【正文】 現(xiàn)，村委選舉都根據(jù)法定的程序進(jìn)行。農(nóng)民充分行使了自己的權(quán)力。３、農(nóng)村普法的機(jī)制逐步建立。經(jīng)過(guò)多年的普法，農(nóng)村逐步建立普法機(jī)構(gòu)，每個(gè)自然村都設(shè)有一到二個(gè)有普法宣傳員負(fù)責(zé)本村的普法工作，并充分開(kāi)展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，并組織村委干部進(jìn)行法律培訓(xùn)。農(nóng)民的思想觀念有所改善。隨著現(xiàn)代文明與法制進(jìn)駐農(nóng)村，農(nóng)民的思想意識(shí)也受到了現(xiàn)代文明的熏陶，虐待女童、買賣婚姻的現(xiàn)象已銷聲匿跡，重男輕女的現(xiàn)象得到根本性的改變。在農(nóng)村家庭中，父母對(duì)兒女婚姻的干涉減少，婚姻自由得到普及，廣大農(nóng)民對(duì)《婚姻法》的內(nèi)容，結(jié)婚年齡、近親不得結(jié)婚等基本認(rèn)識(shí)都能了解，并且能夠按照相當(dāng)?shù)某绦蜻M(jìn)行婚姻登記手續(xù)。二、目前農(nóng)村法制宣傳存在的問(wèn)題農(nóng)村普法的工作方法問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的普法在工作方法上存在許多有待改進(jìn)的地方。在“普法”工作上，主要表現(xiàn)出的特點(diǎn)是放任性和無(wú)序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目，作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠(chéng)然，法律的普及可通過(guò)多種渠道，在當(dāng)今電視已作為簡(jiǎn)便、快捷、普及的傳媒工具，其在普法工作的功能不可低估，但這種放任性和無(wú)序性難以讓農(nóng)民系統(tǒng)地了解法律知識(shí)。農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來(lái)，國(guó)家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，所以為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來(lái)了困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些村對(duì)于法制宣傳僅限于村部?jī)?nèi)的一兩塊宣傳欄，試問(wèn)能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來(lái)看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí)，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。鄉(xiāng)村普法宣傳水平有限，缺乏專業(yè)人員。由于普法宣傳員的素質(zhì)未跟上，影響了農(nóng)民對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的理解，有些鄉(xiāng)村的普法宣傳員連最基本的《村民委員會(huì)組織法》都不是很清楚，又談何向村民宣傳、普及法律，更別說(shuō)帶動(dòng)全村人學(xué)法，做守法、知法、懂法的合格公民。個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對(duì)有些村干部來(lái)說(shuō)，是很好糊弄的事情，因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯?，看得?jiàn)、摸得著。所以對(duì)組織群眾，宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國(guó)家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問(wèn)題一般化，分析問(wèn)題一般化，解決問(wèn)題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致村民很多越過(guò)村委會(huì)這一級(jí)，直接到鎮(zhèn)上上訪，或集體群訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說(shuō)說(shuō)就行了的，沒(méi)有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。三、應(yīng)對(duì)策略和建議針對(duì)以上調(diào)研結(jié)果，借鑒其他區(qū)縣地區(qū)的農(nóng)村法制宣傳教育成功案例，結(jié)合實(shí)際，提出以下應(yīng)對(duì)策略和建議。要抓好農(nóng)村普法教育工作隊(duì)伍自身的建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，對(duì)農(nóng) 村普法教育工作者提出了新的要求，普法教育工作者應(yīng)明確自己肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)清普法教育工作對(duì)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的重要意義。要解放思想“換腦筋”，擺正普法工作的位置，克服僵化的思維習(xí)慣和工作方法，積極探索農(nóng)村普法教育工作的新路子。這就需要普法教育工作者必須努力提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熱愛(ài)本職工作，用新理論、新觀念武裝頭腦，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性，提高普法教育工作的有效性。要在普法教育內(nèi)容上進(jìn)行改革創(chuàng)新。我認(rèn)為農(nóng)村普法教育的內(nèi)容，要針 對(duì)農(nóng)村實(shí)際，重點(diǎn)篩選與農(nóng)民切身利益相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行教育，適當(dāng)增加社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度和黨在農(nóng)村的方針政策等方面的內(nèi)容，盡量幫助農(nóng)民樹(shù)立起市場(chǎng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、質(zhì)量觀念、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念、權(quán)利義務(wù)觀念等。這樣，就把過(guò)去偏重于傳授法律知識(shí)改變?yōu)榕囵B(yǎng)法制意識(shí) 和全面素質(zhì)的提高。整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，“村村通” 網(wǎng)絡(luò)電教、廣播電視、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)牌等等資源，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，配以文字、圖片、漫畫(huà)等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大，組織起來(lái)進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件。學(xué)校學(xué)生來(lái)自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，并開(kāi)展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學(xué)法律”等活動(dòng)，讓學(xué)生回家向家長(zhǎng)宣傳法律，同時(shí)，家長(zhǎng)和孩子間的互動(dòng)也能使家長(zhǎng)更好的學(xué)習(xí)到法律。要深入農(nóng)村定期開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)。農(nóng)村需要普法的人口眾多，單靠一個(gè)普法組織或一個(gè)隊(duì)伍是不夠的，我們要發(fā)動(dòng)社會(huì)上的各種力量共同普法，例如我們可以組織在校大學(xué)生舉行“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳與農(nóng)民相貼近的法律法規(guī)，組織發(fā)動(dòng)律師等從事法律工作的人員組成法律援助工作小組，深入到農(nóng)村接受村民有關(guān)法律問(wèn)題的咨詢。提高村干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要對(duì)現(xiàn)行的普法教育工作機(jī)制進(jìn)行改革?，F(xiàn)行普法教育工作機(jī)制的主要 弊端是隊(duì)伍龐雜松散，職能軟弱乏力。因此需進(jìn)一步明確各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制；要賦予各級(jí)普法主管機(jī)關(guān)的法定職權(quán)；并且要對(duì)農(nóng)村普法教育的方式方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新。一是把過(guò)去偏重于“大轟大嗡”式的教育變?yōu)樵鷮?shí)細(xì)致的教育；二是把過(guò)去偏重于“一刀切”式的教育變?yōu)橐虻刂埔?、因人而易的針?duì)性教育；三是把過(guò)去偏重于抽象教育變?yōu)樾蜗蠼逃凰氖前堰^(guò)去偏重于說(shuō)理教育變?yōu)槭吕斫Y(jié)合的教育。要尋找新的工作載體。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村普法教育工作的傳統(tǒng) 載體和狹小陣地已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，難當(dāng)重任，迫切需要開(kāi)闊新視野、拓展新陣地、把廣泛深入開(kāi)展豐富多彩、健康有益的農(nóng)村文化建設(shè)活動(dòng)作為新載體，寓法于文(藝)、寓教于樂(lè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村普法教育與農(nóng)村文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。這樣，不僅發(fā)揮了普法教育的威力，而且還及時(shí)消除了管理工作中出現(xiàn)的各種矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，增加管理工作的質(zhì)量和效果。增加普法教育經(jīng)費(fèi)，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對(duì)確實(shí)無(wú)法支持農(nóng) 村普法經(jīng)費(fèi)的村，鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜，給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，使農(nóng)村法制宣傳得以順利開(kāi)展。同時(shí)，各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務(wù)求法制宣傳的到位。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育，堅(jiān)持以法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。