【正文】 違法占地建房被土地管理部門依法查處，并繳納相應(yīng)罰沒款，至今仍保留現(xiàn)狀，也未建（改）造過其他任何農(nóng)村住房的，其進(jìn)行罰沒款處理的房屋可以暫緩拆除。（三）夫妻關(guān)系存續(xù)期間不可分戶；夫妻離婚兩周年以上且連續(xù)兩周年未共同生活的，或者離婚后一方又另行結(jié)婚的，可以認(rèn)定分戶。（二）在農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作中，要處理好政府管理和村民自治的關(guān)系，突出集體土地所有權(quán)主體的主體地位和主導(dǎo)作用。（五）上述情形中未規(guī)定的其他特殊情形，應(yīng)提交村民代表按“一事一議”集體討論決定，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）協(xié)同相關(guān)部門審核，公示無異議后予以認(rèn)定。祖父母（外祖父母）與孫（外孫）子女之間不可分戶，父母與子女之間不可分戶。在嚴(yán)格遵循“一戶一宅”的前提下，對違法宅基地上的房屋，除符合相關(guān)規(guī)定可以依法補辦的，應(yīng)列入“三改一拆”范圍予以拆除。多套套式住宅合計實際共用分?jǐn)偯娣e未突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以視為“一戶一宅”。三、宅基地處置的相關(guān)政策本次農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證，以有效的土地權(quán)屬來源證明材料為依據(jù)，以使用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以四鄰無爭議為前提，本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實、權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的原則，妥善解決歷史遺留問題，保障農(nóng)民合法權(quán)益。（七）發(fā)證。（四）審核。道路、排水溝等公共設(shè)施用地，以及規(guī)劃道路、排水溝等公共設(shè)施擬占用地，不劃入各戶宅基地范圍。同時，要加強督促檢查，嚴(yán)禁相關(guān)鎮(zhèn)辦借機進(jìn)行亂收費，對鎮(zhèn)辦工作中存在的問題，要及時提出整改意見，限期整改，確保登記發(fā)證工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。區(qū)政府成立以分管副區(qū)長為組長，國土、民政、住建、農(nóng)牧、交通、水利等部門和各相關(guān)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證的組織協(xié)調(diào)等工作。二、實施步驟農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作從6月初開始至12月底結(jié)束，共分四個階段進(jìn)行：（一）宣傳動員階段（2013年6月1日6月10日）。承擔(dān)農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查專業(yè)技術(shù)隊伍應(yīng)有30%以上（不少于5名）的技術(shù)人員通過省級培訓(xùn)考試。（三）做好宣傳動員工作省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府層層召開農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會。經(jīng)費來源可從省、市縣級土地有償使用費支付。（三）參加投標(biāo)的專業(yè)技術(shù)隊伍應(yīng)具備以下條件：依法在有關(guān)部門登記或注冊，具有獨立法人資格；具有一定的地籍調(diào)查工作經(jīng)驗；具有乙級以上的測繪資質(zhì)；具備承擔(dān)任務(wù)的辦公、設(shè)備條件和具有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；具有中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員。辦公室人員從有關(guān)部門抽調(diào)。建立全省農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，將全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關(guān)法律文書納入數(shù)字化管理，形成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。三、法律依據(jù)(一)《中華人民共和國土地管理法》(二)《中華人民共和國土地管理法實施條例》(三)《土地登記辦法》(四)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）(五)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)[2004]234號）(六)《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號）(七)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理條例》(八)《海南省土地權(quán)屬確定與爭議處理條例》(九)《海南省委省政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（瓊發(fā)[2006]4號）(十)其他有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件四、工作目標(biāo)和時間要求全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的主要目標(biāo)和成果是：（一）完成全省農(nóng)村居民點的地籍調(diào)查工作。2006年，在全省18個市縣分別選擇1個以上的試點村莊，完成21個村莊、4451農(nóng)戶、5189宗宅基地的確權(quán)試點工作。第四步、審批公告期滿，土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對土地登記審核結(jié)果未提出異議的，在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見，由市（縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章，并加蓋市（縣）人民政府土地登記專用章。第一篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作流程農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作流程要想把農(nóng)村土地確權(quán)工作做好，必須堅持理論與實踐相結(jié)合。第三步、審核與公告經(jīng)土地行政主管部門審核，對認(rèn)為符合登記要求的宗地進(jìn)行公告，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。2005年，選擇陵水縣光坡鎮(zhèn)武山村委會的貢武村和大補山村為試點村莊，完成377宗宅基地的確權(quán)試點工作。一切以按時、保質(zhì)、保量完成任務(wù)為基準(zhǔn)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設(shè)，完善農(nóng)村宅基地管理規(guī)章制度。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市、縣國土環(huán)境資源局）,負(fù)責(zé)全市縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證的組織、督查、檢查驗收等工作，辦公室主任由局長擔(dān)任。招標(biāo)事項須在中國地籍網(wǎng)、省國土環(huán)境資源廳網(wǎng)站、海南省政府采購網(wǎng)及當(dāng)?shù)卣W(wǎng)上公告。市、縣財政承擔(dān)外業(yè)調(diào)查、組織群眾指界簽章等工作費用。對于進(jìn)度快、質(zhì)量好的市縣，可以在建設(shè)用地指標(biāo)、土地開發(fā)整理項目給予支