【正文】 時，應(yīng)當將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式公布。拆遷人、拆遷單位在拆遷之前應(yīng)當及時向被拆遷人做好拆遷方案、拆遷政策的宣傳解釋工作。第九條 拆遷人應(yīng)當在《房屋拆遷許可證》確定的范圍以及拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。需要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃、國土部門同意，并報請房屋拆遷管理部門調(diào)整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事委托拆遷的單位必須依法取得房屋拆遷資格證書。從事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方可上崗從事房屋拆遷工作。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當向被委托的單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立15日內(nèi)，將拆遷委托合同報當?shù)胤课莶疬w管理部門備案。從事委托拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對房屋拆遷市場的管理。拆遷人應(yīng)當委托社會信譽好、服務(wù)意識強的拆遷單位實施拆遷。房屋拆遷應(yīng)當逐步采用招投標的方式確定拆遷單位。第十二條 《房屋拆遷許可證》核發(fā)后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：（一）房屋新建、擴建、改建；（二）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈與、抵押、租賃；（三）改變房屋和土地用途；（四）辦理工商營業(yè)執(zhí)照。房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項書面通知規(guī)劃、國土、房管、城建、工商行政、公安等管理部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。第十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本細則的規(guī)定簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：（一）被拆遷房屋的位置、權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途；（二）補償方式和補償金額，付款方式、付款期限；（三）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋位置、面積、價格和結(jié)算方式；（四）搬遷期限、過渡方式和過渡期限，各種補助費的數(shù)額、計發(fā)時間；（五）違約責任；（六）拆遷當事人認為應(yīng)當約定的其他事項。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議書，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，補償安置協(xié)議書必須由公證部門公證，并辦理證據(jù)保全。第十四條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)等情況，依據(jù)《房屋所有權(quán)證》標明事項確認；未標明的，以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)檔案中載明的事項為準。被拆除房屋的用途，依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》所登記的用途確定?！斗课菟袡?quán)證》、《國有土地使用證》未登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認定。第十五條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決受理后，可先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解無效的，裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)在30戶以上，或者未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)占全部被拆遷戶數(shù)25%以上的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當進行聽證。當事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本細則的規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議、間不停止拆遷的執(zhí)行。第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容進行 聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)部門負責人集體討論決定后，方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決的，不得實施行政強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第十八條 行政裁決的程序按照建設(shè)部《城市房屋行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行。拆除房屋應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)聽證、行政裁決、證據(jù)保全等程序。特別要執(zhí)行拆遷評估結(jié)果公示制度，依照有關(guān)規(guī)定實施行政裁決聽證和行政強制拆遷聽證制度，確保拆遷公開、公正、公平。第十九條 實施強制拆遷時，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場，拒絕到現(xiàn)場的，強制拆遷照常進行；運至指定處所的被執(zhí)行人的財物應(yīng)當交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔責任；強制執(zhí)行過程和搬遷的財物，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字或者蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章，即視為有效。強制拆遷所發(fā)生的費用，由被執(zhí)行人承擔。第二十條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當提供有關(guān)文件和資料，經(jīng)房屋拆遷管理部門審查同意后，辦理房屋拆遷許可變更手續(xù)，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓后的資金監(jiān)管問題，依據(jù)《廊坊市城市房屋拆遷補償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 拆遷人實施拆遷前，應(yīng)當委托拆遷評估機構(gòu)對拆遷項目進行整體評估，對被拆遷房屋進行分戶評估，并在評估結(jié)果出具之日后的15日內(nèi)報房屋拆遷管理部門備案。第二十二條 為切實保障拆遷當事人的合法權(quán)益，建立拆遷管理部門、金融機構(gòu)和拆遷人相互制約的房屋拆遷補償安置資金使用制度。有關(guān)拆遷補償安置資金的繳存、提取及使用，依照《廊坊市城市房屋拆遷補償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 房屋拆遷中涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、名木古樹的，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十四條 拆遷人應(yīng)當在完成拆遷工作之日起3日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門提出驗收申請。驗收合格并簽發(fā)拆遷驗收合格證書后，有關(guān)部門方可辦理開工許可手續(xù)。第二十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，規(guī)范對房屋拆遷檔案資料的管理。第三章 拆遷補償與安置第二十六條 依法拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按重置價格結(jié)合剩余年限給予補償。違章建筑的認定由其所在地的城市規(guī)劃部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法做出。第二十七條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細則第三十一條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償安置方式。第二十八條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定；拆遷人與被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商不成的，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。第二十九條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依據(jù)被拆除房屋的貨幣補償金額和所安置房屋的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。第三十條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋用于拆遷安置。拆遷區(qū)域新建房屋與被拆遷房屋使用性質(zhì)相同的，應(yīng)當優(yōu)先安置要求在拆遷區(qū)域?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人。實行異地安置的，應(yīng)當一次性安置。對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，拆遷人應(yīng)當提供辦理產(chǎn)權(quán)所需的所有資料。實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當將被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》交房管部門注銷。第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補償。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按評估價格給予貨幣補償。第三十二條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，由拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十三條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，不支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價而與拆遷人達不成補償、安置協(xié)議的，拆遷人可以用被拆遷房屋貨幣補償款購買等價值量的房屋安置被拆遷人或者房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。第三十四條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標準價購買的住宅房屋，拆遷人應(yīng)當事先通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償；被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋進行產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當注明產(chǎn)權(quán)比例。第三十五條 拆遷房產(chǎn)管理部門的直管公有住宅房屋和單位自管的公有住宅房屋，按下列規(guī)定辦理：（一）公有住宅房屋可以按照房改政策出售給房屋承租人，房屋承租人購買現(xiàn)住房后作為被拆遷人，由拆遷人給予補償。（二）被拆遷人可以通過協(xié)商收購房屋承租人享有的公有住宅房屋使用權(quán)，與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對被拆遷人給予補償。（三）被拆遷人對房屋承租人異地安置，由拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人提供的異地安置房屋的面積和使用功能應(yīng)當不低于被拆除房屋的面積和使用功能。雙方應(yīng)當重新訂立房屋租賃合同。第三十六條 拆遷公有出租非居住房屋，被拆遷人已對房屋承租人進行了安置的，實行貨幣補償。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用被拆遷人房屋貨幣補償款購買等價值量的安置房，由被拆遷人安置承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。第三十七條 被拆遷人或者房屋承租人為孤老、孤殘、孤幼和享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低社會保障金的，并且他處沒有住房，需要在此長期居住的，依據(jù)有關(guān)證明，拆遷人應(yīng)當給予照顧，或者用被拆遷房屋貨幣補償款購買等價值量的房屋安置。拆遷人提供的等價值量的安置房屋面積和使用功能，應(yīng)當不低于被拆遷房屋的面積和使用功能。第三十八條 拆遷范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施需要拆遷的，拆遷人應(yīng)當向有關(guān)部門申報，取得批準并按有關(guān)規(guī)定給予補償，所需遷建費用由拆遷人負責。有關(guān)部門不得借故拖延時間，影響拆遷。第三十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第四十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔保的法律法規(guī)和建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》執(zhí)行。第四十一條 安置房屋的低層應(yīng)當照顧年老或者有殘疾者。安置房屋分配堅持公平、公正的原則。第四十二條 對被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的安置用房不能一次到位的，可以采取過渡方式。安置房為多層樓房的過渡期限不得超過2年，安置房為高層樓房的按建設(shè)管理部門規(guī)定的建設(shè)工期為準。第四十三條 拆遷人應(yīng)當按照被拆遷房屋的合法建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費和臨時安置補助費。搬遷補助費、臨時安置補助費，由建設(shè)、房管、物價、國土、綜合執(zhí)法等部門隨相應(yīng)費用變化定期確定公布。第四十四條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋承租人延長過渡期限的，按下列標準增發(fā)臨時安置補助費：被拆遷人或者被拆遷房屋承租人自行過渡或者由其單位安排過渡的，從逾期之日起以規(guī)定標準為基數(shù)，按被拆除房屋建筑面積，增加臨時安置補助費；逾期不滿半年的增加25%；逾期滿半年不滿1年的增加50%；逾期滿1年不滿2年的增加75%；逾期滿2年以上的增加100%。增加的臨時安置補助費按上述時間分段計算。第四十五條 拆除有線電視、有線電話和燃氣、供熱設(shè)施以及拆遷商業(yè)及工業(yè)用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償標準，按照當?shù)胤课莶疬w補償標準的有關(guān)規(guī)定確定。第四十六條 對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估，應(yīng)當由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估，評估報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。第四十七條 規(guī)劃、國土、房管等部門應(yīng)當允許房屋拆遷管理部門、評估機構(gòu)和評估人員查閱被拆遷人的土地登記資料、房屋權(quán)屬登記檔案以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息。第四十八條 拆遷估價時點一般為《房屋拆遷許可證》頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的，以當期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。拆遷評估的價值標準為公開市場價值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。具體的拆遷評估規(guī)則和程序，按照《廊坊市城市房屋拆遷評估指導(dǎo)意見》執(zhí)行。第四章 法律責任第四十九條 違反本細則有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。第五十條 拆遷人及相關(guān)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強迫被拆遷居民搬遷。由于拆遷人野蠻拆遷，造成被拆遷人生命財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法補償；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十一條 對公開聚眾鬧事或者上街堵塞交通、沖擊黨政機關(guān)的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條 拆遷管理部門違反本細則規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件的，或者核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附則第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和房屋承租人補償、安置的，可參照本細則執(zhí)行。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十四條 本細則自2006年2月1日起施行。本細則施行前已取得《房屋拆遷許可證》的房屋拆遷項目不適用本細則。