屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆三中全會及省市有關(guān)會議精神，總結(jié)工作，查找差距，進一步動員全縣上下，解放思想，乘勢而上，創(chuàng)優(yōu)爭先，以大開放、大開發(fā)、大建設(shè),推動大發(fā)展。剛才，志安縣長就2003年的工作進行了總結(jié)，對當(dāng)前和今后一個時期的工作作了全面安排部署，希望各級各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委常委（擴大）會議研究的意見，我講三個方面的問題。一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強大發(fā)展的緊迫感和使命感準(zhǔn)確把握形勢是做好工作的基礎(chǔ)和前提。從宏觀形勢來看，我們面臨難得的發(fā)展機遇。首先，黨的十六大為全面建設(shè)小康社會描繪了宏偉藍圖，當(dāng)前全國政通人和、經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段。中央經(jīng)濟工作會議又明確提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，大力支持中西部地區(qū)發(fā)展，國債和新增財政資金的使用實行“五個傾斜”，今年中央1號文件也提出要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，進一步支持“三農(nóng)”發(fā)展，出臺了許多含金量很高的優(yōu)惠政策。其次，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的勢頭繼續(xù)加快，有利于我們進一步擴大開放，借力發(fā)展。其三，省委七屆五次全會提出河南要在中西部地區(qū)實現(xiàn)率先崛起，并把漯河納入了中原城市群。市委也提出將在中原城市群中加快經(jīng)濟隆起、建設(shè)開放型區(qū)域性中心城市、提前5年實現(xiàn)全面小康。為此，省市都出臺了許多突破性的政策措施，為我們加快發(fā)展提供了良好機遇，這些都實實在在地擺在我們面前，我們必須認(rèn)真研究機遇、珍惜機遇，不失時機地抓住機遇、用好機遇，推動大發(fā)展。就我縣而言，盡管還面臨一些困難和問題，但更多的是有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。一是，經(jīng)過近年來全縣各級黨組織、廣大干部群眾堅持不懈努力，全縣經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段。回顧近幾年我縣走過的道路，我們正視困難但不畏困難，承認(rèn)落后但不甘落后，臥薪嘗膽打根基，苦拼實干謀發(fā)展，創(chuàng)新爭先圖振興，走過了步入低谷、排難奮進、逐漸恢復(fù)、曙光初現(xiàn)幾個階段，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新突破。全縣工業(yè)企業(yè)通過改制已脫胎換骨，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭；縣屬企業(yè)公有轉(zhuǎn)民營、外來企業(yè)紛紛入駐，使非公經(jīng)濟由過去的“短腿”成為全縣經(jīng)濟新的支撐層；項目建設(shè)成效喜人，招商引資實現(xiàn)了歷史性重大突破，縣域經(jīng)濟總量快速膨脹，隨著一大批項目陸續(xù)進入見效期，必將大大增強全縣經(jīng)濟的后勁和活力；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實實在在的新步伐，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、強村競發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新格局初步形成；扶貧開發(fā)逐步深入，財政形勢不斷好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加。雖然經(jīng)濟發(fā)展中還有一定的困難和問題，但與前幾年相比已今非昔比。二是，城鄉(xiāng)面貌有了較大改觀，謀求大發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實。這幾年，我們著眼長遠，創(chuàng)新機制，通過決戰(zhàn)決勝“公路建設(shè)年”、“林業(yè)生產(chǎn)年”、狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，全縣交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件發(fā)生了根本性變化，制約發(fā)展的“瓶頸”因素徹底打破，為謀求經(jīng)濟大發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，蓄足了后勁。三是，全縣干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。近幾年，我們大力倡樹務(wù)實為民之風(fēng)，堅持實事求是，著眼創(chuàng)新爭先，通過營建機制、加壓激勵等多種措施，使各級黨組織凝聚力、號召力和創(chuàng)造力明顯增強，廣大黨員干部綜合素質(zhì)不斷提高，特別是經(jīng)過這么多年來艱苦環(huán)境的磨煉，進一步鍛煉了干部隊伍，密切了干群關(guān)系，營造了旺盛人氣，全縣上下團結(jié)拼搏，務(wù)實重干，解放思想創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)新爭先干大事的氛圍業(yè)已形成。可以說，和前幾年相比，全縣整體形勢已發(fā)生了根本性變化，已進入了一個居弱圖強、乘勢而上的重要發(fā)展機遇期，一個封閉落后的舊正向開放開發(fā)的新大步邁進。在看到優(yōu)勢和機遇的同時，我們也必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中也面臨不少困難和問題：全縣新的經(jīng)濟增長點和爆發(fā)點還不多，縣域經(jīng)濟總量十分有限；工業(yè)改制的效應(yīng)還沒有完全顯現(xiàn)，“二次振興”任務(wù)仍很艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，龍頭企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)整體效益有待進一步提高；基礎(chǔ)條件有待進一步改善，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)十分繁重；廣大干群的思想解放程度還不夠，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等等。困難亟待破解，機遇伴隨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們也面臨很大的發(fā)展壓力。十六大以后全國各地新一輪競相發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，不進則退、慢進也是退已成不爭的事實。我們許多干部去過的江陰市，一個縣級市去年GDP達到400多個億，地方財政收入近50個億；人口僅有**四分之一、面積僅有**三分之一的江蘇省昆山市，每天三個“1000萬”：平均每天招商引資1000萬美元以上，出口創(chuàng)匯