【正文】 ：從事建筑行業(yè)的300多人、從事制造業(yè)的20多人、從事交通運(yùn)輸業(yè)的200多人、從事商業(yè)的200多人、從事餐飲業(yè)的接近100人、從事電氣焊的100多人、從事特色種養(yǎng)殖等其他行業(yè)的接近100人，人均年收入可達(dá)3000元以上，這一產(chǎn)業(yè)正成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。二、主要做法（一）營(yíng)造良好氛圍。充分利用縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站等宣傳鼓勵(lì)支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型、經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)，繼續(xù)做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人先進(jìn)事跡評(píng)選推薦和表彰工作，對(duì)做出貢獻(xiàn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)人員，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（二）加強(qiáng)信息引導(dǎo)。充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站的作用多渠道收集市場(chǎng)信息，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)。（三）放寬準(zhǔn)入條件。按照國(guó)家法律法規(guī)有特別規(guī)定，我縣對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)且屬于當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，適當(dāng)降低注冊(cè)資本最低限額，降低工商登記門檻，對(duì)在農(nóng)村合法經(jīng)營(yíng)的小商小販，免于工商登記。（四）落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員和大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女給予小額擔(dān)保貸款支持。進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，降低反擔(dān)保門檻，不斷擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模和貸款覆蓋面。（五）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。近年來(lái)，我縣積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者納入農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。三、對(duì)策建議一是正確處理農(nóng)民工外出打工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)行鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方針。二是放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化審批程序和辦事手續(xù)，及時(shí)處理和糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益、干擾正常經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。三是對(duì)為城鄉(xiāng)低收入群體就業(yè)、再就業(yè)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，比照城市相關(guān)政策給予優(yōu)惠政策。四是健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)、服務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、信息與技術(shù)服務(wù)，形成多方參與的中小企業(yè)與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第五篇：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況匯報(bào)煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況匯報(bào)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)就業(yè)，就業(yè)關(guān)系民生。為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，我們按照“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體的工作機(jī)制，積極搭建培訓(xùn)、政策、資金、服務(wù)、項(xiàng)目和輿論六個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作取得了顯著成效。一、我市創(chuàng)業(yè)政策為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)的通知》（國(guó)發(fā)?2008?5號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)?2008?58號(hào)）文件精神，8月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)工作的通知》（煙政發(fā)?2008?71號(hào)），對(duì)現(xiàn)行就業(yè)扶持政策進(jìn)行了擴(kuò)展、延續(xù)、完善和充實(shí)。新政策按照魯政發(fā)?2008?58號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，在延續(xù)執(zhí)行《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》（煙政發(fā)?2006?43號(hào)）和《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助工作的意見(jiàn)》（煙政發(fā)?2007?101號(hào)）的基礎(chǔ)上，對(duì)魯政發(fā)?2008?58號(hào)文件中有關(guān)政策規(guī)定予以細(xì)化、拓展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是突出了依法促進(jìn)就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，加大目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核力度，建立政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。二是突出了優(yōu)惠政策的普惠化。覆蓋到登記失業(yè)的大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員等八類人員。三是突出了政策扶持就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)企業(yè)招用困難群體就業(yè)、困難群體靈活就業(yè)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，在社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等政策扶持方面，作出了明確規(guī)定。文件規(guī)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，視情況給予10003000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，將其尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人；城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)并吸納除就業(yè)困難群體以外的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每吸納一名失業(yè)人員500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。文件要求，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律維權(quán)等服 務(wù)。各級(jí)要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，建立政府扶持、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)評(píng)估制度，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)成果的工作模式，面向社會(huì)征集并推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑臵廠房（場(chǎng)地）、專業(yè)化市場(chǎng)等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，幫助其順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。二、經(jīng)驗(yàn)做法（一）抓宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。一是開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)小老板系列宣傳。通過(guò)在煙臺(tái)電視臺(tái)、《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》等新聞媒體開(kāi)辟專欄，大力宣傳失業(yè)職工、農(nóng)民工、軍轉(zhuǎn)干部、大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)事跡，在全市培植起了以“敢闖敢拼的韓秀娟”、“轉(zhuǎn)崗自救的梁兆前”、“科技創(chuàng)業(yè)的趙升樂(lè)”為代表的一大批創(chuàng)業(yè)典型，樹(shù)立起了創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價(jià)值觀念，努力營(yíng)造為順利者加油，為困難者鼓勁，為成功者喝彩，為失敗者打氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是舉辦創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。近日，市勞動(dòng)保障局、市委宣傳部、市財(cái)政局和市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門聯(lián)合舉辦的煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)正式啟動(dòng)。本次競(jìng)賽面向全市城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)者。大賽按照縣市區(qū)組織初賽，晉級(jí)參加市級(jí)決賽的程序，通過(guò)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)知識(shí)等方面的競(jìng)賽，將評(píng)選出第一、第二、第三名和優(yōu)勝獎(jiǎng)，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和2000元 創(chuàng)業(yè)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)市民自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。（二）抓培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。一是通過(guò)建立政府購(gòu)買培訓(xùn)成果機(jī)制，構(gòu)建起了覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。全市已建立起長(zhǎng)期短期兼顧、高中低結(jié)合、面向各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擁有4所高等職業(yè)學(xué)校、75所中等職業(yè)學(xué)校、20所技工學(xué)校和604個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)能力23萬(wàn)人以上。二是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。市縣兩級(jí)相關(guān)職能部門組成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，培育了一支業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國(guó)際勞工組織要求，標(biāo)準(zhǔn)化施教，綜合提升了創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。截至2008年10月底，全市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班725期，培訓(xùn)學(xué)員18109人，其中失業(yè)人員16025人，農(nóng)民1947人，大專院校學(xué)生62人，與婦聯(lián)聯(lián)合培訓(xùn)巾幗創(chuàng)業(yè)者75人。已有7758人成功創(chuàng)業(yè)，有3585人實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，共創(chuàng)造就業(yè)崗位30313個(gè)，吸納失業(yè)職工11799人。（三）抓政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。全面整合國(guó)家及省市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立起以小額擔(dān)保貨款為重點(diǎn)、以稅費(fèi)減免為支撐、以社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為補(bǔ)充的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，培植了一批創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造了寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2003年以來(lái)， 元，減免各項(xiàng)收費(fèi)5700多萬(wàn)元，提供小額擔(dān)保貸款3700萬(wàn)元。（四）抓服務(wù)，構(gòu)筑五大平臺(tái)。一是專家咨詢指導(dǎo)平臺(tái)。通過(guò)廣告招聘、組織推薦、個(gè)人自薦等方法，按照自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，面向社會(huì)公開(kāi)招聘德才兼?zhèn)涞膶＜抑驹刚?。我們?duì)縣市區(qū)專家志愿團(tuán)建設(shè)做了明確規(guī)定，要求專家志愿團(tuán)規(guī)模芝罘區(qū)要達(dá)到100人以上，其他縣市區(qū)初期不少于30人，并按照學(xué)員人數(shù)及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的多少，逐步發(fā)展壯大。目前全市組建專家志愿團(tuán)11個(gè)，共有專家330多人。專家志愿團(tuán)在指導(dǎo)學(xué)員制定《創(chuàng)辦計(jì)劃書(shū)》、選擇場(chǎng)地、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、提供信息、咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備平臺(tái)。為給學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供較大的選擇空間，我們要求培訓(xùn)人數(shù)相對(duì)較多的縣市區(qū)，要組織專門力量進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。目前全市通過(guò)向社會(huì)征集、加盟連鎖、有償購(gòu)買等形式，已儲(chǔ)備了400多個(gè)投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適合下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，供學(xué)員選擇，受到了創(chuàng)業(yè)學(xué)員的歡迎。三是創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)平臺(tái)。各縣市區(qū)按照市里統(tǒng)一要求，成立了跟蹤服務(wù)部門，并建立起一套完備的后續(xù)跟蹤服務(wù)制度，包括學(xué)員檔案管理、注冊(cè)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、享受優(yōu)惠政策和定期回訪等五個(gè)方面，對(duì)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和全程服務(wù)，做到學(xué)員從創(chuàng)業(yè)的第一天起就有人關(guān)注，出現(xiàn)問(wèn)題有人幫助，優(yōu)惠政策有人落實(shí)。四是創(chuàng)業(yè)成果展示平臺(tái)。為增強(qiáng)失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，我們要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地都要建立創(chuàng)業(yè)成果展示廳，以圖片、影 像、文字、實(shí)物等形式將創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員的成果進(jìn)行展示，弘揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，使失業(yè)人員從中得到啟發(fā)和鼓舞。同時(shí)還利用展示廳召開(kāi)“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果推介會(huì)”，吸引投資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。五是創(chuàng)業(yè)學(xué)員互助平臺(tái)。為給創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)員創(chuàng)造一個(gè)溝通思想、交流信息、互幫互助的機(jī)會(huì)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)員的要求和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的需要，成立“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)”組織，吸收創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)員為會(huì)員，定期組織活動(dòng)，相互交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、加強(qiáng)合作。煙臺(tái)市勞動(dòng)就業(yè)辦公室