【正文】 的精神。認識到 公司的下 崗職 工是 我們黨領(lǐng) 導(dǎo)鐵路 多年以來，由計劃經(jīng)濟體制 向市場經(jīng)濟體制改革過渡過程中產(chǎn) 生的特殊群體。下 崗職 工 目前 已占公司，在崗職工 的近2 ％。做好他們 的管理和服務(wù)，做好穩(wěn)定工作，就是對公司整體工作做出了貢獻。4． 2必須認識到，下崗職工是為公司做 出了特 殊貢獻的群體下 崗職 工是 多年為企業(yè)深化改革做出個人利益犧牲 的最大群 體。沒有他們的 下崗、作 出個人利益的犧牲，就換不來公司改革的進 一步 深化。企 業(yè)就不 可能做 專、做精、做強，做大，就 不可能輕裝上陣，集中經(jīng)歷開拓 市場。從某種意義上說，下崗職工是為公司的改革和 發(fā)展做 出了特殊貢獻的群體。4． 3 下崗職工是當(dāng)前公司的弱勢群體下崗職 工是把 青春年華貢獻給 計劃體制后又最不適 應(yīng)改革要 求的群體，是最 先做出犧牲個人利益的兄弟姐妹。下崗后，他們從精神上、經(jīng)濟上、社會上承受著 巨大 的壓力，各級領(lǐng) 導(dǎo)對此 必須 有足夠的清醒認識。他們?yōu)楣?司的改革發(fā)展，經(jīng)濟上承受了重大犧牲 ； 在 妻子、兒女、親人面前精神 上承受著重大壓力，在社會上為找工作、謀飯碗 一次一次碰壁，自覺不 自覺地受人歧視、瞧不起等等。這些我們各級 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做到經(jīng)常性 地換位 思考，對他們 身上存在的這樣 或那樣缺點、弱點，甚至發(fā) 牢騷，以及抵觸情 緒，就能較快 的給予理解、諒解。就 會按 照我們黨的宗旨，按照“ 三個代表” 要求，按 照“ 群眾利益無小事 ” 的精神，滿腔熱情地積極 引導(dǎo)他們、關(guān)心他們。在做下崗職工管理工作 中就能 自覺貫徹總書記講話 中提出的“ 權(quán) 利民所有，情為 民所 系，利為民所謀 ” 的要 求，真心 實意為下崗職工服務(wù)，自覺落實好 公 司制定 的 “ 無情 下崗，有情操作，化解 矛盾，理順情緒，穩(wěn)定隊伍，真誠服務(wù)” 的工作方針，就一定能做好下崗職工工作，保持好大 局的穩(wěn)定。總之，關(guān)心 下崗職工，做好下崗職工工作是建 設(shè)和諧企業(yè) 的重要環(huán) 節(jié)，公司將繼續(xù)堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā) 展觀，打造企業(yè)核心 競爭力，不斷擴大市場 份額，樹立 市場信 譽，加 速 公 司發(fā) 展，增強經(jīng)濟實力，求真 務(wù)實、千方百計解決下崗職工生活上的困難，一心一意為下 崗職工服務(wù)，保持穩(wěn)定隊伍，為實現(xiàn) 公司奮斗 目標(biāo)做 出新的貢獻。第五篇：下崗職工再就業(yè)問題研究下崗職工再就業(yè)問題研究下崗職工再就業(yè)問題，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。著力解決下崗職工的再就業(yè)問題是“三個代表”的具體實踐，是“兩個率先”的充分落實，是全面實現(xiàn)高水平小康社會的必然要求。多重的壓力企業(yè)下崗失業(yè)人員，為國家建設(shè)作出過貢獻，理應(yīng)得到國家和社會的關(guān)心和幫助。就全國范圍來看，整個就業(yè)形式相當(dāng)嚴(yán)峻，我國就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。這將是一個長期存在的問題。當(dāng)前主要表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。而下崗人員在就業(yè)競爭中又處于劣勢，使得當(dāng)前棘手的就業(yè)問題焦點集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，而且這個問題已經(jīng)成為一個帶有全局性影響的重大經(jīng)濟和社會問題。困難擺在面前，但希望也在前方。目前所遇到的困難，是經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題，是前進中的問題，是發(fā)展中的問題。下崗職工廣義上不僅僅包括國有企業(yè)改革的下崗人員，包括城市化進程中失去土地的農(nóng)民，沒有了土地，農(nóng)民也成了下了崗的農(nóng)民；包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的分流人員；包括三資企業(yè)及民營企業(yè)技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)升級的淘汰人員。這部分人員中再就業(yè)成為問題的主要是 “4050”人員，年齡大、文化低、資金少，門路缺是他們的共同特點。大力開發(fā)就業(yè)崗位要解決再就業(yè)這個問題，就要大力開發(fā)各種就業(yè)崗位，鼓勵多種就業(yè)形式。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一方面要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面要重視發(fā)展勞動密集型的企業(yè)和中小企業(yè)，以擴大再就業(yè)領(lǐng)域。很多下崗人員由于文化、年齡等條件的限制已無法適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)的需求，操作相對簡單的勞動密集型企業(yè)卻可以發(fā)揮他們的特點。如服裝、玩具等行業(yè)需要大量的熟練工人，但技術(shù)要求并不高。還有如舊貨業(yè)，散布全國的２５００多家舊貨市場和企業(yè)共吸納下崗職工１００多萬人。舊貨業(yè)已成為下崗職工重新施展技能的又一舞臺。舊貨業(yè)的發(fā)展，對滿足中低收入群眾的消費需求，節(jié)約資源，保護環(huán)境等發(fā)揮了重要作用。舊貨業(yè)的發(fā)展，對安置下崗職工、消化農(nóng)村富余勞動力，促進社會穩(wěn)定起到積極作用。據(jù)調(diào)查，舊 1貨從業(yè)人員主要由下崗職工與農(nóng)民兩部分構(gòu)成，其比例約為３：７，舊貨業(yè)已成為各地下崗職工再就業(yè)的重要渠道之一。拓展新興農(nóng)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適合消費者生活質(zhì)量提高和新的農(nóng)業(yè)科技革命要求的新產(chǎn)業(yè)。隨著生活水平的提高，人們對室內(nèi)綠化布置、家庭園藝裝飾、禮儀花卉的需求日趨上升，這個項目很適合都市型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)將成為近一個時期再就業(yè)行動的主攻方向。一方面繼續(xù)拓展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。中國烹飪協(xié)會副會長楊柳在全國餐飲業(yè)再就業(yè)工作典型企業(yè)座談會上說，餐飲業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，全國現(xiàn)有350家企業(yè)，1800萬從業(yè)人員。去年我國全社會餐飲業(yè)的營業(yè)額是４３６９億元，而美國１９９９年的餐飲業(yè)營業(yè)額就達到了３５４０億美元。我國人均年餐飲消費大約是３００元左右，美國人均年餐飲消費是１０００美元。按可比價格計算，美國人均年餐飲消費是我國人均年餐飲消費的２７倍。我國的餐飲業(yè)企業(yè)還有很大的發(fā)展空間。餐飲業(yè)對從業(yè)人員文化水平要求相對不高，餐飲業(yè)的大發(fā)展必然會提供大量的就業(yè)工作崗位。各餐飲企業(yè)要通過整合現(xiàn)有崗位資源，挖掘安置人員的潛力，開辟新的服務(wù)項目等途徑，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造優(yōu)先就業(yè)的機會。另一方面重點發(fā)展包括清潔、綠化、保安、公共設(shè)施養(yǎng)護在內(nèi)的社區(qū)服務(wù)業(yè)，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。社區(qū)服務(wù)業(yè)門檻低、投入少、技能要求不高、就業(yè)形式靈活，就業(yè)崗位更適合下崗失業(yè)人員。隨著家務(wù)勞動和單位后勤服務(wù)社會化，以及社區(qū)自身建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)業(yè)還將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。因此四川省提出，將把社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為增加再就業(yè)崗位的“新亮點”，以社區(qū)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，重點開發(fā)托幼托老、家庭病房、代購物品、修理維護等家政服務(wù)崗位，物業(yè)管理、保潔保綠、商品快遞等勞務(wù)型崗位，社區(qū)治安、市場管理、環(huán)境維護等公益性崗位，發(fā)展鐘點工、季節(jié)工等靈活就業(yè)形式，鼓勵社會資本投資社區(qū)服務(wù)業(yè)，扶持下崗失業(yè)人員開辦小餐飲、小商店、報亭、電話亭等個體經(jīng)濟，實現(xiàn)自主就業(yè)。今年成都市在市、區(qū)、街、社區(qū)四級建立“再就業(yè)信息網(wǎng)”，全市883個社區(qū)的下崗職工情況，基本可以從信息網(wǎng)上查到。通過這個網(wǎng)絡(luò)，目前全市已有8萬多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。這樣，在未來我國實現(xiàn)家務(wù)勞動社會化的進程中，社區(qū)服務(wù)業(yè)門檻低、投入少、容量大等特點將充分發(fā)揮出來，從而為絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員提供一個迅速實現(xiàn)再就業(yè)的渠道。崗位“虛位以待”現(xiàn)象呼喚加強職業(yè)培訓(xùn)我國就業(yè)壓力越來越大，但是一些地方時常出現(xiàn)崗位“虛位以待”情況。這一方面是下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念不適應(yīng)造成的，而更多是自身素質(zhì)較低導(dǎo)致的。加強職業(yè)培訓(xùn)已成為解決就業(yè)問題的迫切要求。據(jù)抽樣調(diào)查，國有企業(yè)下崗職工平均年齡為４０歲，其中大齡下崗職工占下崗職工總數(shù)的３０％左右，初中以下文化程度的占４０％，初級工及沒有技術(shù)等級的占５０％，在市場就業(yè)競爭中明顯處于弱勢，加強下崗職工的職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)迫在眉睫。勞動保障部提出，要組織社會各方面教育培訓(xùn)機構(gòu)開展免費培訓(xùn)，政府在嚴(yán)格評估效果的基礎(chǔ)上，給予補貼。要進一步增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。下崗職工需要社會的關(guān)愛，更需要切實的幫助。勞動保障部要求各地加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，配備專門人員，構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作平臺，使基層組織機構(gòu)真正承擔(dān)起下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員的社會化管理和服務(wù)工作。要建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度，加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，健全勞動力市場信息網(wǎng)及其公開發(fā)布系統(tǒng)，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，為下崗失業(yè)人員求職、創(chuàng)業(yè)提供及時、便捷、周到的服務(wù)。授人以魚，不如授人以漁，分重視職業(yè)培訓(xùn)在促進再就業(yè)工作中的重要作用。救濟保障畢竟只是權(quán)宜之計，從長遠來說，重新上崗，才是讓下崗者擺脫物質(zhì)和心理困境的有效“藥方”要提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。適應(yīng)就業(yè)市場的需求和變化，幫助下崗職工通過培訓(xùn)掌握再就業(yè)的技能和本領(lǐng)，形成以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的良性機制。深圳市通過“公開競爭、全方位評價”，從各類社會培訓(xùn)實體中確定了17家培訓(xùn)能力較強、信譽較好的的培訓(xùn)機構(gòu)，組成再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)市場需求及下崗員工的具體情況，開設(shè)了包括計算機、機電、維修、特種作業(yè)、服務(wù)等50多個社會需求量較大的培訓(xùn)專業(yè)和工種，規(guī)定每個下崗員工享有兩次減免學(xué)費最高可達2000元的技能培訓(xùn)機會。5年來，全市共有5181名下崗員工、4．21萬名失業(yè)人員參加了就業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)。優(yōu)惠政策幫助再就業(yè)各級政府在城市規(guī)劃建設(shè)和整頓市容時，要統(tǒng)籌解決好下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地問題。有條件的地方，可安排相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營性培育性場所等4111320何培