【正文】 規(guī)定嚴肅處理。六、附則（一）本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。（二）本辦法由公司“三集五大”體系建設工作領導小組辦公室負責解釋。第五篇：解讀國家電網(wǎng)“三集五大”體系建設解讀國家電網(wǎng)“三集五大”體系建設近日，國家電網(wǎng)公司“兩會”發(fā)布了2012年公司1號文件《關于全面推進“三集五大”體系建設的意見》。推進人財物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設，是“兩個轉變”的核心內容。當前，國家電網(wǎng)進入發(fā)展新階段，對提高大電網(wǎng)駕馭能力，加強專業(yè)化、精益化管理提出了更高要求。推進“三集五大”體系建設，迫在眉睫。面向未來，公司確定了“兩個一流”的愿景，建設“三集五大”體系，深化“兩個轉變”，建立科學的管理體系，是實現(xiàn)“兩個一流”的必由之路。大力推進“三集五大”體系建設，要遵循電力發(fā)展客觀規(guī)律，圍繞“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標，按照集約化、扁平化、專業(yè)化方向，變革組織架構，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務流程，深化人財物集約化管理，做強公司總部、做實省公司、做優(yōu)地（市）公司，全面提高公司管理效率、經(jīng)濟效益和服務水平。大力推進“三集五大”體系建設，要統(tǒng)籌人財物核心資源，優(yōu)化五大業(yè)務模式，壓縮管理層級，縮短業(yè)務鏈條，實現(xiàn)協(xié)同高效運作，建立電力調控中心和運營監(jiān)測（控）中心，實施電網(wǎng)運行核心業(yè)務集約運作，實現(xiàn)公司運營重要指標實時監(jiān)測，加快建成適應“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”要求的管理體制和運行機制。2012年是進一步深化“三集”管理、全面推進“五大”體系建設非常關鍵的一年。各部門、各單位要在保證安全穩(wěn)定的前提下，不斷優(yōu)化各項業(yè)務的管理運作模式，持續(xù)推進和完善“三集五大”體系建設。建設大規(guī)劃體系，就是要全面落實“四化”管理要求，突出規(guī)劃引領、強化計劃管控，建立公司統(tǒng)一規(guī)劃、各專業(yè)相互協(xié)調、各類規(guī)劃計劃有機銜接的一體化規(guī)劃計劃管理體系，實施全公司規(guī)劃、計劃集中管理和統(tǒng)一編制，建立包含各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋各電壓等級的統(tǒng)一規(guī)劃體系。全面推進大規(guī)劃體系建設，要加強技術支撐體系建設；加強人才隊伍建設，形成業(yè)務精通、結構合理、素質優(yōu)良的規(guī)劃設計人才隊伍；加強規(guī)劃設計基礎能力建設，提升規(guī)劃設計理念，完善規(guī)劃設計手段，統(tǒng)一分析模型和計算軟件；加強大規(guī)劃體系標準制度建設，制定和修編規(guī)劃計劃管理標準和工作標準，統(tǒng)一規(guī)劃設計技術標準；建立規(guī)劃滾動調整機制和計劃閉環(huán)管控機制，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。建立完善的考核評價機制，提高規(guī)劃計劃的科學性和準確性；加快大規(guī)劃一體化信息平臺建設，實現(xiàn)各級規(guī)劃信息有機銜接。建設大建設體系，就是要統(tǒng)一電網(wǎng)建設管理流程、技術規(guī)范和建設標準，強化建設關鍵環(huán)節(jié)管控，加強建設職能、工程項目和建設隊伍的專業(yè)化管理，提高電網(wǎng)建設安全質量和工藝水平，提升建設管理效率和效益，實現(xiàn)電網(wǎng)建設“國際同行業(yè)領先、國內各行業(yè)領先”目標。全面推進大建設體系建設，要根據(jù)公司制定的體系框架，優(yōu)化各項管理制度，完善企業(yè)標準，研究制定配電網(wǎng)建設的管理、工作和技術標準，逐步建立統(tǒng)一的制度標準體系；要注重開展全員培訓，使基建戰(zhàn)線員工掌握建設管理制度、技術規(guī)范；要結合本單位實際，研究制定措施，確保工程建設項目平穩(wěn)移交，確保項目管理過渡階段的安全穩(wěn)定；要進一步完善建設管理信息化管控平臺，強化工程建設關鍵節(jié)點的信息化管控，強化建設管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業(yè)務之間的橫向共享，切實提升管理效率。建設大運行體系，就是要整合公司調度運行與設備運行相關業(yè)務，調整調度體系功能結構，變革組織架構、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務流程，建立各級輸變電設備運行集中監(jiān)控與電網(wǎng)調度業(yè)務高度融合的一體化調度控制體系，實現(xiàn)國調、分調運行業(yè)務一體化運作。全面推進大運行體系建設，要加強組織領導，落實相關的組織措施和工作措施，統(tǒng)籌兼顧大運行體系與其他體系建設的關系，合理把握設備基礎條件與運行管理變革的關系；要堅持“不立不破”的原則，保持運行工作平穩(wěn)有序；切實采取有效措施，防范可能出現(xiàn)的安全風險，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；要適應調度控制業(yè)務的新需要，加強各級調度控制中心的內部管理，完善業(yè)務流程，推進調度控制專業(yè)融合；要依托智能電網(wǎng)調度技術支持系統(tǒng)，加強省調標準化建設、同質化管理，促進地縣調專業(yè)集約融合，推進調度業(yè)務模式轉型；要統(tǒng)籌研發(fā)、制造力量，協(xié)調組織好調度控制技術支撐手段建設和技術支持；要同步完成備用調度體系建設，建立涵蓋各層級的備用調度體系。建設大檢修體系，就是要統(tǒng)籌公司人力、技術、裝備資源，有效利用社會資源，實施檢修專業(yè)化和運維一體化，全面深化狀態(tài)檢修，建立按電壓等級運維檢修輸變電設備的生產(chǎn)體系。全面推進大檢修體系建設，要完善制度標準，全面梳理、修訂各類生產(chǎn)管理標準、工作標準、業(yè)務流程和相關規(guī)章制度；要加強培訓考核，強化班組人員新崗位、新設備、新業(yè)務培訓，確保業(yè)務平穩(wěn)過渡；健全人才激勵機制，加快培養(yǎng)專家型人才隊伍；要強化過程管控，制定詳細工作計劃，建立健全執(zhí)行督辦工作機制，及時解決問題，落實保障措施，為新體系業(yè)務有效運作創(chuàng)造條件；要完善配套措施，積極穩(wěn)妥推行運維一體化，推廣應用先進、適用、高效的檢測儀器和作業(yè)裝備，建立現(xiàn)代化電網(wǎng)生產(chǎn)裝備體系，提高設備運維檢修工作效率。建設大營銷體系，就是要創(chuàng)新管理模式，變革組織架構，優(yōu)化業(yè)務流程，實施95598客戶服務、計量器具檢定配送、營銷稽查監(jiān)控等核心業(yè)務省級集約，建立24小時面向客戶的統(tǒng)一供電服務體系，形成業(yè)務在線監(jiān)控、服務實時響應的高效運作機制，提高營銷經(jīng)營業(yè)績和客戶服務水平。全面推進大營銷體系建設，要建立健全組織機構，加強指揮協(xié)調，細化實施方案，制定風險防范預案，建立監(jiān)督檢查機制，確保管理體系轉變協(xié)調有序、業(yè)務交接穩(wěn)妥高效、人員調整平穩(wěn)順利；要做好客戶感知強烈的業(yè)擴報裝、故障搶修等業(yè)務，建立高效順暢的跨專業(yè)服務協(xié)同機制，提升客戶滿意度；要做好技術保障，完善營銷業(yè)務系統(tǒng)應用和標準化設計，加強與配電、調度等系統(tǒng)信息集成，拓展營銷GIS應用、95598互動服務網(wǎng)站、一體化交費平臺等高級應用，提高服務支撐能力；要合理安排資金計劃，合理調配人力資源，加強學習培訓，確保業(yè)務高效開展。建設“三集五大”體系是一次管理方式的大變革，是一場前所未有的攻堅戰(zhàn)。公司上下要充分認識“三集五大”體系建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到公司黨組決策部署上來，支持改革，投身改革，促進改革，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，強化風險防控，確保改革平穩(wěn)、電網(wǎng)安全、企業(yè)和諧。