【正文】 （三）2009年以前農村居民建房占用宅基地的，已經發(fā)過宅基地使用權證的，在核發(fā)新證之前，一律由村民委員會負責收集上交并由區(qū)國土分局統一銷毀。，若配偶戶口未遷入的情況下，配偶所在戶承諾該配偶今后不在所在地單獨分戶，并經所在地村（居）委會和鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）確認備案的，可以等同戶口已遷入認定。四、宅基地管理中“戶”的認定標準本實施細則中所指的“戶”，是指南潯區(qū)行政區(qū)域范圍內實行集體所有制形式的村民，具有本村常住戶口（寄戶除外）。，可以依據合法權屬來源直接申請登記發(fā)證。面積超過規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設時，按政府規(guī)定的面積標準重新確定使用權，其超出部分退還集體。非農業(yè)戶口居民原在農村合法取得的宅基地和房屋，房屋產權沒有發(fā)生變化的，經農民集體出具證明并公告無異議的，可以登記發(fā)證，在權利證書記事欄應注記“該權利人為非本農民集體成員”。復查時間不計入土地登記時間。申請人應當如實提交上述材料和反映真實情況，并對申請材料實質內容的真實性負責。結合我區(qū)實際，特制訂本細則。各相關鎮(zhèn)辦要全力配合協助國土部門做好測繪、復核確認、初審、公告等工作，并及時協調處理工作中出現的有關權屬爭議等問題。（三）匯總建庫階段（2013年10月11日11月30日）由國土秦都分局按照《土地管理法》、《土地登記規(guī)則》和數據庫建設標準，在外業(yè)調查的基礎上完成地籍圖、庫建設，完善各種圖、表、檔等資料的整理，并按規(guī)定程序向市政府提交可以登記發(fā)證的審核資料。要嚴把質量關，分階段進行檢查，上一階段檢查不合格的，不得開展下一階段工作。（六）技術措施結合實際，綜合采用各種手段。明確各級政府的工作任務、完成期限與獎懲辦法，層層落實責任。自行開展地籍調查的市縣須向省農村宅基地確權登記發(fā)證領導小組辦公室申請并獲得批準后方可開展地籍調查工作。（二）以招標方式選擇地籍調查隊伍的，招標工作由各市、縣國土環(huán)境資源局自行組織。（二）市、縣級領導機構市、縣政府成立市、縣農村宅基地確權登記發(fā)證工作協調小組，具體負責我縣農村宅基地確權登記發(fā)證領導和協調工作。在完成農村居民點地籍調查的基礎上，按照法律程序組織農民居民以戶為單位進行宅基地登記發(fā)證。要發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，分級負責，條塊結合，充分利用各部門和基層組織的力量，全面鋪開，加快工作進度。由于歷史原因，我省農村宅基地確權登記發(fā)證工作滯后，至“十一五”計劃末，全國農村宅基地平均發(fā)證率已達73%，而我省僅頒發(fā)5萬多本，不到應發(fā)證數的5%，遠遠落后于全國平均水平。第二步、權屬調查國土部門根據土地使用權人的申請，對宅基地范圍、界線、界址、權屬性質、用途等情況進行實地調查、記錄并經相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。農村宅基地確權工作流程如下： 第一步、申報凡是擁有宅基地的土地使用權人，須領取由土地部門統一印發(fā)的《農村宅基地使用權申報登記表》，以戶為單元，每宗宅基地填寫一份。第六步、頒發(fā)發(fā)土地證經過公示審批無異議、且登記注冊成功后，農民朋友們就可以拿到土地確權證書了。2008年，三亞市已全面開展，完成13543戶；在?？谑徐`山鎮(zhèn)建立 “示范鎮(zhèn)”，完成5236戶農村宅基地確權工作。按法律程序核定每宗農村宅基地的權屬界線，填寫地籍調查表，量算面積，測繪宗地圖與地籍圖。爭取用3年時間基本完成此項工作。六、工作隊伍（一）落實隊伍的方式。通過資質審查合格后的專業(yè)隊伍方可參加地籍調查項目的投標。（二）經費標準 根據《海南省土地登記收費標準及其管理辦法細則》（瓊價費字[1993]150號）等規(guī)定。（四）健全政策法規(guī)各市縣可根據《海南省土地權屬確定與爭議處理條例》等有關規(guī)定，結合本市縣實際，對分戶標準與宅基地面積標準等問題作出相應的規(guī)定。（八）加強指導與成果驗收省廳成立工作指導小組，對各市縣進行技術指導。同時，由各相關鎮(zhèn)辦負責做好轄區(qū)內各村組的宣傳動員工作，積極向廣大村組干部和農戶宣傳宅基地登記發(fā)證工作的意義，配合專業(yè)技術人員做好權屬調查和測繪等工作。各鎮(zhèn)辦也要成立相應的工作機構，切實加強領導，周密安排部署，明確任務，夯實責任，確保這項工作扎實有效開展。委托人： 身份證號： 委托人聯系電話：。由農村宅基地使用者以戶為單位，由戶主或戶主指定代表提出書面申請。（五）公示。二、宅基地使用權主體的確認農村宅基地使用權原則上應當依法確認給本村農民集體成員。除已頒發(fā)過宅基地使用權證并至今未擴建、改建、翻建的可直接換證外，其余農村宅基地確權登記發(fā)證，按照房屋新建、擴建、改建發(fā)生的時間，予以區(qū)別對待：《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農村居民建房占用的宅基地，至今未擴建、改建、翻建的，且四至界址清楚、權屬無爭議的，可以按照現有實際使用面積確定宅基地使用權。，因