【正文】 提供合法、有效、足值、可靠的擔保；（七）非農(nóng)村信用社退出客戶；（八）新建中長期固定資產(chǎn)項目原則上實行項目法人制或按項目進行獨立核算。第四章 期限與利率第十一條 固定資產(chǎn)貸款期限應根據(jù)項目和法人的具體情況確定，且不超過貸款形成固定資產(chǎn)的經(jīng)濟壽命期和法人存續(xù)期，一般不超過15年。（一）基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設的大中型項目（項目總投資額5億元以上）一般不超過15年，小型項目一般不超過8年。（二）工業(yè)性項目中的大中型項目一般不超過8年，小型項目一般不超過5年（工業(yè)性大中小項目標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行）。（三）除基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設項目以外的其它非工業(yè)性項目一般不超過8年。（四）對于特殊項目，應根據(jù)項目具體情況確定合理的貸款償還期。第十二條 固定資產(chǎn)貸款的利率檔次、利率浮動、計息方法、結息時間及加、罰息等按中國人民銀行和農(nóng)村信用社的相關規(guī)定執(zhí)行。第十三條 享受貼息的基本建設貸款和技術改造貸款，應實行“先收后貼”的原則，貸款人應按規(guī)定計收全部利息。第五章 申請與受理第十四條 符合固定資產(chǎn)貸款基本條件的借款人，可以向所在地農(nóng)村信用社申請。受理機構應向借款申請人提供相應咨詢服務，并對其資格和貸款項目進行初審。第十五條 客戶申請的三種情形。一是申請出具貸款意向書（附件1）；二是申請出具貸款承諾書（附件2）；三是申請固定資產(chǎn)貸款。第十六條 資格審查（一）申請出具貸款意向書的，按照《四川省農(nóng)村信用社公司類信貸業(yè)務基本操作規(guī)程》的相關規(guī)定，審查客戶資格。（二）申請出具貸款承諾書的，審查固定資產(chǎn)項目是否已經(jīng)農(nóng)村信用社審批同意貸款。（三）申請固定資產(chǎn)貸款的，除按照《四川省農(nóng)村信用社公司類信貸業(yè)務基本操作規(guī)程》審查客戶資格外，還應按照國家對固定資產(chǎn)投資項目不同的管理模式，審查固定資產(chǎn)投資項目條件。１．對于國家有關部門規(guī)定實行審批制的項目，項目申報單位是否已獲得有權部門對項目建議書和可行性研究報告的批復文件。２．對于國家有關部門規(guī)定實行核準制的項目，項目申報單位是否已獲得國家有關部門出具的核準受理通知書。３．對于國家有關部門規(guī)定實行備案制的項目，項目申報單位是否已完成由農(nóng)村信用社認可的咨詢機構出具的可行性研究報告，或已獲得國家有關部門對企業(yè)中長期發(fā)展建設規(guī)劃的批準文件。第十七條 資格審查通過的項目，按《四川省農(nóng)村信用社公司類信貸業(yè)務基本操作規(guī)程》的規(guī)定，要求借款申請人提交客戶基本資料、信貸業(yè)務資料和貸款擔保資料。第六章 初步調(diào)查與項目評估第十八條 經(jīng)資格審查和貸款申報資料初審通過的項目，受理社應及時移交給縣級聯(lián)社客戶部門（客戶部門自身受理除外）?？h級聯(lián)社客戶部門應按照《四川省農(nóng)村信用社公司類信貸業(yè)務基本操作規(guī)程》、《四川省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)貸款項目評估暫行辦法》的相關規(guī)定對項目進行調(diào)查、評估。第十九條 客戶申請出具貸款意向書的，進行初步調(diào)查；客戶不需出具貸款意向書，則直接進行項目評估。第二十條 初步調(diào)查按照《四川省農(nóng)村信用社公司類信貸業(yè)務基本操作規(guī)程》中規(guī)定的調(diào)查程序進行。初步調(diào)查的主要內(nèi)容：（一）客戶基本情況 １．既有法人客戶（1）初次申請的客戶。調(diào)查客戶基本情況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營及財務狀況、工藝及設備水平和科研開發(fā)及利用能力，分析判斷客戶承受項目的能力。（2）已建立信用關系的客戶。未進行客戶信用評級或客戶信用評級已失效的，參照對初次申請的客戶的要求進行調(diào)查；仍在客戶信用評級有效期的，應根據(jù)客戶信用評級報告，分析判斷客戶承受項目的能力。２．新設法人客戶。調(diào)查新設法人核準、登記及資本金注冊等情況，并審查相關文件。（二）項目情況調(diào)查。根據(jù)項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告，重點審查項目內(nèi)容、規(guī)模、總投資、預計項目收益、還款期等，判斷項目是否符合規(guī)定的條件。（三）項目資金來源情況。審查項目是否有明確、充足和合法的資金來源；項目資本金比例是否符合國家有關規(guī)定；擬申請國家補助、轉貸、貼息的項目，是否符合國家相關規(guī)定。第二十一條 出具貸款意向書。信貸人員形成初步調(diào)查意見，經(jīng)信貸管理部門審查后，按貸款審批程序和權限審批后出具。第二十二條 項目評估。按照《四川省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)貸款項目評估暫行辦法》，對項目進行評估。第七章 審查與審批第二十三條 信貸管理部門對固定資產(chǎn)貸款進行審查。審查的主要內(nèi)容：（一）借款人是否符合固定資產(chǎn)貸款規(guī)定的對象和條件；（二）貸款金額是否控制在客戶統(tǒng)一授信額度內(nèi)；（三）項目有關批文的有效性；調(diào)查、評估報告中所采用數(shù)據(jù)、資料的可靠性、時效性（數(shù)據(jù)采集有效時間原則上為一年）；（四）貸款項目的可行性和必要性，工藝技術、裝備的先進性和適用性，項目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場供求現(xiàn)狀、競爭能力及其發(fā)展趨勢等；（五）項目總投資及構成的合理性，各項投資來源的落實情況及可靠性；（六）保證人主體資格及償債能力，抵（質）押的合法性、有效性、可靠性；（七）需法律審查的項目，是否已由法律事務崗位人員（或法律顧問）出具法律意見書；（八）貸款項目運營后的經(jīng)濟效益、償債能力、貸款項目綜合效益、貸款風險及其規(guī)避措施。第二十四條 信貸審查專員審查，出具真實、全面、公允的審查報告。第二十五條 貸款審批和風險提示按規(guī)定程序和權限執(zhí)行。第二十六條 項目貸款一經(jīng)批準，原則上不再追加。因項目概算調(diào)整確需追加的，應由借款人重新提出借款申請，并按規(guī)定程序報批。第八章 發(fā)放與支用第二十七條 經(jīng)審批同意發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款，貸款人應根據(jù)審批內(nèi)容與借款人、擔保人訂立借款合同和擔保合同。第二十八條 對已審批同意發(fā)放固定資產(chǎn)貸款的項目，應借款人的要求，經(jīng)縣級聯(lián)社審定后，可對外出具《四川省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)貸款承諾書》。在有效期內(nèi)，貸款承諾一般不予撤銷，如發(fā)現(xiàn)借款人或貸款項目情況發(fā)生重大變化并影響貸款安全時，貸款人有權依約撤銷貸款承諾。第二十九條 簽訂借款合同前，應落實放款條件并關注以下事項：（一）貸款審批結論為有條件同意的，應落實相關條件。（二）執(zhí)行審批制的項目中國家要求批準開工報告的，已得到相關部門的批準。（三）項目資本金和其他建設資金已按規(guī)定的時間和比例到位；政府補助、轉貸、貼息的項目，國家有關部門已正式批準資金申請報告。（四）借款人、保證人的經(jīng)營、資信情況沒有發(fā)生重大的不利于農(nóng)村信用社貸款的變化。（五）已提交農(nóng)村信用社認可的投資計劃。（六）項目的各項重要經(jīng)濟技術指標沒有發(fā)生較大的負面變化。（七）沒有其他不利于農(nóng)村信用社貸款的重大事項。第三十條 落實用款條件（一）發(fā)放第一筆固定資產(chǎn)貸款，應落實以下條件： １．客戶已在農(nóng)村信用社開立項目專用存款賬戶； ２．擔保合同已經(jīng)生效；３．執(zhí)行核準制的項目，核準批準文件在有效期內(nèi)；４．執(zhí)行核準制和備案制的項目已經(jīng)獲得城市規(guī)劃、國土資源管理、環(huán)境保護部門和其它法律法規(guī)規(guī)定部門出具的關于城市規(guī)劃、項目用地、環(huán)境影響評價文件等的正式批準文件。（二）從發(fā)放第二筆貸款起，每筆貸款均須落實以下條件： １．上一期建設資金已按照約定的進度足額到位；２．項目進展順利，沒有發(fā)生重大的不利于農(nóng)村信用社貸款的情況。第三十一條 貸款人應督促客戶按照下列原則支用貸款：（一）按照借款合同約定用途和投資計劃用款。（二）用于建設項目的資本金和其他資金應按照約定一次到位或與貸款同比例到位，同比例支用。（三）不得將固定資產(chǎn)貸款作為資本金、股本金和自籌資金使用。第九章 貸后管理第三十二條 按照《四川省農(nóng)村信用社貸后管理暫行辦法》和借款合同約定，對固定資產(chǎn)貸款實行全過程的管理。（一）資金監(jiān)管。加強賬戶監(jiān)管，嚴格審查資金支付，監(jiān)督借款人按項目工程進度和借款合同約定用途使用借款。（二）參與貸款項目概、預、決算審查及項目建設工程招標和竣工驗收等工作，監(jiān)督項目按計劃實施。（三）對貸款資金使用情況和項目建設內(nèi)容、實施進度、運營效益、擔保能力以及借款人生產(chǎn)經(jīng)營總體情況進行定期和不定期檢查，與項目貸款評估論證進行比較，判定差異，分析原因，督促借款人及時糾正。（四）實行項目經(jīng)理制。對大中型貸款項目，聘任項目經(jīng)理，實行貸款項目全過程管理與監(jiān)督。第三十三條 建立風險預警制度和重大風險報告制度。在借款期內(nèi)，發(fā)生風險預警信號和重大風險事項，要及時預警和報告，并采取有效措施控制、化解風險。第三十四條 固定資產(chǎn)貸款的貸后檢查、展期、借新還舊按照貸后管理的相關規(guī)定辦理。第三十五條 不良固定資產(chǎn)貸款管理按照《四川省農(nóng)村合作金融機構不良貸款管理辦法》的相關規(guī)定辦理。第三十六條 固定資產(chǎn)貸款的風險分類按照《四川省農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)風險分類實施暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 固定資產(chǎn)貸款檔案管理按照《四川省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務檔案管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。第十章 貸款后評價第三十八條 項目貸款后評價是指對利用農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)貸款建成投產(chǎn)項目的審批決策、建設實施和生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行分析和評價，并對企業(yè)未來經(jīng)營效益和發(fā)展前景進行預測的工作過程。貸款后評價應在項目投產(chǎn)后半年進行。第三十九條 進行貸款后評價的主要項目包括：投資額較大、影響面廣的重點項目；農(nóng)村信用社貸款數(shù)額較大的項目；經(jīng)濟效益與社會效益均好的項目；經(jīng)濟效益好但社會效益差，或經(jīng)濟效益差但社會效益好的項目；經(jīng)濟效益與社會效益差的項目。第四十條 項目貸款后評價的主要內(nèi)容：企業(yè)概況分析；項目建設實施情況后評價；生產(chǎn)條件及經(jīng)營狀況后評價；財務效益后評價；貸款本息回收情況后評價；社會效益后評價；總結項目投資和借款決策的經(jīng)驗與教訓；總結貸款管理工作的經(jīng)驗與教訓；評價貸款項目評估與決策工作的失誤與成功。第四十一條 原貸款項目的評估、審查人員不能擔任貸款后評價人員。第十一章 其他規(guī)定第四十二條 符合下列條件之一的固定資產(chǎn)項目，可不提供可行性研究報告（使用政府投資的除外）：（一）用于學校、醫(yī)院等事業(yè)單位購置設備或器具，不涉及土建工程的固定資產(chǎn)項目。（二）既有法人小額固定資產(chǎn)貸款（金額最高不超過300萬元）且落實足額不動產(chǎn)抵押的。第十二章 附 則第四十三條 各市、縣級聯(lián)社可結合實際制訂實施細則。第四十四條 本辦法由四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社制定、解釋和修改。第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。