【正文】 務(wù)。要大力發(fā)展文化事業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化 廣場(chǎng)、新農(nóng)村書屋建設(shè)，廣泛開(kāi)展健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn) 一步豐富人民群眾的精神文化生活。三要推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障均等。通過(guò)我們的努力，全市城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、低保救助、五保供養(yǎng)等方 面基本做到了全覆蓋，特別是在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了種地不交稅、生產(chǎn)有 補(bǔ)貼、上學(xué)不花錢、看病能報(bào)銷、困難可救助，但養(yǎng)老問(wèn)題一直 是困擾農(nóng)民的一塊“心病”?？上驳氖?，在春東部長(zhǎng)和社保局同志 們的共同努力下，我市正式被列入 2010 年“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)縣市，全市首批近10 萬(wàn) 60 歲以上的老人，每年可以享受到 660 元的養(yǎng) 老補(bǔ)貼，每年近7000 萬(wàn)元的惠民政策將再一次惠及廣大農(nóng)民群眾，社保局要切實(shí)把這一惠民政策組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，確保 12 月底 31 日前務(wù)必完成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳工作和今年 10 至 12 月份基 礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。三、深化各項(xiàng)改革，著力破解實(shí)際工作中的瓶頸問(wèn)題 12 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)和新民居建設(shè)，必然要占地，必然 要花錢，必然要轉(zhuǎn)移人，這些都是工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們繞不 過(guò)去，回避不了，需要用創(chuàng)新的思維、改革的辦法來(lái)化解。第一，解決好“地從哪里來(lái)”的問(wèn)題。為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，省委、省政府在用地指標(biāo)十分緊張的情況下，制定了比較寬松的 土地政策，為推動(dòng)新民居建設(shè)提供了便利條件。各級(jí)各有關(guān)部門 一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深刻把握，用足用活上級(jí)的一系列土地政策，既不能碰紅線，又要打開(kāi)工作局面。一是通過(guò)“周轉(zhuǎn)地”建設(shè)新 民居。省政府規(guī)定，對(duì)省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣(市)和新民居建設(shè) 示范村，在簽訂“4 年完成舊村復(fù)墾任務(wù)、按 1: 比例償還周轉(zhuǎn) 地指標(biāo)”的用地協(xié)議的前提下，每個(gè)村可以使用不超過(guò) 50 畝的周 轉(zhuǎn)地進(jìn)行新民居建設(shè)，整村遷建或多村聯(lián)建的示范村，可按實(shí)際 需求申請(qǐng)周轉(zhuǎn)用地。這樣我市前兩批 37 個(gè)省級(jí)示范村，按每村用 地 50 畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，就可以爭(zhēng)取到 1850 畝的周轉(zhuǎn)地建設(shè)指標(biāo)。二是通過(guò)土地“增減掛鉤”臵換城鎮(zhèn)建設(shè)用地。這是成都、重慶 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最突出、最有效的做法。就是根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增 減掛鉤政策，將舊村址、廢棄磚窯等復(fù)墾為耕地，歸還周轉(zhuǎn)用地、留足農(nóng)村發(fā)展用地后，其余部分作為土地臵換指標(biāo)，可以臵換城 鎮(zhèn)建設(shè)用地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009 年全市村莊建設(shè)用地總規(guī)模為 18 萬(wàn)畝，按照我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)新民居建設(shè)可以縮減村莊建設(shè) 用地 8 萬(wàn)畝多畝，相當(dāng)于 50 多平方公里的規(guī)模，比整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的 面積還要大，可以為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多大的用地支持！三 13 是通過(guò)土地“挖潛”推進(jìn)村莊改造。要充分利用舊大隊(duì)、舊企業(yè)、舊機(jī)站、舊棉站等原有建設(shè)用地、空閑地，加大“空心村”治理 力度，通過(guò)自身挖潛解決新民居建設(shè)的占地問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前 我市這方面的可利用的土地達(dá)到 700 多畝，有很大的潛力可挖。四是通過(guò)土地“流轉(zhuǎn)”促進(jìn)集約利用。隨著形勢(shì)的變化，社會(huì)化 分工越來(lái)越細(xì)，人口流動(dòng)越來(lái)越頻繁，現(xiàn)有分散的土地承包經(jīng)營(yíng) 制度，一定程度上制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)民承包地向經(jīng)營(yíng)大戶、龍頭 企業(yè)和專業(yè)合作社集中，為設(shè)施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供 空間。第二，解決好“錢由哪里出”的問(wèn)題。一是以地生金。根據(jù) 省里確定的土地增減掛鉤政策，各村通過(guò)新民居建設(shè)騰出的新增 建設(shè)用地，在歸還周轉(zhuǎn)用地、留足農(nóng)村發(fā)展用地后，剩余指標(biāo)可 以有償轉(zhuǎn)讓，臵換土地獲得的土地級(jí)差收益主要用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展和新民居建設(shè)。如果這項(xiàng)政策利用的好、工作推動(dòng)的好，就會(huì) 有效解決農(nóng)村建設(shè)資金缺乏的難題。二是向上爭(zhēng)取。目前，藁城 是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范市、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展試點(diǎn)市，這不僅僅是榮譽(yù)，更是資源，肯定會(huì)給我們帶來(lái)“真 金白銀”的支持。各級(jí)各部門要切實(shí)加大向上跑辦力度，千方百 計(jì)地爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持。同時(shí)，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分 線申報(bào)、統(tǒng)籌安排、集中投入”的原則，整合資金，捆綁使用，重點(diǎn)支持示范村、進(jìn)度快的村，提高資金使用效益。三是銀行支 14 持。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，加大金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展 的力度，探索建立適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的村鎮(zhèn)銀行、貸款擔(dān)保公司、社區(qū)性金融合作組織，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的信貸資金需要。這方 面，農(nóng)行系統(tǒng)推出的“惠農(nóng)卡”、郵政系統(tǒng)推出的小額貸款等業(yè) 務(wù)，開(kāi)辟了農(nóng)村金融市場(chǎng)的新領(lǐng)域，深受農(nóng)民群眾歡迎。其它金 融機(jī)構(gòu)，也要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開(kāi)辟農(nóng)民樂(lè)于接受、辦理程序 簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)小的金融服務(wù)產(chǎn)品，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是市 場(chǎng)融資。要通過(guò)組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)利用、新民居建設(shè)等若干投資公司，搭建投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資本開(kāi) 發(fā)建設(shè)新農(nóng)村。特別要選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的投資者，按照市場(chǎng) 化運(yùn)作的模式，加快推進(jìn)城中村、區(qū)中村改造步伐。第三，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不管農(nóng)民的居住形式怎么變化、今后變成什么身份，最關(guān)鍵的還 是解決就業(yè)問(wèn)題。如果農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題解決不了、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)沒(méi)有 保障，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，國(guó)家和省市圍繞戶籍 制度改革出臺(tái)了一系列政策，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、認(rèn)真 落實(shí)，進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城的條件，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登 記管理制度，消除他們進(jìn)城后在子女入學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障 等方面的后顧之憂，推動(dòng)農(nóng)村人口向城市和小城鎮(zhèn)集中，努力實(shí) 現(xiàn)失地不失利、農(nóng)民變市民。在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)上，我們 實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，今年又提出來(lái)實(shí)施“全 市居民每戶至少一名穩(wěn)定就業(yè)人員”工程。在這方面，要多渠道、15 多層次、多領(lǐng)域增加就業(yè)崗位，特別是堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，圍 繞繁榮城市產(chǎn)業(yè)、提升鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育 壯大市場(chǎng)主體，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，促進(jìn)人民群眾 發(fā)家致富、就業(yè)增收。要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)就業(yè) 政策、失業(yè)登記、勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)和用工管理的“五統(tǒng)一” 制度。充分發(fā)揮我市職業(yè)教育的資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技 能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民 向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。四、注重方法策略，準(zhǔn)確把握工作推進(jìn)的力度和節(jié)奏 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，方法得當(dāng)、運(yùn)作得好，就會(huì)達(dá)到事半功 倍的效果；反之，不僅工作難以推進(jìn)，而且還有可能把事情辦砸，造成非常被動(dòng)的局面。一是正確處理“積極”與“穩(wěn)妥”的關(guān)系。省市把我們列為 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試點(diǎn)，就是讓我們積極作為、率先突破?！胺e極” 體現(xiàn)到工作上就是“迅速行動(dòng)”。省市在配套政策、重大項(xiàng)目、關(guān) 鍵領(lǐng)域等給予了我們大力支持，但這些政策有的不是長(zhǎng)期的，經(jīng) 過(guò)一段時(shí)期試點(diǎn)之后可能要終止。因此，誰(shuí)動(dòng)作快、出手準(zhǔn)，誰(shuí) 就會(huì)先受益、多得實(shí)惠，誰(shuí)就能夠破解難題、打開(kāi)局面。在積極 推進(jìn)的同時(shí)，要切忌頭腦發(fā)熱、盲目冒進(jìn)，把工作做成“夾生飯” ； 必須充分考慮不同村的現(xiàn)實(shí)條件，考慮大多數(shù)群眾的承受能力，準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格推進(jìn)程序，用足而不用過(guò)，用活而不用亂，先易后難、循序漸進(jìn)，邊探索、邊完善、邊深化，確保各項(xiàng)工作 16 穩(wěn)妥、有序展開(kāi)?？傊?，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要堅(jiān)持“等不 得、慢不得，急不得、亂不得”的原則，既不能態(tài)度消極，喪失 眼前大好機(jī)遇，又要防止不顧條件蠻干、亂干，把好事辦砸了。二是正確處理“全面”與“重點(diǎn)”的關(guān)系。我們?cè)谕七M(jìn)城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌的過(guò)程中，需要著眼全局，把城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、改 革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。但是如果工作平面推，沒(méi)有重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，就會(huì)顧此失彼、用不上力。因此，我們既要堅(jiān)持全面推進(jìn)，更要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突破，注重典型引 路、示范帶動(dòng)，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有變化、村村有行動(dòng)。全市要把廉州、丘頭、崗上區(qū)域作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，把省、市確定的示范村 作為新民居建設(shè)的重點(diǎn)村，集中力量，集中投入，努力打造出一 批叫得響的典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要理出工作頭緒，選準(zhǔn)各自的突破口，先抓好兩、三個(gè)重點(diǎn)村，積累經(jīng)驗(yàn)，探索路徑，盡快打開(kāi)工作局 面。三是正確處理“學(xué)習(xí)”與“創(chuàng)新”的關(guān)系。先進(jìn)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌發(fā)展推進(jìn)快、成效好，主要在于觀念新、視野寬，對(duì)機(jī)遇看得 準(zhǔn)、抓得住、用得好。我們要走出藁城看藁城，善于學(xué)習(xí)借鑒各 地的經(jīng)驗(yàn)，多走捷徑，少走彎路，提高效率，減少成本。需要指 出的是，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)并不是照搬照套，必須把外地做法和本地 實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持消化吸收、取長(zhǎng)補(bǔ)短，符合實(shí)際的就要為我 所用，不適合的就要善于創(chuàng)新，遇到新情況就要大膽嘗試。比如，今年我們?cè)诖_定崗上鎮(zhèn)臺(tái)西、故城新民居建設(shè)的政策、方案時(shí)就 17 先后 6 次到天津市華明鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，借鑒他們的做法，結(jié)合我們 的實(shí)際，制定了具體的建設(shè)方案，得到了農(nóng)民群眾和省建投的共 同認(rèn)可。四是正確處理“政府”與“群眾”的關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，必須把發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo) 作用與調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，才能真正見(jiàn)到 成效。要加大宣傳引導(dǎo)力度，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展是改變農(nóng)村面貌、提升幸福指數(shù)的重要契機(jī)，自覺(jué)響應(yīng)黨和政 府的號(hào)召，以空前的熱情，依靠自己的雙手，投入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展中來(lái)，建設(shè)幸福美好的家園。要充分尊重農(nóng)民的主體地位，尊 重大多數(shù)群眾的意愿，在研究出臺(tái)政策的過(guò)程中，在工作推進(jìn)的 每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟上，始終堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引 導(dǎo)群眾，做深入細(xì)致的群眾工作，最大限度激發(fā)他們的積極性和 創(chuàng)造性，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。五是正確處理“近期”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的關(guān)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展，開(kāi)局至關(guān)重要，需要各級(jí)各部門立足當(dāng)前，對(duì)群眾要求迫切、條件已經(jīng)具備的事項(xiàng)，不等不靠，抓緊實(shí)施，一步一個(gè)腳印，一 年一個(gè)變化。從近期任務(wù)看，大體分三個(gè)階段進(jìn)行，今年是“試 點(diǎn)起步年”，主要任務(wù)是推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；明年是“重點(diǎn)突破 年” 主要任務(wù)是深化各項(xiàng)改革，確保在政策體制等方面取得突破； 2012 年是“整體推進(jìn)年”，主要任務(wù)是以點(diǎn)帶面，大幅提升工作水平。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，無(wú) 18 論是村莊布局調(diào)整、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，還是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、消除城鄉(xiāng)差距，我們不可能畢其功于一役，只用兩三年時(shí)間就能 完成，必須做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)持不懈地抓下去，直至全面 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的美好愿景。五、強(qiáng)化保障措施，切實(shí)提高各級(jí)干部的執(zhí)行力 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí) 各部門要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，加快推進(jìn)不懈怠，以“完成任務(wù)，拒 絕理由”的執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化組織推動(dòng)。這是我們黨突出的政治優(yōu)勢(shì)。為發(fā)揮牽 頭抓總的作用，市委、市政府成立了由我、張旭和其他市領(lǐng)導(dǎo)任 正副組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，在增加農(nóng)工委兩名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職 數(shù)和幾名干部編制的基礎(chǔ)上，抽調(diào)了相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干集中辦公，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)了“統(tǒng)籌辦”的力量。各級(jí)各有關(guān)部門也要成 立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，有關(guān)同志都 要參與進(jìn)來(lái)，把主要精力放在這項(xiàng)工作上，真正做到有人抓、有 人管。市統(tǒng)籌辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效，每月 檢查督導(dǎo)，每季觀摩調(diào)度，每半年考核通報(bào)，形成比、學(xué)、趕、超的強(qiáng)大聲勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作按計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。市財(cái)政每 年安排不低于 1000 萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加大 工作推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在財(cái)力允許的情況下，加大對(duì)農(nóng)村公 共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進(jìn)農(nóng)村面貌快速改善。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，19 每個(gè)鎮(zhèn)村都有內(nèi)容，每個(gè)部門都有任務(wù)，每個(gè)干部都有責(zé)任。要 牢固樹(shù)立齊抓共管的思想，打破條塊分割，整合各類資源，建立 完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會(huì)議制度、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門分包幫扶 機(jī)制，圍繞工作中出現(xiàn)的共性問(wèn)題、個(gè)體難題加強(qiáng)協(xié)調(diào)，圍繞需 要率先突破的重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大推進(jìn)力度。市直各部門要堅(jiān)持服務(wù)大 局、支持大局、呼應(yīng)大局，結(jié)合自身職能，落實(shí)扶持政策，制定 具體措施，拿出有效辦法，凡是涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的事項(xiàng)，一律簡(jiǎn)化 審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)關(guān)系重大的項(xiàng)目要一事一議、特事 特辦，形成全市一盤棋、上下一條心、干群一股勁的良好局面。宣傳部門要通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等媒體，開(kāi)辟專題專欄，大力 宣傳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意義和部署，深入報(bào)道工作中的先進(jìn)典型和 成功經(jīng)驗(yàn)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展造勢(shì)、升溫、聚力。三要強(qiáng)化作風(fēng)促動(dòng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一項(xiàng)大事業(yè)、硬任務(wù)，考驗(yàn)的是各級(jí)干部的智慧和膽識(shí)，考驗(yàn)的是各級(jí)干部的能力和水平，考驗(yàn)的是各級(jí)干部的執(zhí)行力和落實(shí)力。在這項(xiàng)任務(wù)面前，跨 越一步，就會(huì)開(kāi)辟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的廣闊空間；懈怠一時(shí)，就會(huì)坐 失城鄉(xiāng)一體化的重大機(jī)遇。各級(jí)各部門要按照市委、市政府的各 項(xiàng)安排部署，強(qiáng)化工作責(zé)任，制定“路線圖”，將重點(diǎn)工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，確保各項(xiàng)工作一環(huán)緊扣一環(huán) 地推進(jìn)、一招緊跟一招地落實(shí)。針對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大事多、急事 多、難事多的實(shí)際，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要走出機(jī)關(guān)，沉下身子，親力親為，深入到農(nóng)村一線和基層群眾中調(diào)查研究，20 深入到重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的火熱現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，深入到推進(jìn)難 度大、困難問(wèn)題多、群眾反映強(qiáng)烈的地方解決問(wèn)題。廣大干部要 徹底打破按部就班、四平八穩(wěn)的狀態(tài)，拿出勇當(dāng)排頭、誓爭(zhēng)一流 的豪情，甩開(kāi)膀子，大干一場(chǎng)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐中經(jīng)受歷 煉、展現(xiàn)風(fēng)采。同志們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是富民強(qiáng)市的一項(xiàng)偉大事業(yè)，是我們 面臨的一項(xiàng)艱巨而光榮的戰(zhàn)略任務(wù)。我們力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的努 力，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)等值的目標(biāo)，那個(gè)時(shí)候的藁城，農(nóng)村處處樓房 別墅、村村柏油馬路，道路公交聯(lián)通，莊稼綠樹(shù)環(huán)繞，農(nóng)民生活 在新型社區(qū)、工作在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、購(gòu)物在連鎖店，看病能報(bào)銷、養(yǎng) 老不用愁，過(guò)上和城里人一樣的美好幸福生活。實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，需要全市上下大膽探索、扎實(shí)推進(jìn)，努力把我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工 作不斷推向深入，向省委、省政府和全市人民交出一份優(yōu)異的答卷！