【正文】 評估機構(gòu)應當由拆遷當事人協(xié)商或被拆遷人投票的方式確定。協(xié)商或投票不成的，由拆遷當事人抽簽確定，抽簽由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織進行。拆遷當事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家評估機構(gòu)評估。需要由兩家或者兩家以上評估機構(gòu)評估的，評估機構(gòu)之間應當就拆遷評估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標準。第八條 評估機構(gòu)確定后，由拆遷人委托。評估費用由拆遷人承擔，但被拆遷人自行委托或本辦法另有規(guī)定的除外。第九條 受托評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的評估業(yè)務(wù)。評估機構(gòu)和評估人員與拆遷當事人有利害關(guān)系或者是拆遷當事人的，應當回避。第十條 拆迂當事人應當向評估機構(gòu)如實提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規(guī)劃紅線圖及各類房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積、用途等拆遷評估所必須的依據(jù)、資料及有關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助評估機構(gòu)做好實地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料等工作。實地查勘記錄由實地查勘的評估人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。因被拆迂人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，拆遷人應當邀請公證機關(guān)工作人員或由除拆遷人和評估機構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人到場見證，并在分戶評估報告中做出相應說明。評估機構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)局資料，參照同區(qū)域該類房屋進行評估。第十一條 拆遷當事人或受托評估機構(gòu)和評估人員需要查問被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息資料的，憑拆遷委托的有關(guān)證明，當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門應當協(xié)助查閱。評估機構(gòu)評估測算新建普通商品房價格時，如需向有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征詢銷售價格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當如實提供。第十二條 拆遷評估時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的，以當期(段)房屋拆遷實施之日為評估時點。第十三條 被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準。各地對被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進行評估。對被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請確認。對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機構(gòu)申請鑒定。沒有設(shè)立房屋面積鑒定機構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位測算。第十四條 拆遷評估一般應當采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他評估方法，并在評估報告中充分說明原因。第十五條住宅房屋拆遷評估時，其測算的基本技術(shù)路線為：(一)確定房屋類別。即根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途確定其所屬類別為住宅。(二)。即確定被拆遷住宅房屋所處壓位該類新建普通商品住宅房屋的市場價格。該區(qū)位或者該區(qū)域有已建成該類普通商品住宅房屋的，應當依據(jù)其銷售均價，確定該區(qū)位的新建普通商品住宅房屋市場銷售價格。該區(qū)位沒有的，可以依據(jù)規(guī)劃部門批準的該項目的施工圖及配套設(shè)施標準，推算該項目的普通商品住宅房屋的市場銷售價格。(三)測算價差。即確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價差。根據(jù)被拆遷住宅房屋的結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等房地產(chǎn)狀況調(diào)整因素確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價差。(四)依據(jù)評估確定的被拆遷住宅房屋的貨幣補償價格，結(jié)合其建筑面積計算確定被拆遷住宅房屋的貨幣補償金額。被拆遷房屋的貨幣補償價格不得低于設(shè)區(qū)的市人民政府確定的拆遷房屋的最低貨幣補償價格。(五)確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的價格。依據(jù)評估確定的該區(qū)位該類新建普通商品住宅房屋的不同樓層的價格，結(jié)合被拆遷人選擇的調(diào)換安置住宅房屋建筑面積計算調(diào)換安置住宅房屋的價款。第十六條 拆遷非住宅房屋評估時，應當按照下列程序進行：(一)根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途等因素，確定非住宅房屋的類別。非住宅房屋包括營業(yè)性用房和非營業(yè)性用房，營業(yè)性用房劃分為商場類建筑(大型百貨商場、超市等)、商鋪類建筑(門面房、商鋪等)、商務(wù)類建筑(金融、證券、商業(yè)寫字樓等)、旅館類建筑、餐飲類建筑、娛樂類建筑。非營業(yè)性用房劃分為工業(yè)性建筑(廠房、倉庫等)、辦公性建筑(行政辦公樓)、公共性建筑(圖書館、博物館等)(二)非住宅房屋的貨幣補償價格，應當按照建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導意見》和國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》(CB/T50291—1999)的規(guī)定，采用市場比較法或，收益法評估確定。不能采用市場比較法或收益法的，也可采用成本法或其它方法評估確定。第十七條 被拆遷住宅房屋和非住宅房屋的貨幣補償價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)營性補助費，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。第十八條 違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予評估。拆除未超過批準期限的臨時建筑應當按照工程造價結(jié)合剩余使用年限，評估其貨幣補償金額。第十九條 拆遷評估應當遵循獨立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評估機構(gòu)應當如實出具評估報告，不得與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)。任何組織或者個人不得非法干預拆遷評估活動和評估結(jié)果。評估報告必須由兩名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋注冊房地產(chǎn)估價師專用章。第二十條 拆遷評估報告只作為被拆遷房屋貨幣補償?shù)囊罁?jù)。評估報告中估價目的統(tǒng)一載明為：房屋拆遷補償評估。拆遷評估價格應當以人民幣為計價貨幣單位，精確到元。第二十一條 評估機構(gòu)應當將初步評估結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。公示期滿后，評估機構(gòu)應當向拆遷當事人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體評估報告和分戶評估報告。符合出具條件的分戶評估報告應當在公示期滿后10日內(nèi)送達被拆遷人。整體評估報告是關(guān)于拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷房屋貨幣補償金額的評估報告。分戶評估報告是按房屋所有權(quán)證劃分的被拆遷房屋貨幣補償金額的評估報告。第二十二條 整體評估報告和分戶評估報告要符合國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》(CB/T50291—1999)規(guī)定的規(guī)范格式要求。第二十三條 拆遷人或被拆遷人對評估報告有疑問的，可以向評估機構(gòu)咨詢。評估機構(gòu)應當解釋拆遷評估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和評估結(jié)果產(chǎn)生的過程。第二十四條 拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，應當通過協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的，提出異議的當事人應自收到評估報告之日起5日內(nèi)，可以向原評估機構(gòu)書面申請復核評估，也可以另行委托符合本辦法規(guī)定條件的其它評估機構(gòu)評估。第二十五條 拆遷當事人向原評估機構(gòu)申請復核評估的，該評估機構(gòu)應當自收到書面復核評估申請之日起5日內(nèi)給予答復。評估結(jié)果改變的，應當重新出具評估報告。評估結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。拆遷當事人另行委托評估機構(gòu)評估的，受托評估機構(gòu)應當在10日內(nèi)出具評估報告。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由提出異議的拆遷當事人承擔。第二十六條 拆遷當事人對原評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議或者另行委托評估的結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍外且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復核結(jié)果或者另行委托評估機構(gòu)出具的評估報告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房屋拆遷評估專家委員會(以下簡稱評估專家委員會)申請技術(shù)鑒定。第二十七條 評估專家委員會應當自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的評估報告的評估依據(jù)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題出具書面鑒定意見。評估報告不存在技術(shù)問題的，應維持評估報告。評估報告存在技術(shù)問題的，評估機構(gòu)應當改正錯誤，重新出具評估報告。重新評估和專家鑒定費用由未被采用評估結(jié)果的評估機構(gòu)承擔。第二十八條 省建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門，應當成立由資深專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的評估專家委員會，第二十九條 受理拆遷評估技術(shù)鑒定后，評估專家委員會應當隨機抽取3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評估技術(shù)鑒定事宜。鑒定組成員與原評估機構(gòu)、拆遷當事人有利害關(guān)系或者是拆遷當事人的，應當回避。原評估機構(gòu)應當配合評估專家委員會做好鑒定工作。第三十條 評估專家委員會成員、評估機構(gòu)、評估人員應當回避而未回避的，其鑒定意見或者評估結(jié)果無效。拆遷當事人不如實提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評估機構(gòu)實地查勘而造成評估失實或者其他后果的，應當承擔相應責任。第三十一條 對有下列行為之一的評估機構(gòu)和評估人員，依據(jù)《山東省城市房屋拆遷管理條例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)定進行處罰并記入其信用檔案：(一)出具不實評估報告的。(二)與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權(quán)益的。(三)以回扣等不正當競爭手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)的。(四)允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉(zhuǎn)讓相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷評估業(yè)務(wù)的。(五)不履行評估技術(shù)咨詢或者解釋義務(wù)的。(六)不配合評估鑒定專家小組進行鑒定，以及多次被。申請鑒定，經(jīng)查證，確實存在問題的。(七)違反國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》(GB/T50291—1999)和本辦法其他規(guī)定的。(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十二條 本辦法自2007年5月1日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項目，其拆遷評估不適用本辦法。第四篇：解讀《山東省城市房屋拆遷管理條例》解讀《山東省城市房屋拆遷管理條例》經(jīng)過修改的《山東省城市房屋拆遷管理條例》將于12月1日正式實施。新條例提高了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷補償?shù)臉藴剩∪瞬疬w補償最低住房保障制度，尤其是明確了集體土地與同一區(qū)位國有土地上房屋拆遷補償安置標準相一致的原則，更利于拆遷群眾。因此，新條例的實施將有效減少拆遷糾紛。和2000年版的舊條例相比，新條例首先提高了拆遷房屋補償標準。拆遷補償標準偏低是造成近年來拆遷上訪的重要因素，而新條例明確規(guī)定，拆遷房屋實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格評估確定。其次是健全了拆遷補償最低住房保障制度，切實解決被拆遷群眾中困難家庭的住房問題。條例對最低住房保障制度作出規(guī)定，被拆遷人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國家強制性標準規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積的，拆遷人應當按照國家強制性標準規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積標準對被拆遷人進行貨幣補償或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋。三是強化了拆遷安置房的建設(shè)。拆遷安置房源短缺、安置滯后是近幾年拆遷工作的突出矛盾，新條例為此明確了“先補償安置后實施拆遷”的思路。規(guī)定各地在編制城市房屋拆遷計劃時，要編制拆遷安置房屋建設(shè)計劃；拆遷人在申領(lǐng)拆遷許可證時，要提供包括拆遷安置用房平面設(shè)計圖在內(nèi)的拆遷方案；拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)的、被拆遷人要求就地實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，應就地安置。四是在全國創(chuàng)造性地對城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋拆遷作出了規(guī)定。近幾年，城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋拆遷量日益增大，集體土地上的拆遷房屋補償標準偏低，導致拆遷矛盾急劇上升，但國家條例對集體土地房屋拆遷沒有作出明確規(guī)定，為此我省新條例在附則里進行了明確，規(guī)定：因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應當依法辦理土地征收手續(xù)，拆遷該集體土地上房屋的補償安置標準應當和同一區(qū)位國有土地上房屋拆遷補償安置標準相一致。第五篇：山東省城市房屋拆遷評估管理辦法2山東省城市房屋拆遷評估管理辦法頒布日期：二○○七年四月九日文號：魯建發(fā)〔 2007〕1號各市建委（建設(shè)局）、房管局：為規(guī)范本省城市房屋拆遷評估行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導意見》和國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》（GB／T50291 － 1999）的有關(guān)規(guī)定，省建設(shè)廳制定了《山東省城市房屋拆遷評估管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○○七年四月九日—山東省城市房屋拆遷評估管理辦法第一條 為規(guī)范本省城市房屋拆遷評估行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導意見》和國家標準GB T50291 1999《房地產(chǎn)估價規(guī)范》（／－）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷評估的，適用本辦法。因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應當依法辦理土地征收手續(xù)，拆遷該集體土地上房屋實施房屋拆遷評估的，參照本辦法執(zhí)行。第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責對全省城市房屋拆遷評估工作進行監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣（市）房屋拆遷管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷評估工作進行監(jiān)督管理。第四條 本辦法所稱城市房屋拆遷評估（以下稱拆遷評估），是指房地產(chǎn)評估機構(gòu)依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導意見》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對被拆遷房屋評估確定其貨幣補償金額的活動?！?2 —第五條 從事拆遷評估的評估機構(gòu)應當具備下列條件：（一）取得三級（含三級）以上房地產(chǎn)評估資格等級。（二）有三名以上具有三年拆遷評估工作經(jīng)驗且經(jīng)過省建設(shè)行政主管部門組織的拆遷法規(guī)、政策和拆遷專業(yè)知識系統(tǒng)培訓并達 —到合格要求的注冊房地產(chǎn)估價師。取得三級（含三級）房地產(chǎn)評估資格等級的評估機構(gòu)只能在本市、縣轄區(qū)內(nèi)從事拆遷評估業(yè)務(wù)。二級（含二級）以上的，可以在全省范圍內(nèi)從事拆遷評估業(yè)務(wù)。第六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）房屋拆遷管理部門應當每年向社會公示一批符合本辦法第五條規(guī)定條件的評估機構(gòu)，供拆遷當事人選擇。未經(jīng)當?shù)胤课莶疬w管理部門公示的評估機構(gòu)，不得接受拆遷評估委托，不得出具拆遷評估報告。第七條 拆遷評估機構(gòu)應當由拆遷當事人協(xié)商或被拆遷人投票的方式確定。協(xié)商或投票不成的，由拆遷當事人抽簽確定，抽簽由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管