【正文】 調(diào)處工作例會制度的同時，確定土地、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團委、經(jīng)管等部門為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動單位，并明確了相應(yīng)的責(zé)任，為有效平息糾紛提供保證。例如，在農(nóng)村集體林改制過程中，因歷史遺留問題，許多山林權(quán)屬不清，村與村之間常為山林歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)，留下糾紛隱患。為此，北頭營鄉(xiāng)及時組織司法、林業(yè)、公安、民政、土地等部門深入農(nóng)村調(diào)查走訪村老人，查閱鄉(xiāng)、村所有相關(guān)的歷史資料，經(jīng)過周密調(diào)查取證，掌握了第一手資料后，及時召集村干部和村民代表召開協(xié)調(diào)會，通過擺證據(jù)，講道理，陳述利害，最終確定山場界線，及時消除了隱患。三是建立工作獎懲機制。實行月考評與考評相結(jié)合的辦法，對每月布臵的工作任務(wù)，凡是未完成的扣除相應(yīng)補貼，當(dāng)年工作任務(wù)完成好的給予表彰，從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。狠抓“三個前移”，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。地方的經(jīng)濟發(fā)展，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來，在維護社會穩(wěn)定工作中，北頭營鄉(xiāng)努力做到“三個前移”。一是精力前移。鄉(xiāng)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識，切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學(xué)習(xí)，提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題，不斷增強處理復(fù)雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立 “領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點難點問題，真心實意地幫助群眾解決一些實際困難，力求通過及時化解一些社會矛盾，確保社會的安定穩(wěn)定，從而促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是力量前移。近年來，北頭營鄉(xiāng)進一步加強了以村黨支部為核心，村委會為依托的治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設(shè)，全鄉(xiāng)目前共建立調(diào)解組織7個，調(diào)解人員達21人。各基層調(diào)委會、治保會按照上級的要求，基本實現(xiàn)了規(guī)范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。三是措施前移。鄉(xiāng)黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)決策程序，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度；狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的“三公開”督察力度，特別是加強村級財務(wù)的公開水平，凡是群眾關(guān)心的土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補償?shù)葐栴}都做到及時公開、全面公開，真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”；在構(gòu)筑社會治安防控體系上，著力加強治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢，對各類突出治安問題定期進行集中整治，創(chuàng)造了良好的社會秩序。（二）取得的主要經(jīng)驗。在具體的工作中，我鄉(xiāng)立足實際，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成績，也積累了一點點經(jīng)驗，主要有以下4點：預(yù)防矛盾糾紛突出一個“早”。一是要加強“六五”普法的宣傳力度。人人要守法，個個要懂法，依法辦事，依法行政，從干部依法行政角度來說，現(xiàn)在的基層管理絕不同于計劃經(jīng)濟的年代，過去的工作作風(fēng)，工作方法在現(xiàn)在的情況下，是肯定行不動的，因為你不學(xué)法，別人在學(xué)法，你不懂法，別人已懂法，現(xiàn)階段非常突出的，有些上訪對象，說起法律是一套一套的，講起政策是頭頭是道的，現(xiàn)在干部必須依法行政，依法辦事，否則就違法，成被告無法開展工作。再從老百姓角度來說，通過學(xué)法、懂法后既監(jiān)督干部依法辦事，又能依法維護自己的權(quán)利。同時懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來亂搞，減少矛盾糾紛的發(fā)生量。二是嚴(yán)格制訂和履行村規(guī)民約。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度，又是全體村民行為規(guī)范，可以說是得到法院部門的認可。如法院判決時遇到合情合法或者是有些方面法律規(guī)定不詳細的就參照了村規(guī)民約和民間風(fēng)俗等辦法判決。村規(guī)民約是農(nóng)村中的行之有效的管理措施，既通俗易懂，又方便操作，也便于村民執(zhí)行。村居干部和村民代表只要嚴(yán)格履行，矛盾糾紛就會大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。三是規(guī)范合同管理，嚴(yán)格程序辦事。首先是合同簽訂要規(guī)范，簽訂合同之前應(yīng)該按相關(guān)程序，公開競標(biāo)，決不能少數(shù)人說了算，搞議標(biāo)。如果不公開，會導(dǎo)致相關(guān)矛盾發(fā)生。村在決定村級重大事務(wù)時，嚴(yán)格按照村級重大事務(wù)民主決策“四議兩公開”開展，做到了程序合法，確保合同不違法的情況下才能簽訂，不僅搞活了經(jīng)濟，更是形成了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。其次是嚴(yán)格履行合同，如遇到特殊情況，必須經(jīng)過村民代表討論確定結(jié)算辦法，決不能少數(shù)人說了算。矛盾排查掌握信息要突出一個“準(zhǔn)”。完善排查機制，超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預(yù)測走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我鄉(xiāng)重點掌握四個方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每半月排查一次，每次排查都要認真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員，重點部分。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵，防患于未然；四是搞好聯(lián)合排查。對勞資糾紛，拆遷安臵，土地承包，計劃生育等一些涉及面廣，影響大的矛盾問題，組織有關(guān)部門聯(lián)合開展排查，了解掌握有關(guān)政策措施的落實情況，及時采取有效防范措施，避免引發(fā)矛盾和問題。總之只要及時排查，準(zhǔn)確掌握信息，就能掌握調(diào)解和穩(wěn)控的主動權(quán)。矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出一個“快”。矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當(dāng)大的不確定因素，相當(dāng)一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴大，減少調(diào)處工作的難度。只要及時介入，早疏導(dǎo)、早調(diào)處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調(diào)處，絕不能相互扯皮、相互推諉。矛盾糾紛調(diào)處突出一個“巧”。調(diào)解人員在調(diào)解中要注意自己的語言，這對調(diào)解的成功率有較大的影響。在調(diào)解中，調(diào)解人員的語言表達是至關(guān)重要的。我們的發(fā)言應(yīng)當(dāng)客觀，準(zhǔn)確，慎重。在調(diào)解時機不成熟時，對當(dāng)事人爭議過大，過于敏感的問題應(yīng)慎重提及，不宜評判。須要作出評判的，要注意表達上的明確性，準(zhǔn)確性，合理性，要讓當(dāng)事人在幽默、友好和推心臵腹的氣氛中受到感化和心靈的洗禮，接受批評、教育，從而明理、通情。不能讓當(dāng)事人因我們的語言表達或肢體語言的不當(dāng)而對調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑，激化矛盾，造成調(diào)解局面的緊張，增加當(dāng)事人心理上的對抗情緒。二、下一步工作計劃（一）加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。（二）加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。（三）加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。（四）加大調(diào)解經(jīng)費投入力度，建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制、長效機制。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，經(jīng)費保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對于調(diào)解不收費的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機構(gòu)經(jīng)費不足，調(diào)解員的工作報酬低，嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。加大經(jīng)費投入力度，把調(diào)解機構(gòu)的辦公經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并建立獎勵基金，一方面，要保障調(diào)解機構(gòu)的正常運行，另一方面，要通過以獎勵代補，對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎勵，以調(diào)動調(diào)解員的工作積極性，鞏固長效機制。我鄉(xiāng)一定借助這次排查的東風(fēng)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解、治保組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法，以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)xx鄉(xiāng)集中開展治安復(fù)雜地區(qū)排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處活動總結(jié)近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整，xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權(quán)屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社分類統(tǒng)計，切實把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日，共排查出矛盾糾紛29件，其中村務(wù)公開1件，企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛2件，土地草場糾紛12件，民間糾紛14件，在調(diào)處過程中，有27件經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(1件債務(wù)糾紛，1件婚姻糾紛)，調(diào)處成功率達94。此總結(jié)xx鄉(xiāng)綜治辦2005年11月28日