【正文】 規(guī)定嚴(yán)肅處理。六、附則（一）本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。（二）本辦法由公司“三集五大”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第五篇：解讀國(guó)家電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)解讀國(guó)家電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)近日，國(guó)家電網(wǎng)公司“兩會(huì)”發(fā)布了2012年公司1號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的意見(jiàn)》。推進(jìn)人財(cái)物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(xiāo)”體系建設(shè)，是“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的核心內(nèi)容。當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)入發(fā)展新階段，對(duì)提高大電網(wǎng)駕馭能力，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、精益化管理提出了更高要求。推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，迫在眉睫。面向未來(lái)，公司確定了“兩個(gè)一流”的愿景，建設(shè)“三集五大”體系，深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立科學(xué)的管理體系，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一流”的必由之路。大力推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，要遵循電力發(fā)展客觀規(guī)律，圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，按照集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化人財(cái)物集約化管理，做強(qiáng)公司總部、做實(shí)省公司、做優(yōu)地（市）公司，全面提高公司管理效率、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平。大力推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，要統(tǒng)籌人財(cái)物核心資源，優(yōu)化五大業(yè)務(wù)模式，壓縮管理層級(jí)，縮短業(yè)務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效運(yùn)作，建立電力調(diào)控中心和運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心，實(shí)施電網(wǎng)運(yùn)行核心業(yè)務(wù)集約運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)重要指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加快建成適應(yīng)“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2012年是進(jìn)一步深化“三集”管理、全面推進(jìn)“五大”體系建設(shè)非常關(guān)鍵的一年。各部門(mén)、各單位要在保證安全穩(wěn)定的前提下，不斷優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理運(yùn)作模式，持續(xù)推進(jìn)和完善“三集五大”體系建設(shè)。建設(shè)大規(guī)劃體系，就是要全面落實(shí)“四化”管理要求，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化計(jì)劃管控，建立公司統(tǒng)一規(guī)劃、各專(zhuān)業(yè)相互協(xié)調(diào)、各類(lèi)規(guī)劃計(jì)劃有機(jī)銜接的一體化規(guī)劃計(jì)劃管理體系，實(shí)施全公司規(guī)劃、計(jì)劃集中管理和統(tǒng)一編制，建立包含各專(zhuān)業(yè)、貫穿各層級(jí)、覆蓋各電壓等級(jí)的統(tǒng)一規(guī)劃體系。全面推進(jìn)大規(guī)劃體系建設(shè)，要加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍；加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)手段，統(tǒng)一分析模型和計(jì)算軟件；加強(qiáng)大規(guī)劃體系標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，制定和修編規(guī)劃計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制和計(jì)劃閉環(huán)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程閉環(huán)管理。建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高規(guī)劃計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；加快大規(guī)劃一體化信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃信息有機(jī)銜接。建設(shè)大建設(shè)體系，就是要統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)管理流程、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)建設(shè)職能、工程項(xiàng)目和建設(shè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化管理，提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率和效益，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)“國(guó)際同行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)先”目標(biāo)。全面推進(jìn)大建設(shè)體系建設(shè)，要根據(jù)公司制定的體系框架，優(yōu)化各項(xiàng)管理制度，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定配電網(wǎng)建設(shè)的管理、工作和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)體系；要注重開(kāi)展全員培訓(xùn)，使基建戰(zhàn)線員工掌握建設(shè)管理制度、技術(shù)規(guī)范；要結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定措施，確保工程建設(shè)項(xiàng)目平穩(wěn)移交，確保項(xiàng)目管理過(guò)渡階段的安全穩(wěn)定；要進(jìn)一步完善建設(shè)管理信息化管控平臺(tái)，強(qiáng)化工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息化管控，強(qiáng)化建設(shè)管理縱向各層級(jí)信息的雙向互動(dòng)以及與其他業(yè)務(wù)之間的橫向共享，切實(shí)提升管理效率。建設(shè)大運(yùn)行體系，就是要整合公司調(diào)度運(yùn)行與設(shè)備運(yùn)行相關(guān)業(yè)務(wù)，調(diào)整調(diào)度體系功能結(jié)構(gòu)，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立各級(jí)輸變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控與電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)高度融合的一體化調(diào)度控制體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)調(diào)、分調(diào)運(yùn)行業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作。全面推進(jìn)大運(yùn)行體系建設(shè)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)的組織措施和工作措施，統(tǒng)籌兼顧大運(yùn)行體系與其他體系建設(shè)的關(guān)系，合理把握設(shè)備基礎(chǔ)條件與運(yùn)行管理變革的關(guān)系；要堅(jiān)持“不立不破”的原則，保持運(yùn)行工作平穩(wěn)有序；切實(shí)采取有效措施，防范可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；要適應(yīng)調(diào)度控制業(yè)務(wù)的新需要，加強(qiáng)各級(jí)調(diào)度控制中心的內(nèi)部管理，完善業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)調(diào)度控制專(zhuān)業(yè)融合；要依托智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，加強(qiáng)省調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、同質(zhì)化管理，促進(jìn)地縣調(diào)專(zhuān)業(yè)集約融合，推進(jìn)調(diào)度業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型；要統(tǒng)籌研發(fā)、制造力量，協(xié)調(diào)組織好調(diào)度控制技術(shù)支撐手段建設(shè)和技術(shù)支持；要同步完成備用調(diào)度體系建設(shè)，建立涵蓋各層級(jí)的備用調(diào)度體系。建設(shè)大檢修體系，就是要統(tǒng)籌公司人力、技術(shù)、裝備資源，有效利用社會(huì)資源，實(shí)施檢修專(zhuān)業(yè)化和運(yùn)維一體化，全面深化狀態(tài)檢修，建立按電壓等級(jí)運(yùn)維檢修輸變電設(shè)備的生產(chǎn)體系。全面推進(jìn)大檢修體系建設(shè)，要完善制度標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理、修訂各類(lèi)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)規(guī)章制度；要加強(qiáng)培訓(xùn)考核，強(qiáng)化班組人員新崗位、新設(shè)備、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡；健全人才激勵(lì)機(jī)制，加快培養(yǎng)專(zhuān)家型人才隊(duì)伍；要強(qiáng)化過(guò)程管控，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，建立健全執(zhí)行督辦工作機(jī)制，及時(shí)解決問(wèn)題，落實(shí)保障措施，為新體系業(yè)務(wù)有效運(yùn)作創(chuàng)造條件；要完善配套措施，積極穩(wěn)妥推行運(yùn)維一體化，推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用、高效的檢測(cè)儀器和作業(yè)裝備，建立現(xiàn)代化電網(wǎng)生產(chǎn)裝備體系，提高設(shè)備運(yùn)維檢修工作效率。建設(shè)大營(yíng)銷(xiāo)體系，就是要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，變革組織架構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施95598客戶服務(wù)、計(jì)量器具檢定配送、營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控等核心業(yè)務(wù)省級(jí)集約，建立24小時(shí)面向客戶的統(tǒng)一供電服務(wù)體系，形成業(yè)務(wù)在線監(jiān)控、服務(wù)實(shí)時(shí)響應(yīng)的高效運(yùn)作機(jī)制，提高營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和客戶服務(wù)水平。全面推進(jìn)大營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，要建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，細(xì)化實(shí)施方案，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保管理體系轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)有序、業(yè)務(wù)交接穩(wěn)妥高效、人員調(diào)整平穩(wěn)順利；要做好客戶感知強(qiáng)烈的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、故障搶修等業(yè)務(wù)，建立高效順暢的跨專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，提升客戶滿意度；要做好技術(shù)保障，完善營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與配電、調(diào)度等系統(tǒng)信息集成，拓展?fàn)I銷(xiāo)GIS應(yīng)用、95598互動(dòng)服務(wù)網(wǎng)站、一體化交費(fèi)平臺(tái)等高級(jí)應(yīng)用，提高服務(wù)支撐能力；要合理安排資金計(jì)劃，合理調(diào)配人力資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)高效開(kāi)展。建設(shè)“三集五大”體系是一次管理方式的大變革，是一場(chǎng)前所未有的攻堅(jiān)戰(zhàn)。公司上下要充分認(rèn)識(shí)“三集五大”體系建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨組決策部署上來(lái)，支持改革，投身改革，促進(jìn)改革，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保改革平穩(wěn)、電網(wǎng)安全、企業(yè)和諧。