【正文】 作。公安、民政等部門要對戶口分戶的標(biāo)準(zhǔn)及戶人口數(shù)的確定工作提供支持。（五）自行開展地籍調(diào)查的國土環(huán)境資源局應(yīng)具備以下條件：能夠獨立完成地籍調(diào)查任務(wù)；須有30%以上（不少于5名）的人員通過省級培訓(xùn)考試。全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長：姜斯憲海南省副省長副組長：嚴(yán)之堯海南省國土環(huán)境資源廳廳長屈建民海南省政府副秘書長成 員：丁式江海南省國土環(huán)境資源廳副廳長吳亞明海南省財政廳副巡視員 朱允山海南省發(fā)展與改革廳副廳長宋 祎海南省建設(shè)廳總規(guī)劃師劉 錦海南省僑務(wù)辦公室副主任韓興定海南省公安廳副廳長劉曉新海南省監(jiān)察廳副廳長符國昌海南省民政廳副巡視員 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土環(huán)境資源廳，辦公室主任由省國土環(huán)境資源廳副廳長丁式江兼任。（二）工作原則要把這項工作當(dāng)作國土環(huán)境資源管理的一項重點工作來抓，按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，有計劃、有步驟地進(jìn)行。然后由調(diào)查組負(fù)責(zé)收集申報材料上交土地管理部門對權(quán)屬進(jìn)行審核。第二篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證實施方案海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案為貫徹落實十七屆三中全會精神，認(rèn)真做好全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（瓊發(fā)[2006]4號）及國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號）要求，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。（二）完成全省農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作。各市、縣可采取以下三種方式選擇落實農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查隊伍：一是面向社會以招標(biāo)方式選擇專業(yè)技術(shù)隊伍；二是委托國土環(huán)境資源部門的技術(shù)單位；三是有能力的國土環(huán)境資源局可自行組織隊伍開展地籍調(diào)查。,地籍測量費、其中，市縣財政承擔(dān)13160萬元，分三個支付。編制工作簡報，及時反映各地工作進(jìn)展情況，并報送省、市縣四套班子。（二）落實責(zé)任。（二）舉證。非本村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)村土地綜合整治等新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）批準(zhǔn)異地建房的，可以確權(quán)登記發(fā)證。兩戶或兩戶以上農(nóng)村居民共同使用一處宅基地的，由相關(guān)農(nóng)戶首先自行協(xié)商確定各自使用范圍。（四）農(nóng)戶有兩個以上子女的，具體分戶按以下不同情況認(rèn)定：，不得分戶。（五）本實施細(xì)則由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實施。結(jié)合南潯區(qū)實際，在農(nóng)村宅基地管理中，對分戶條件的認(rèn)定應(yīng)遵循以下原則：（一）獨子戶連同父母、祖父母按一戶計算。（搬）遷安置、農(nóng)村土地綜合整治項目集中安置形成的公寓式宅基地，宅基地面積按照建筑物實際占地面積進(jìn)行共用分?jǐn)?。公示期滿，對土地登記審核結(jié)果無異議或異議不成立的，再由區(qū)國土分局報經(jīng)區(qū)人民政府核準(zhǔn)后，辦理土地注冊登記，填寫土地登記卡、繕證。農(nóng)村宅基地是指在村莊范圍內(nèi)，以建筑物、構(gòu)筑物占用為形式的住房、附屬用房和庭院用地，不包括宅基地以外的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房用地。三、幾點要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。（七）隊伍培訓(xùn)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證培訓(xùn)班，全面提高隊伍的政策與技術(shù)素質(zhì)。市、縣財政承擔(dān)外業(yè)調(diào)查、組織群眾指界簽章等工作費用。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市、縣國土環(huán)境資源局）,負(fù)責(zé)全市縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證的組織、督查、檢查驗收等工作，辦公室主任由局長擔(dān)任。一切以按時、保質(zhì)、保量完成任務(wù)為基準(zhǔn)。第三步、審核與公告經(jīng)土地行政主管部門審核，對認(rèn)為符合登記要求的宗地進(jìn)行公告，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。第四步、審批公告期滿，土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對土地登記審核結(jié)果未提出異議的，在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見，由市（縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章，并加蓋市（縣）人民政府土地登記專用章。三、法律依據(jù)(一)《中華人民共和國土地管理法》(二)《中華人民共和國土地管理法實施條例》(三)《土地登記辦法》(四)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）(五)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)[2004]234號）(六)《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號）(七)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理條例》(八)《海南省土地權(quán)屬確定與爭議處理條例》(九)《海南省委省政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（瓊發(fā)[2006]4號）(十)其他有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件四、工作目標(biāo)和時間要求全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的主要目標(biāo)和成果是：（一）完成全省農(nóng)村居民點的地籍調(diào)查工作。辦公室人員從有關(guān)部門抽調(diào)。經(jīng)費來源可從省、市縣級土地有償使用費支付。承擔(dān)農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查專業(yè)技術(shù)隊伍應(yīng)有30%以上（不少于5名