【正文】 發(fā)現(xiàn)，進行嚴格處理。在邊坡安全方面，監(jiān)理部要求對有松渣滑坡及路基垮塌安全隱患的部位做重點監(jiān)控，必要時對不穩(wěn)定邊坡做好臨時支護處理；要求高邊坡危巖地段設(shè)置安全警戒，控制人員和車輛在危險地段停留；要求對渣場邊坡進行支護，設(shè)置必要的排水系統(tǒng)，防止垮塌；對汶白路工程施工過程中出現(xiàn)的滑坡地段，要求及時采取補救措施，設(shè)置安全警戒線，派專人看守，嚴防事故發(fā)生。對于不易控制的山外來水，監(jiān)理部要求施工單位進行相應(yīng)的處理。為確保場內(nèi)交通工程的順利實施，監(jiān)理部配合有關(guān)單位和部門，采用張貼公告、散發(fā)傳單、廣播電視宣傳、召開群眾會議、設(shè)置安全曝光欄等多樣的形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育。(3)輔助工程施工安全管理輔助工程施工安全管理的重點是排水洞的施工。監(jiān)理部督促施工單位加強洞室施工的安全措施，注重洞室的收斂變形觀測，加強洞室的通風措施。在排水洞進口進洞前，監(jiān)理部要求完成洞頂邊坡噴錨支護、截水溝修筑、防撞墩及防護欄等施工；排水洞出口在進洞前，要求根據(jù)洞頂邊坡坡比及地質(zhì)情況，在洞邊坡周圍設(shè)置排截水溝，對邊坡進行臨時噴錨支護。要求施工部位加強燈光照明，以滿足施工需要，同時做好燈具的維護和管理，包括重點照明用具增設(shè)圍護欄等。施工中，要求用電設(shè)備、大型機械嚴格執(zhí)行專人操作，洞挖施工人員必須戴安全帽和防塵口罩。要求施工單位堅持安全員巡視制度，放炮后立即對撐子面、松動石塊和危石進行清撬。嚴格火工產(chǎn)品的管理，督促施工單位建立并完善火工等特殊材料的運輸、使用、儲存、保管等一系列的規(guī)章制度，并責任到人，要求炸藥堆放與墻間隔10～15cm,專人負責領(lǐng)用，要求施工單位嚴格遵守爆破安全規(guī)程，防止爆破安全事故發(fā)生。為保證交通安全，要求施工單位在重點部位設(shè)置了防護欄和警示牌，必要時派專人指揮交通。另外，監(jiān)督施工單位落實了人洞翻牌制度。 環(huán)境保護和文明施工從工程―開始監(jiān)理部就把環(huán)境保護和文明施工作為重點來抓，對場內(nèi)交通部分施工項目存在的石渣下江現(xiàn)象，監(jiān)理部在周協(xié)調(diào)會上多次強調(diào)，同時制定了《防止棄渣下江的暫行辦法》，并對施：工單位發(fā)出整改通知，進行了相應(yīng)處罰，另外還要求在沿江沿線設(shè)置彩旗帶進行警示。目前石渣下江現(xiàn)象已得到有效控制。在大氣、噪聲污染防治措施方面，監(jiān)理部要求施工期間對施工道路經(jīng)常進行灑水；運碴車輛裝車高度不得超過車廂擋板，以減少運輸途中的灑落，并派人進行施工：道路清掃、養(yǎng)護；車輛行駛速度一般不超過25km／h，將施工機械和車輛產(chǎn)生的灰塵公害減少到最低程度。施工現(xiàn)場鉆爆作業(yè)嚴格控制打干鉆，盡可能采用打水鉆施工。爆破區(qū)炮孔采用沙袋覆蓋，控制揚塵。在生活營地生活垃圾處理方面，監(jiān)理部要求各施工作業(yè)隊在住宿區(qū)周圍設(shè)置垃圾池和用油筒制作的垃圾桶，廁所，做到生活垃圾、糞便集中堆放，集中處理。對征地范圍內(nèi)的耕植土，監(jiān)理部要求在施工前單獨挖出。并存放在規(guī)定地點，用作還耕。場地規(guī)劃和布置時，盡量不占、少占耕地，充分利用灘地、荒地、重復(fù)使用空地。棄碴、廢料要求堆放到指定的棄碴場。在水污染防治措施方面，要求各種施工用的燃料、油料、化學品、酸類做到嚴格管理，特殊保管，儲存地遠離地表水源。要求生活廢水、污水必須經(jīng)過處理達到排放標準才能排放至河道。在開挖邊坡保護及水土流失防治措施方面，要求對施工開挖的邊坡及時進行支護，并做好排水措施，避免由于施工造成水土流失。要求棄碴場堆料高度適中，邊坡穩(wěn)定，并采取必要的擋護措施，防止暴雨沖刷而發(fā)生水土流失現(xiàn)象。在文明施工方面，監(jiān)理部經(jīng)常性開展現(xiàn)場文明施工檢查，要求做好生產(chǎn)、生活設(shè)施和施工機械設(shè)備、材料的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一停放、統(tǒng)一管理，嚴禁亂建亂放，影響周圍的交通和環(huán)境。 造價控制及合同管理為規(guī)范造價控制和合同管理工作，監(jiān)理部在參照三峽和其它工程合同管理工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對溪洛渡工程價款結(jié)算監(jiān)理實施細則、價款結(jié)算操作流程、工程變更、工程索賠等方面進行了統(tǒng)一規(guī)范，使合同管理體制逐步適應(yīng)溪洛渡工程建設(shè)的需要。在造價控制方面，監(jiān)理部要求現(xiàn)場工程師及時做好現(xiàn)場記錄，嚴格按照有監(jiān)理工程師簽證的現(xiàn)場施工原始記錄進行工程量統(tǒng)計，杜絕工程量虛報；以合同和施工圖紙為依據(jù)，按實際發(fā)生量子以支付；強調(diào)土石分界線出來以后，馬上進行現(xiàn)場核定和確認。對土石方明挖及洞室開挖，施工單位在進行測量收方后，由監(jiān)理部測量隊對此進行復(fù)測校核。對需現(xiàn)場進行簽證計量的工程量，監(jiān)理人員本著實事求是的原則按照合同計量要求和程序進行現(xiàn)場核量。監(jiān)理部認真審核施工單位的收方計量及單價費用等報表，對工程量進行仔細審查和核實。對于隨機錨桿等只有單價無總工程量的項目，監(jiān)理部要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師在滿足質(zhì)量和安全的情況下，嚴格控制工程量。為搞好合同管理，監(jiān)理部積極參與工程招標、評標及合同談判工作，熟悉合同文件、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件，全面理解、熟練掌握和公正應(yīng)用合同條款。在合同履行過程中，監(jiān)理部對、業(yè)主和施工單位履行合同的情況進行監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，要求監(jiān)理工程師掌握工程項目的施工情況，做好詳細的施工監(jiān)理記錄，為可能發(fā)生的變更、索賠事件提供審核依據(jù)；同時，建立嚴格的合同變更管理程序，采取積極的預(yù)防措施，避免或減少索賠事件的發(fā)生。對于各類變更、索賠申請文件，監(jiān)理部按照合同條款的規(guī)定，本著公正合理原則受理并認真審核。 信息管理為加強信息管理工作，監(jiān)理部成立了信息管理小組，制定了有關(guān)文件收發(fā)、資料分類、檔案管理、計算機網(wǎng)絡(luò)管理等方面的規(guī)章制度。在硬件建設(shè)方面，監(jiān)理部在籌建處的支持下，建立于監(jiān)理部內(nèi)部局域網(wǎng)，并實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)線接入，完成了JSPMS信息錄入中心的建設(shè)。監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理工作實際情況，開發(fā)了內(nèi)部網(wǎng)站，實現(xiàn)了內(nèi)部信息共享，方便了內(nèi)部信息傳遞。另外，監(jiān)理部派人參加了籌建處舉辦的TGPMS培訓，配合籌建處進行了JSPMS系統(tǒng)中合同管理，財務(wù)管理及物資管理子系統(tǒng)的培訓工作。 工程協(xié)調(diào)溪洛渡水電站籌建期工程施工項目多，施工單位多，施工交叉部位多，施工干擾多，搞好協(xié)調(diào)工作異常重要。監(jiān)理部以工程監(jiān)理合同和施：工承包合同為依據(jù)，通過協(xié)商和調(diào)解等方法，理順業(yè)主、設(shè)計、施工單位和工程有關(guān)各方的關(guān)系，努力搞好爆破管理的協(xié)調(diào)、交通管理的協(xié)調(diào)、征地移民問題的協(xié)調(diào)、各施工項目銜接部位的協(xié)調(diào)、技術(shù)和圖紙供應(yīng)問題的協(xié)調(diào)、監(jiān)理部內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)順利進行。監(jiān)理部要求監(jiān)理工程師按照分工和有關(guān)程序，各自負責所分管項目和分管專業(yè)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。要求監(jiān)理工程師經(jīng)常深入現(xiàn)場及時了解施工情況，發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，隨時與有關(guān)單位磋商，盡快求得合理解決，必要時可發(fā)出監(jiān)理指令或提請業(yè)主處理。監(jiān)理部定期或不定期召開施：工協(xié)調(diào)會和其它專題協(xié)調(diào)會議，就有關(guān)技術(shù)、安全、計劃、進度和施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)等問題展開充分討論，形成會議紀要，責成有關(guān)單位解決。對于合同執(zhí)行中的糾紛，監(jiān)理部按照施工承包合同的條款，公正合理地協(xié)調(diào)解決，維護合同雙方的合法權(quán)益。監(jiān)理部內(nèi)部管理監(jiān)理部自成立之日起，不斷加強硬件設(shè)施建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，監(jiān)理部先后租用了面積近6 000m2辦公生活用房，購進工程用車14部；采購各類辦公家具達270余套；購進和安裝各類用電設(shè)備近180余臺套；安排完成所有進場人員的生活用品用具。同時，已建立2個可分別容納百余人的食堂，很好地解決了全部工作人員的就餐問題。為加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理，監(jiān)理部先后出臺了《溪洛渡經(jīng)理部財務(wù)管理辦法》、《機動車使用與管理辦法》、《通訊工具及費用管理辦法》、《員工休假管理辦法》、《合同管理辦法》，以及印章、安全保衛(wèi)、辦公用品、勞保用品等管理方面的規(guī)章制度。同時，為明確各崗崗位職責，加強職業(yè)道德的規(guī)范，配合監(jiān)理工作的開展，制定了《監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《監(jiān)理人員崗位職責》、《監(jiān)理崗位等級劃分》、《監(jiān)理部工作規(guī)則》、《監(jiān)理部收發(fā)文管理辦法》、《監(jiān)理部工程文件、檔案資料分類及管理辦法》及《監(jiān)理部文函管理辦法》等管理制度。另外，監(jiān)理部編制完成了《員工手冊》，使每一名進場的員工都能按監(jiān)理部的要求規(guī)范自己的行為。監(jiān)理部還不斷創(chuàng)造條件，加強員工培訓，努力提高監(jiān)理人員素質(zhì)。在各項目部開展各種技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓的同時，監(jiān)理部舉辦了兩期監(jiān)理工程師培訓班，并組織人員參與水電監(jiān)理協(xié)會舉辦的監(jiān)理工程師培訓和總監(jiān)培訓。同時，不斷對監(jiān)理人員加強職業(yè)道德教育，加強勞動用工的規(guī)范化、合法化管理，完成了所有進場人員的勞動合同簽定及工資待遇、社保福利等工作的理順工作，合同簽約率達95％。制定員工績效考核方案，并組織實施，并在此基礎(chǔ)上評選了15名監(jiān)理部2003先進工作者。幾點體會(1)隨著中國三峽總公司投資體制的改變，加快了金沙江水電開發(fā)的步伐，為工程監(jiān)理工作的發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的空間，同時，也對監(jiān)理工程師提出了更高的要求，相應(yīng)的監(jiān)理職能范圍也有所增加，必將促使監(jiān)理工程師提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。(2)工程建設(shè)也需要更加規(guī)范的項目管理，對金沙江：流域的開發(fā)，中國三峽總公司應(yīng)對項目管理提出規(guī)范的管理辦法和操作程序，對項目管理人員也應(yīng)有基本的要求。目前，國際上已經(jīng)開始進行項目管理人員的認證工作(PMP)。因此，中國三峽總公司的項目管理工作也應(yīng)在三峽工程建設(shè)項目管理的基礎(chǔ)上，更上一個臺階。(3)工程建設(shè)的前期工作必須按程序及時進行準備工作，特別是電站所在地的對外交通、征地移民的規(guī)劃和補償標準要盡早確定，為前期工程的施工項目開工創(chuàng)造良好的條件。