【正文】 神和要求，并結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下方案。一是推廣使用現(xiàn)代技術(shù)手段，包括GPS、全站儀等現(xiàn)代化測量技術(shù)以及信息系統(tǒng)技術(shù)；二是利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，建立全省農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)成果的數(shù)字化管理，拓寬成果應用與服務領(lǐng)域，并為成果的更新打下堅實的基礎(chǔ)。（二）建立激勵機制嚴格執(zhí)行《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)［2008］146號）的規(guī)定，不完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的，不能開展集體建設用地流轉(zhuǎn)試點和集體建設用地整理工作。七、工作經(jīng)費（一）經(jīng)費來源與使用管理省財政承擔地籍調(diào)查中的測繪、內(nèi)業(yè)處理和省、市縣級數(shù)據(jù)庫建設等技術(shù)性工作經(jīng)費。各市縣在組織招標工作中要嚴格執(zhí)行《招投標法》、《政府采購法》、《海南省省級政府采購管理實施辦法》和有關(guān)招標的政策、法規(guī)及地方管理的規(guī)定。協(xié)調(diào)小組組長由分管副市（縣）長擔任，其成員由政府辦、財政、發(fā)改委、建設、僑辦、公安、監(jiān)察、民政等部門主要負責人擔任。（三）健全農(nóng)村宅基地管理體制機制。采取形式多樣的工作模式，可以依靠自己組織的隊伍，也可以委托專業(yè)技術(shù)隊伍開展工作。2005年以來，我省積極開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點，為全面開展此項工作打下了基礎(chǔ)。在宅基地調(diào)查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應按通知規(guī)定時間內(nèi)到場共同指界，對雙方共同確認的用地界線和界址點進行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應書面委托代理人出面指界。在農(nóng)村土地確權(quán)工作開展之前、當中，我們有必要提高對工作業(yè)務的熟悉度，深刻理解工作要求，不斷熟悉和鞏固業(yè)務流程，更好開展確權(quán)工作。第五步、登記注冊根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果，以宗地（宅基地）為單位逐項填寫土地（宅基地）登記卡、土地（宅基地）歸戶卡及土地證書，并由登記人員和土地行政主管部門主管領(lǐng)導分別在兩卡上簽字。2007年，在三亞市建立 “示范市”，在海口市龍泉鎮(zhèn)建立 “示范鎮(zhèn)”，共完成22647戶的宅基地確權(quán)工作。全省18個市縣、202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2615個村委會共有農(nóng)村居民點18934個，（181萬畝）。這項工作的時間安排是：2008年完成準備工作，包括成立工作機構(gòu)、制訂實施方案、完善技術(shù)規(guī)程、組建專業(yè)隊伍、申請落實經(jīng)費以及人員培訓和宣傳動員等，全面啟動這項工作；2009年和2010年，分別完成整個工作量的40%，共80%；2011年，完成整個工作量的20%，健全農(nóng)村宅基地管理體制機制，完成村土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)建設。（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級領(lǐng)導機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作組，主要負責人當組長、負責組織發(fā)動本行政區(qū)內(nèi)土地權(quán)利人申報土地權(quán)利，提供土地權(quán)屬材料并履行指界、簽章等法律手續(xù)。參加投標的調(diào)查隊伍的資質(zhì)審查由省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導小組辦公室負責。項目專項工作經(jīng)費要嚴格管理，做到?？顚Ｓ?，要加強項目檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費挪用，要追究領(lǐng)導責任，并限期追回。通過多種媒體形式，向全社會宣傳農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的法律地位、經(jīng)濟效益、社會效益，以及對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長期推動作用，充分調(diào)動村民申請宅基地權(quán)利登記、配合宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的積極性和主動性，為開展工作營造良好的社會輿論氛圍和外部環(huán)境。市縣還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村委會干部進行培訓。由國土秦都分局負責做好前期各項準備工作，包括制定工作方案、完善工作流程和加強技術(shù)人員業(yè)務培訓等。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在國土秦都分局，辦公室主任由國土分局局長穆永林同志擔任。咸陽市秦都區(qū)人民政府辦公室2013年6月18日印發(fā)第四篇：宅基地確權(quán)登記發(fā)證委托書參考模板一宅基地指界委托書今委托 同志（性別： 年齡：）全權(quán)辦理本人坐落在 的宅基地指界確權(quán)事宜。具體登記程序如下：（一）申請。由各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）國土資源管理所會同申請登記土地坐落的行政村對受理的申請材料進行初步審查，審查后，認為符合土地登記申請條件的，提出初審意見并報區(qū)國土分局審核。收回《土地登記收件單》，由領(lǐng)證人在《土地證書簽收簿》上簽字后，領(lǐng)取土地證書。（一）不同階段宅基地的處置辦法。，或市政府為改善農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶生產(chǎn)條件，批準城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外每戶45平米生產(chǎn)用房的非農(nóng)建設用地，在土地證書記事欄中注明臨時生產(chǎn)用房?！耙粦粢徽钡珱]有合法權(quán)屬來源，在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中為建設用地的，要查明歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會出具證明并公告無異議后，在對規(guī)定面積標準內(nèi)的未批部分進行處理（處罰）后，由鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）審批，按批準面積確定宅基地使用權(quán)；對符合“一戶一宅”但沒有合法權(quán)屬來源，在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中為非建設用地的，對規(guī)定面積標準內(nèi)的未批部分進行處理（處罰）后，按違法占用前的地類補辦用地審批手續(xù)，按批準面積確定宅基地使用權(quán)。（二）未成年子女之間不可分戶，外嫁子女（包括與父母共同生活的）不能和父母分戶。五、其他（一）各鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應按照本實施細則的規(guī)定，切實加強對農(nóng)村宅基地確權(quán)登記的