【正文】 中心”的核心要求是“征收率高”，其次是執(zhí)法規(guī)范、成本降低、社會滿意。這個“中心”抓住了國稅工作的本質，體現(xiàn)了收入數(shù)量與質量的統(tǒng)一、執(zhí)法與服務的統(tǒng)一、工作效率與社會評價的統(tǒng)一。這個中心我們要始終堅持，不松懈、不偏離，努力把征管質量和效率提高到一個新水平。突出“兩個重點”，充分體現(xiàn)新要求?！皟蓚€重點”是指“核心業(yè)務”和“隊伍建設”。稅收核心業(yè)務理念的產(chǎn)生體現(xiàn)了稅收征管和納稅服務的高度 統(tǒng)一，是稅收工作理念的一次革命性轉變。我們最重要的職責是通過優(yōu)化納稅服務和加強稅收征管等有效手段，不斷地加強征管、堵漏增收，努力提高稅收征管質量和效率；不斷地提高納稅人對稅法的遵從度、對稅務機關的滿意度。努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的國稅干部隊伍，為各項工作開展提供組織人才保障是我們的另一個重點，“抓隊伍促工作”是我們的基本工作方法之一。我們要一如既往地堅持一手抓業(yè)務、一手抓隊伍，兩手抓、兩手都要硬。堅持“三項原則”，不斷拓展新思路?！叭椩瓌t”，就是始終堅持依法行政、制度管人、文化育人。依法行政是基本準則，它不僅僅是依法治稅，更包含稅收政策落實、執(zhí)法行為監(jiān)督、內(nèi)部行政管理規(guī)范等方方面面。制度管人就是用制度規(guī)范、約束、監(jiān)督、管理干部，使廣大干部在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和部門制度的范圍內(nèi)工作，并做到制度面前人人平等，規(guī)范干部行為，激發(fā)干部潛能。文化育人就是要通過國稅文化建設大力弘揚國稅文化核心價值理念，用文化凝聚力量，用文化塑造干部，不斷提高國稅干部綜合素質，打造和諧共進的團隊。破解“四大難題”，不斷應對新挑戰(zhàn)。“四大難題”，就是要不斷規(guī)范稅源管理部門和稅收管理員工作、實施分級分類稅源專業(yè)化管理、深化信息管稅實踐、創(chuàng)新全員績效考核。面對新時期國稅工作面臨的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，要著力破解與全面發(fā)展整體提高要求不相適應的工作難 點、焦點問題。在破解難題的同時，打造四大工作品牌。實現(xiàn)“五大目標”，奮力開創(chuàng)新局面?！拔宕竽繕恕?，就是要努力實現(xiàn)“稅收任務圓滿完成；征管質量和效率明顯提高；稅收政策全面貫徹落實；國稅干部整體素質和工作熱情普遍增強；納稅人對國稅機關的滿意度和對稅法的遵從度，以及黨政領導、社會各界對國稅機關的滿意度均有較大幅度提升”的任務。全市國稅系統(tǒng)要以此為目標，團結一致、真抓實干，大力推動各項工作跨入新階段、邁上新臺階。概括講，2011年我們的工作思路就是“把握一個中心、突出兩個重點、堅持三項原則、破解四大難題、實現(xiàn)五大目標”。（三）狠抓工作落實。會議確定的工作思路充分體現(xiàn)了市局黨組抓工作一以貫之的精神，不僅對做好今年工作具有指導意義，而且對做好今后一段時期的稅收工作都具有指導意義。各單位各部門，特別是各級領導要狠抓工作的落實。、傳達會議精神。主要做好三個方面：一要匯報好。各單位回去后，要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報，特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求指導、理解和支持。二要傳達好。組織全體干部認真學習省局和市局國稅工作會議的文件，認真領會會議精神，在吃透精神的基礎上，理清思路，統(tǒng)一認識，提出做好全年工作的具體舉措和辦法。三要貫徹好。各單位回去以后要迅速準備，春節(jié)前 召開國稅工作會議，按照市局的安排部署和工作要求，結合各單位實際，定好思路、措施，把2011年的各項工作安排好、部署好。稅收收入計劃要做到早落實、早征收，確保收入均衡入庫。今年省局下達的稅收任務是近幾年分配稅收任務最重的一年，%。不過，近年來，我們堅持堵漏增收，大力強化稅源管理措施，稅收征管能力和水平不斷提高，這將為圓滿完成全年收入任務提供有力的保障。只要我們勤奮努力、扎實工作，有能力、有希望完成省局和市政府交給我們的稅收任務，大家應該有這個信心。此次分配稅收任務，我們綜合考慮了經(jīng)濟增長、強化征管、政策調(diào)整以及一些重大的增減稅因素，盡量做到科學合理。各單位之間由于經(jīng)濟稅源發(fā)展不平衡，稅收任務增幅差距較大，但是不管怎樣，各基層局都要樹立講政治、顧大局的責任意識和勇挑重擔、奮力拼搏的工作精神，正確把握形勢，堅定信心，扎實工作，確保全年稅收任務的完成。各單位回去后，要盡快把收入計劃分解到分局、稅源管理科（股）、細分到稅源小組，做到首月、首季“開門紅”，力促收入均衡入庫，在一開始就繃緊收入弦，不能掉隊。，狠抓工作落實。全市國稅系統(tǒng)各級領導干部要大力弘揚求真務實精神，善于從基層入手、從小事做起，切實提高抓落實的能力。一要轉變作風抓落實。不斷加強和 改進機關作風建設，改觀現(xiàn)狀，要把思想、工作、作風、紀律、行風大整頓工作扎實地開展下去。二要改進方法抓落實。切實加大下基層調(diào)研的力度，深入了解基層第一線動態(tài)，及時掌握現(xiàn)場第一手資料，綜合采納各方面意見，提高為基層排憂解難、解決實際問題的能力；綜合運用科學合理的目標導向機制、客觀公正的績效評價機制、獎勤罰懶的激勵約束機制，明確抓落實該做什么、怎么做。三要強化手段抓落實。找準上下級工作的結合點，瞄準基層工作的薄弱點，建立層層抓落實的工作機制，持之以恒，持續(xù)改進，特別是對影響全局的關鍵環(huán)節(jié)要抓住不放，一項一項抓好落實。同時，要加大督促檢查力度，敢于動真碰硬，一抓到底，推動各項工作部署在基層的全面落實。三、關于干部隊伍建設政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們六年率先發(fā)展順利收官，跨入新階段邁上新臺階和全面發(fā)展整體提高迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的國稅隊伍。全市國稅系統(tǒng)各級領導干部要以身作則、率先垂范，要增強責任意識、統(tǒng)一思想，管理好、使用好干部。（一）積極地教育、引導干部牢固樹立宗旨意識，做為人民服務的好領導國稅工作要不斷滿足人民群眾的新期待。隨著事物的發(fā) 展，國稅工作面臨著新任務，要求各級領導干部有更高的覺悟，牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨意識。具體到國稅部門，就是要“全心全意為納稅人服務”、“全心全意為全體干部服務”、“全心全意為基層服務”；要扎根于廣大人民群眾這片肥沃的土地之中，扎根于廣大基層干部之中，扎根于廣大納稅人之中。一是加強警示教育，用發(fā)生在身邊的人和事教育廣大黨員加強黨性修養(yǎng)，淡泊名利，嚴格操守，清正廉潔。二是用科學發(fā)展觀武裝頭腦，正確處理好個人與組織、做人與做官、做事與做官的關系，堂堂正正做人、公道正派做官、勤勤懇懇做事。三是常懷感恩的心，對工作、對自己的崗位職責要如臨深淵、如履薄冰，做好工作來回饋社會、回饋大家，切忌沾沾自喜。（二）熱情地關心、培養(yǎng)干部，讓廣大干部體會到組織的溫暖和成長的快樂我們的干部是干好國稅事業(yè)的寶貴財富，要把關心、培養(yǎng)、愛護干部作為基礎性工作、重要職責。一是掌握干部思想動態(tài)。要與干部談心、溝通、交流，了解干部真實想法和愿望，激勵干部奮發(fā)向上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上?！耙话咽帧币桶嘧痈甭氄勑摹嘧痈甭毢头止芴幙乒墒邑撠熑苏勑?、處科股室負責人和一般干部談心，做到理順情緒、互相激勵。要形成談心交流的制度機制。二是關心干部成長。領導搭建平臺、群眾創(chuàng)造業(yè)績。各級領導要為廣大干部成才創(chuàng) 業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。交流、輪崗的目的是為全方位培訓、鍛煉干部，要鼓勵干部學習，積極參加注冊會計師、注冊稅務師、律師資格等考試，提升綜合素質。三是關心干部實際困難。對長期工作在條件艱苦、長期一心撲在工作上而無暇解決個人問題的干部，組織上要給與關心，在不違法違紀、不影響原則的情況下，對干部的特殊困難在能解決的情況下，給予解決、照顧。要關心干部生活和身體健康。堅持休假制度和體檢制度。休假要做到年初有安排、有計劃，并且嚴格落實到位。（三）大力支持干事創(chuàng)業(yè)的干部，讓干部放開手腳、甩開膀子大膽工作各單位要堅持從關心愛護干部、鼓勵改革創(chuàng)新、創(chuàng)造寬松從政環(huán)境出發(fā)，旗臶鮮明地支持改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)者，做干事創(chuàng)業(yè)者的“保護神”，不要讓他們受到冷落、打擊。在干部有了創(chuàng)新、好的經(jīng)驗做法，要多總結和推廣；在干部遭遇壓力和挫折，甚至出現(xiàn)工作失誤的情況下，要給予鼓勵和引導；對為事業(yè)沖鋒陷陣的干部、對工作中受到不公正待遇甚至邪惡勢力侵害的干部，要為其撐腰做主。允許干部大膽試驗、大膽創(chuàng)新，把改革的探索性失誤與違法操作、有法不依區(qū)別開來，把無意中違規(guī)與為個人謀私利違規(guī)違紀區(qū)別開來。否則，改革創(chuàng)新就會落空。要褒獎實績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵老實干事的干部，鞭策碌碌無為 的干部，約束投機鉆營的干部，讓肯干事的受尊重，能干事的有舞臺，干成事的有位臵。（四）嚴格監(jiān)督、管理干部，使國稅干部隊伍成為勤政廉政、奮發(fā)有為、敢打硬仗的國稅鐵軍2011年，面對新任務、硬任務，需要硬隊伍，硬隊伍靠的是鐵的紀律和良好的作風。一是要嚴肅紀律、匡正風氣，切實解決干部人事工作中重選拔輕管理、重任用輕使用的問題，避免干部管理失之于寬、失之與軟。二是領導班子特別是“一把手”負有教育、引導干部的責任，對干部不教育、不引導是一種失職行為，要做到敢管敢抓，不怕得罪人。實踐證明，做老好人對國稅事業(yè)沒有好處，自己也是沒有出路的。三是嚴守政治紀律，確保政令暢通；嚴守組織紀律，提高執(zhí)行力；嚴守工作紀律，正確履職盡責；嚴守經(jīng)濟紀律，做到廉潔奉公。四是要改進作風，繼續(xù)貫徹落實好省委“五條禁令”和市委“八不準”的規(guī)定，紀檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪的力度，堅持不懈，對不作為、慢作為、亂作為的干部嚴肅查處。五是要有新的機制，優(yōu)化干部隊伍。逐步打開出口，淘汰不稱職、不勝任的，在干部隊伍中形成危機感、壓力感。四、關于春節(jié)期間的注意事項同志們，春節(jié)馬上就要到了。重視和抓好春節(jié)期間各項工作落實，對于我們工作“開好頭、起好步”具有舉足 輕重的作用。各級領導要強化責任心和事業(yè)心，消除麻痹思想和松勁情緒，切實做好春節(jié)前后各項工作。一是要關心干部職工生活。各級領導干部要深入基層、深入群眾，到最困難、最艱苦的地方去，到基層的干部職工當中去，幫助他們解決實際困難和問題，特別是要關心離退休老干部和患病的同志，關心為國稅工作做出突出貢獻的勞動模范、先進工作者，開展慰問、送溫暖、獻愛心活動。組織開展形式多樣、內(nèi)容健康的文化體育活動，豐富干部職工的節(jié)日文化生活，同時要將春節(jié)期間的“社火”、“鬧元宵”等傳統(tǒng)慶?；顒优c宣傳稅法結合起來。要堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象和問題在國稅系統(tǒng)發(fā)生，堅決抵制封建迷信等不健康活動。二是要切實抓好節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作。節(jié)日前，各單位要認真組織開展安全大檢查，對各類防火、防盜設施進行全面檢查。尤其對辦公樓、辦稅服務大廳、發(fā)票庫房、計算機房、財務室、檔案資料室、職工食堂。住宅宿舍區(qū)等地的電源、水源、氣源、消防安全設施等，要進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保萬無一失；要嚴格車輛管理，落實車輛安全管理規(guī)定，節(jié)日期間，除值班車輛外其他車輛一律封存；嚴禁私自動車、酒后駕車、無證駕車，確保不發(fā)生車輛交通事故。要重視和做好信訪工作，及時了解、掌握易發(fā)信訪事件的環(huán)節(jié)和動態(tài)；對節(jié)日期間出現(xiàn)的信訪問題領導干 部要親自處理、親自督辦，防止處臵不當使事態(tài)擴大。三是要禁止各種不廉潔和鋪張浪費行為。各單位要堅持“厲行節(jié)約、反對浪費”的原則，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持勤儉過節(jié)，杜絕鋪張浪費。各級領導要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定；紀檢監(jiān)察部門要切實履行職責，加大檢查力度，對違反規(guī)定和紀律的單位和個人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和紀律，從源頭上杜絕和防止奢侈浪費行為的發(fā)生。要嚴格禁止和查處公款相互請客、公款高消費和接受可能影響公務的禮金、禮品、有價證券等。四是要加強節(jié)日期間值班和保密工作。各單位要按照要求，嚴格落實節(jié)日值班制度。值班領導和干部要堅守值班崗位，盡職盡責，遇有緊急、重要情況，要及時向市局請示報告，不得漏報、遲報和瞞報，確保節(jié)日期間聯(lián)絡暢通。要加強文件管理，認真執(zhí)行有關保密規(guī)定，節(jié)前對各類文件、計算機等涉密載體進行清理歸整，嚴防發(fā)生失密、泄密事件。同志們，中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)即將來臨，我在這里代表市局黨組給大家拜個早年，并且通過你們向全市國稅系統(tǒng)廣大干部和職工、家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意！謝謝大家！