農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作流程-資料下載頁(yè)
2025-10-05 01:21本頁(yè)面
【正文】 關(guān)規(guī)定處理的，可按實(shí)際使用面積確定宅基地使用權(quán)；若至今未處理的，可由本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明，參照當(dāng)時(shí)的處理政策進(jìn)行處理后，按實(shí)際使用面積確定宅基地使用權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施起至1999年1月1日新的《土地管理法》實(shí)施起止，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行登記。面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)記事欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán)，其超出部分退還集體?！锻恋毓芾矸ā穼?shí)施起至今，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，一律要求“一戶一宅”，如一戶多宅的，除合法宅基地法定繼承外，由農(nóng)戶自行確認(rèn)一宅，按照“一戶一宅”的處置辦法予以確權(quán)登記發(fā)證，但其余宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物等原則上應(yīng)予以拆除。（搬）遷安置、農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目集中安置形成的公寓式宅基地，宅基地面積按照建筑物實(shí)際占地面積進(jìn)行共用分?jǐn)偂６嗵滋资阶≌嫌?jì)實(shí)際共用分?jǐn)偯娣e未突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以視為“一戶一宅”。，或市政府為改善農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶生產(chǎn)條件，批準(zhǔn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外每戶45平米生產(chǎn)用房的非農(nóng)建設(shè)用地，在土地證書(shū)記事欄中注明臨時(shí)生產(chǎn)用房。兩戶或兩戶以上農(nóng)村居民共同使用一處宅基地的，由相關(guān)農(nóng)戶首先自行協(xié)商確定各自使用范圍。經(jīng)過(guò)協(xié)商能夠確定各戶準(zhǔn)確使用界線的，按協(xié)商確定的界線單獨(dú)確權(quán)登記；經(jīng)過(guò)協(xié)商不能確定各戶準(zhǔn)確使用界線但能夠確定各自分?jǐn)偯娣e的，按協(xié)商確定的分?jǐn)偯娣e辦理確權(quán)登記；經(jīng)過(guò)協(xié)商不能確定各戶準(zhǔn)確使用界線，也不能確定各自分?jǐn)偯娣e的，按共同共有辦理確權(quán)登記。，可以依據(jù)合法權(quán)屬來(lái)源直接申請(qǐng)登記發(fā)證。對(duì)于沒(méi)有發(fā)過(guò)宅基地使用權(quán)證的，則由村民本人出具不具有土地證的證明，由村委會(huì)進(jìn)行核實(shí)后方可辦理。（二）違法宅基地的處置辦法。在嚴(yán)格遵循“一戶一宅”的前提下，對(duì)違法宅基地上的房屋，除符合相關(guān)規(guī)定可以依法補(bǔ)辦的，應(yīng)列入“三改一拆”范圍予以拆除。“一戶一宅”但沒(méi)有合法權(quán)屬來(lái)源，在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中為建設(shè)用地的，要查明歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會(huì)出具證明并公告無(wú)異議后，在對(duì)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的未批部分進(jìn)行處理（處罰）后，由鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）審批，按批準(zhǔn)面積確定宅基地使用權(quán)；對(duì)符合“一戶一宅”但沒(méi)有合法權(quán)屬來(lái)源，在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中為非建設(shè)用地的，對(duì)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的未批部分進(jìn)行處理（處罰）后，按違法占用前的地類補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，按批準(zhǔn)面積確定宅基地使用權(quán)。，因違法占地建房被土地管理部門(mén)依法查處，并繳納相應(yīng)罰沒(méi)款，至今仍保留現(xiàn)狀，也未建（改）造過(guò)其他任何農(nóng)村住房的，其進(jìn)行罰沒(méi)款處理的房屋可以暫緩拆除。（三）暫緩辦理宅基地登記的情形。有下列情形之一的，暫緩辦理確權(quán)登記：；；，原宅基地應(yīng)退而未退的；；（村）改造計(jì)劃的；；。四、宅基地管理中“戶”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)本實(shí)施細(xì)則中所指的“戶”，是指南潯區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行集體所有制形式的村民，具有本村常住戶口（寄戶除外）。戶數(shù)及人口以公安機(jī)關(guān)登記的戶籍為基礎(chǔ)。結(jié)合南潯區(qū)實(shí)際，在農(nóng)村宅基地管理中，對(duì)分戶條件的認(rèn)定應(yīng)遵循以下原則：（一）獨(dú)子戶連同父母、祖父母按一戶計(jì)算。祖父母（外祖父母）與孫（外孫）子女之間不可分戶，父母與子女之間不可分戶。（二）未成年子女之間不可分戶，外嫁子女（包括與父母共同生活的）不能和父母分戶。（三）夫妻關(guān)系存續(xù)期間不可分戶；夫妻離婚兩周年以上且連續(xù)兩周年未共同生活的，或者離婚后一方又另行結(jié)婚的，可以認(rèn)定分戶。（四）農(nóng)戶有兩個(gè)以上子女的，具體分戶按以下不同情況認(rèn)定：，不得分戶。，且配偶戶口已遷入的情況下，子女可以申請(qǐng)分戶。，若配偶戶口未遷入的情況下，配偶所在戶承諾該配偶今后不在所在地單獨(dú)分戶，并經(jīng)所在地村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）確認(rèn)備案的，可以等同戶口已遷入認(rèn)定。，配偶戶口既不遷入，也不作出相關(guān)承諾的，不得分戶。（外祖父母）、父母戶口應(yīng)隨子女，不可單獨(dú)分戶。（五）上述情形中未規(guī)定的其他特殊情形，應(yīng)提交村民代表按“一事一議”集體討論決定，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）協(xié)同相關(guān)部門(mén)審核，公示無(wú)異議后予以認(rèn)定。五、其他（一）各鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記的管理。（二）在農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作中，要處理好政府管理和村民自治的關(guān)系，突出集體土地所有權(quán)主體的主體地位和主導(dǎo)作用。用地補(bǔ)辦方面要充分尊重村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的意愿。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在宅基地確權(quán)登記發(fā)證過(guò)程中要充分體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)村民民主自治管理。（三）2009年以前農(nóng)村居民建房占用宅基地的，已經(jīng)發(fā)過(guò)宅基地使用權(quán)證的，在核發(fā)新證之前，一律由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)收集上交并由區(qū)國(guó)土分局統(tǒng)一銷毀。（四）未盡事宜，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）本實(shí)施細(xì)則由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施。
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