【正文】 能手。定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動，召開分析通報會，通報優(yōu)秀和不合格案卷，以案卷規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。積極參與全省百名行政執(zhí)法標兵選樹活動，執(zhí)法部門要通過組織學習典型人物、優(yōu)秀事跡等方式加強執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念的培育，提升執(zhí)法為民意識。（三）加快執(zhí)法信息化建設，推動行政執(zhí)法工作高質發(fā)展。對行政處罰與行政強制權力網(wǎng)絡運行系統(tǒng)進行升級，及時規(guī)范錄入案件，切實提高案件錄入及時率，確保行政處罰與行政強制事項案件全部納入網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。逐步提高送達地址確認書的利用率，推進通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。深入推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范電子技術監(jiān)控設備的設置和使用，提高無人機等新型執(zhí)法裝備的應用能力。依托山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員管理、資格認證、培訓考試、證件發(fā)放等機制。切實改變傳統(tǒng)“人盯人”的監(jiān)督方式，強化執(zhí)法信息數(shù)據(jù)匯聚治理，提高信息分析應用能力，提示發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，切實加強風險防范。（四）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，提升執(zhí)法監(jiān)督質效。《行政處罰法》實施情況監(jiān)督檢查。對各級執(zhí)法部門貫徹落實《行政處罰法》情況開展監(jiān)督檢查，重點檢查學習培訓開展情況，執(zhí)法委托實施情況，執(zhí)法程序規(guī)范程度、罰繳分離執(zhí)行情況等內容。依托行政執(zhí)法信息公示平臺和行政處罰和行政強制網(wǎng)上運行等系統(tǒng)，對行政執(zhí)法信息公示情況、網(wǎng)上辦案情況等進行監(jiān)督檢查。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境以及群眾關心的重點領域，開展有針對性的專項監(jiān)督。對投訴舉報和發(fā)現(xiàn)問題較多的執(zhí)法領域，開展專項監(jiān)督，必要時對相關執(zhí)法部門進行約談。四、有關要求開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升行政執(zhí)法能力活動是不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，有關部門、單位要高度重視，安排專人負責，盡快明確工作任務、責任分工，建立工作臺賬，定期調度，抓好落實，確?；顒尤〉脤嵭А；顒娱_展情況將列入我市經濟社會發(fā)展綜合考核。能力素質提升工作方案10一、指導思想全省和全市審計工作會議要求，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展對審計工作提出的新任務新要求，堅持“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設立信”，全面提升全市審計干部的綜合能力，為“六個新xx”建設作出新貢獻。二、工作目標立足“審計機關首先是政治機關”和“審計監(jiān)督首先是經濟監(jiān)督”的定位，通過加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，著重錘煉全市審計干部的政治擔當能力、依法審計能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、規(guī)范履職能力、攻堅克難能力、廉潔審計能力，全面提升審計干部“逢審能查、開口能講、提筆能寫、遇事能干”的水平，著力打造信念堅定、為民服務、業(yè)務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計隊伍，推動全市審計事業(yè)高質量發(fā)展。三、重點任務（一）夯實政治根基，全面提升政治擔當?shù)哪芰退?。牢牢把握政治建設這個黨的根本性建設，把黨的領導貫穿審計工作始終，夯實思想基礎，凝聚奮進力量。加強黨的領導。始終把堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導作為根本原則，堅持在市、縣（區(qū)）委審計委員會統(tǒng)一領導下的工作機制，嚴格執(zhí)行重大事項請示、報告、報備等制度。認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，積極爭創(chuàng)“模范機關黨支部”，深入推進黨支部標準化建設，規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等各項黨內制度，不斷豐富黨內組織生活形式，持續(xù)打造審計組臨時黨小組品牌，充分發(fā)揮黨建引領保障作用和黨員干部在審計一線的先鋒模范作用。提高理論水平。利用黨組理論學習中心組會、“集中整訓”以及“三會一課”等黨內組織生活制度，通過開展讀書班、專題講座、研討交流等活動，深堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。提高政治能力。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在任何情況下做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，堅決擁護“兩個確立”，始終心懷“國之大者”，跳出審計看審計，準確把握宏觀經濟政策調控目標、運行機理與落實難點，鉆研國家大政方針背后蘊含的政治意圖、戰(zhàn)略考慮和實踐要求，做到立足經濟監(jiān)督、體現(xiàn)政治要求、維護政治安全。（二）筑牢審計質量，全面提升依法審計的能力和水平。牢固樹立審計質量是審計工作生命線理念，培育打造更多優(yōu)秀審計項目，依法履行審計職責，切實提高審計監(jiān)督的權威性和公信力。提高依法審計能力。帶頭尊崇和執(zhí)行《憲法》，嚴格落實新修訂的《審計法》等相關法律法規(guī)，堅持以審計事實為根據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，用事實和數(shù)據(jù)說話，實事求是，以理服人，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，有效防控質量風險。進一步對審計業(yè)務流程、審計實施過程、審計檔案文書等進行優(yōu)化和規(guī)范，嚴格執(zhí)行審計操作流程和標準，全面提升審計工作法治化、規(guī)范化水平。提高質量控制能力。修訂完善并嚴格落實審計質量控制制度，加強審計方案編制、現(xiàn)場實施、報告編制等全流程審計質量管控，嚴格執(zhí)行審計組長、項目主審、審計人員和法規(guī)審理等質量分級控制責任，切實把好現(xiàn)場審計關、審計報告撰寫關、審計查出問題處理關、項目復核審理審定關。拓寬審計視野，更新審計理念、創(chuàng)新審計方法，提高問題查核、定性定責、審計建議的準確性、針對性和可操作性。提高爭先創(chuàng)優(yōu)能力。修訂完善優(yōu)秀審計項目評選辦法及標準，組織開展“全國、全省、全市優(yōu)秀審計項目”爭創(chuàng)活動和全市“優(yōu)秀審計報告”評選活動。全市審計機關年內至少有2個審計項目爭創(chuàng)為全省優(yōu)秀審計項目，縣區(qū)審計機關年內至少有1個審計項目爭創(chuàng)為全市優(yōu)秀審計項目。全市審計機關積極爭創(chuàng)全國、全省優(yōu)秀審計項目。（三）堅持與時俱進，全面提升創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。樹立起與高質量發(fā)展相適應的審計思維方式，在審計理念、組織方式、技術方法上推陳出新，不斷健全和完善審計管理體制機制。提高研究型審計能力。以開展全市“研究型審計推進年”行動為重點，沿著“政治—政策—項目—資金”主線，將研究貫穿于審前準備、現(xiàn)場實施、成果運用全過程，全面提升研究政策、研究審計對象、研究審計項目庫、研究審計方法、研究查出的問題、研究審計建議的能力和水平，以研究型審計服務審計實踐。提高大數(shù)據(jù)審計能力。深刻認識推進“科技強審”是提高審計監(jiān)督能力的必然選擇，依托“金審三期”建設，提升審計信息化建設水平和大數(shù)據(jù)審計能力。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計方法和技術工具，堅持“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的審計模式，提高數(shù)據(jù)歸集、綜合比對和關聯(lián)分析能力。提高做好“后半篇文章”能力。嚴格落實《xx市關于貫徹落實的實施辦法》，對審計發(fā)現(xiàn)的問題研究整改標準，形成問題清單，建立整改臺賬，實行動態(tài)管理，跟蹤督導落實，持續(xù)推動被審計單位壓實整改責任，確保審計發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位，切實做好審計“后半篇文章”，以高質量的整改成果持續(xù)放大審計監(jiān)督成效。（四）加強教育培訓，全面提升規(guī)范履職的能力和水平。加大干部教育培訓力度，優(yōu)化干部結構。鼓勵審計人員參加專業(yè)考試，提升職稱和學歷。積極爭創(chuàng)“先進集體、先進個人”，不斷提升履職能力。0、提高“逢審能查”能力。牢牢扭住審計人員基本業(yè)務能力不放松，大力提升發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、解決問題的能力，熟練掌握審計準則原理與財經法規(guī)等基礎知識，不斷豐富知識庫，全面學習宏觀經濟運行各個領域的政策體系、專業(yè)知識與業(yè)務流程，做到融會貫通，一專多能。加強綜合分析能力，堅持在審計中做到由表及里、去粗取精，透過現(xiàn)象看本質，做到切中要害，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，揭示真相，總結提升。提高“開口能講”能力。更加注重語言表達能力和溝通能力提升，立足嚴謹準確、詳實充分和通俗易懂，堅持用專業(yè)、簡練的語言表達立場和觀點，在審計過程中利用談話技巧，發(fā)現(xiàn)賬面后隱藏的真相。加強與被審計單位的溝通交流和意見交換，搭建起傳遞市委、市政府調控決策意圖的紐帶與橋梁，促進宏觀經濟政策的貫徹執(zhí)行。提高“提筆能寫”能力?！澳軐憽彼从车氖强偨Y歸納、邏輯思考與分析研判能力。審計文章是審計過程的載體，也是披露審計信息、提出審計建議，促進經濟政策進一步完善的重要依據(jù)。要增加知識儲備，提升寫作水平，無論是撰寫審計計劃、審計方案、審計底稿、審計報告還是審計信息、審計建議，都要努力做到觀點鮮明、邏輯嚴密，言之有物、內容詳實，文筆精煉、言近旨遠，促進深化審計成果、實現(xiàn)審計價值。（五）強化實干擔當，全面提升攻堅克難的能力和水平。堅持“以實績論英雄”的鮮明導向，優(yōu)化平時考核和年終考核，適度表彰和宣傳先進典型，激勵審計干部忠誠擔當、履職盡責。提高“遇事能干”能力。主動適應新形勢、踐行新使命、履行新職責，增強對審計事業(yè)的政治責任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感，落實新時代好干部標準，時時處處用責任說話、用責任干事、用責任擔事，積極投身審計一線磨煉自己、提升本領，堅持用攻堅克難的實際行動詮釋新時代審計人的責任與擔當，切實當好國家財產的“看門人”、經濟安全的“守護者”。提高敢于斗爭能力。主動發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領，工作中敢于直面問題，敢于較真碰硬，敢于堅持原則，面對困難、矛盾、阻力要無私無畏，敢于查真相、說真話、報實情。對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟，頂住干擾和壓力，切實做到問題查得出來、報得上來、處理得下去。（六）改進工作作風，全面提升廉潔審計的能力和水平。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，始終嚴格教育管理監(jiān)督，馳而不息糾正“四風”，營造風清氣正的審計工作氛圍。提高涵養(yǎng)作風能力。努力改進思想作風、工作作風、生活作風，錘煉“嚴細實深”的作風，養(yǎng)成健康的工作和生活方式，樹立審計人員的良好形象。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)改進學風、文風、會風，持續(xù)涵養(yǎng)新風正氣，以作風建設新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新作為。提高廉潔從審能力。始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，自覺以先進典型為引領，以反面典型為鏡鑒，筑牢思想防線、守住紀律紅線、追求道德高線，始終自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，拒絕說情風、關系網(wǎng)、利益鏈，杜絕隨意抹問題、謀私利，始終做到依法審計、文明審計、廉潔審計。四、方法步驟（一）動員部署階段(4月)。認真研究，精心組織，明確目標任務，細化工作標準，制定工作方案，逐步開展有關工作。各縣區(qū)局工作方案要于4月底前上報市局辦公室。（二）組織實施階段(5月—11月)。結合實際扎實開展“干部能力提升年”行動，多措并舉、全面推進、取得實效。對階段性工作成效作出評估，交流學習經驗，樹立先進典型。（三）總結提升階段(12月)。全面總結“干部能力提升年”行動的做法、經驗和成效，認真梳理存在的問題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并專題報送行動開展情況總結。五、工作要求（一）加強組織領導。市局成立“干部能力提升年”行動領導小組。領導小組下設辦公室，設在局辦公室?？h區(qū)審計局要指定專人負責，形成分工負責、責任明確、協(xié)調配合的工作機制。（二）強化工作督導。建立督促檢查機制，市局領導小組對“干部能力提升年”行動開展情況進行督導檢查，強化對各縣區(qū)審計局的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、推動落實、及時通報。（三）注重統(tǒng)籌兼顧。把開展“干部能力提升年”行動與開展“研究型審計推進年”，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎實推進。能力素質提升工作方案11為深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依據(jù)《自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx—20xx年）的通知》（新交法〔20xx〕2號），制定如下方案。一、工作目標總體目標：努力打造一支“政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效”的交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍。階段目標：20xx年以“執(zhí)法規(guī)范年”為主題，通過強化教育培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律，加強執(zhí)法監(jiān)督，增強執(zhí)法隊伍法治意識，提高嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力。20xx年以“法治建設年”為主題，通過強化執(zhí)法制度建設，強化監(jiān)督執(zhí)法權力運行機制，構建完備的執(zhí)法法治化體系，提升法治政府部門建設和依法行政水平。20xx年以“執(zhí)法服務水平提升年”為主題，樹牢以人民為中心的執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法服務，力爭實現(xiàn)執(zhí)法人員素質明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權威和公信力明顯增強、執(zhí)法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯提升。二、主要任務（一）提升政治素質。加強基層黨組織建設，把黨支部建在執(zhí)法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務陣地，充分發(fā)揮黨員教育的引導作用，加強“四史”學習教育，錘煉黨性，以高質量黨建引領執(zhí)法隊伍素質能力提升。、優(yōu)作風、強服務專題教育工作。落實自治區(qū)交通運輸廳關于“推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，開展講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育工作。以講政治為統(tǒng)領，落實革命化要求，突出專題學習、警示教育環(huán)節(jié)，引導執(zhí)法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優(yōu)秀作風為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環(huán)節(jié)，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執(zhí)法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問題，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍風清氣正。（二）提升專業(yè)素質。堅持以人為本，實施文化素質提升工程，提高執(zhí)法隊伍的科學文化素質。一是嚴把執(zhí)法隊伍入口關。根據(jù)機構編制特點、空編及退休人員數(shù)量，合理確定招錄計劃。報送招錄計劃需求時，原則上學歷設置為本科及以上學歷。二是樹立培養(yǎng)高素質專業(yè)化執(zhí)法隊伍的導向。結合執(zhí)法工作特點，加強對專業(yè)人才的錄用比例，提高交通運輸、法律、管理類專業(yè)的占比。一是開展執(zhí)法人員輪訓活動，制定執(zhí)法人員輪訓工作方案。按照《市交通運輸綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員培訓計劃》的`工作要求，以及編制下發(fā)的《交通運輸行政執(zhí)法基礎知識學習材料》、《交通運輸綜合行政執(zhí)法規(guī)范手冊》等學習內容，統(tǒng)籌開展法律類、專業(yè)類知識培訓，著力培養(yǎng)跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法人才，促進各業(yè)務門類深度融合，使執(zhí)法人員逐步全面系統(tǒng)掌握公路路政、道路運政、地方海事行政、工程質量監(jiān)督管理等