【正文】 力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。廣泛開展“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”主題教育，進一步加強青年學生和未成年人思想道德建設。深入開展以“思想道德建設、文化陣地建設”和“整治文化市場、整治社會風氣”為主要內(nèi)容的“雙建設雙整治”活動，積極發(fā)展健康向上，各具特色的群眾文化。進一步深化“創(chuàng)建學習型城區(qū)”、“三創(chuàng)”教育與實踐和“一推雙帶”活動，為富民壯區(qū)提供深厚的文化積淀和強大的精神動力。優(yōu)先發(fā)展人才、教育和科學事業(yè)。加強對人才工作的領導，努力構建區(qū)委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。堅持黨管人才和以人為本的原則，大力實施人才興區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新“培養(yǎng)、吸引、用好”各類人才的工作機制，努力造就一支“數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、門類齊全”的黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍。發(fā)揮黨校和行政干部教育培訓基地在教育培訓干部方面的主渠道作用，不斷提高全區(qū)黨政干部的整體素質。完善教育管理體制，深化辦學體制改革，調(diào)整優(yōu)化教育結構，加快教育改革創(chuàng)新步伐。加快科技體制創(chuàng)新，加快科技成果轉化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造。第四、努力營造公平的社會環(huán)境，進一步夯實黨執(zhí)政的社會基礎正確處理效率與公平的關系，在鼓勵和保護各方面發(fā)展積極性的同時，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關系，保障人們在政治、法律、機會、權利和分配上的公平。充分發(fā)揮群團組織在表達群眾意愿、整合社會利益、協(xié)調(diào)社會關系中的作用。切實發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的綜合功能。按照“以人為本，突出保障，實事求是，親情操作”的原則，扎實做好社會保障試點工作。大力提倡團結互助、扶貧濟困的良好風尚，健全扶貧開發(fā)機制和社會保障機制，實施愛心助學、法律援助、醫(yī)療援助和就業(yè)援助，綜合運用財政、保險、社會捐助等多種措施，對困難群體進行有效幫扶，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。認真排查、及時掌握和正確處理人民內(nèi)部矛盾，提高預防和處置群體性、突發(fā)性事件的能力。認真抓好安全生產(chǎn)，預防重大安全事故，特別是注意防止重特大惡性事件發(fā)生。高度重視食品衛(wèi)生安全，做好突發(fā)性傳染病的防治，建立完善快速反應的應急機制，保障公共安全。堅持“打防結合，預防為主”的方針，加強社會治安防控體系建設，不斷增強打擊防范工作的針對性和實效性。完善貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，依法嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織，依法打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，推進“平安昌邑”建設向縱深發(fā)展。堅持“以人為本、理性建設、建管并重、科學發(fā)展”的方針，加快城市功能性、服務性基礎設施建設步伐，不斷提高服務承載能力。建立和完善社區(qū)建設標準化體系，建立和完善社區(qū)干部教育管理考核體系，加快社區(qū)基礎設施建設步伐，積極探索社區(qū)基礎設施功能發(fā)揮的有效途徑，積極探索社區(qū)群眾參與社區(qū)事務的有效途徑，深化“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，努力打造一批精品社區(qū)。加大環(huán)境污染治理力度，積極推進生態(tài)環(huán)境建設。全面加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質和生殖保健服務水平。第五、扎實推進固本強基工程，進一步夯實黨執(zhí)政的組織基礎強化理論武裝。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、教育群眾、凝聚民心，做到學在深處、謀在新處、干在實處。以副局級以上領導干部為重點，健全理論中心組學習制度，不斷提高領導干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平。在鞏固區(qū)直機關“先進性教育”成果的同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位中全面開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，使廣大黨員干部始終做到頭腦清醒、立場堅定，始終保持先進性和純潔性。大力加強領導班子和干部隊伍建設。以鄉(xiāng)局級領導班子建設為重點，努力把各級領導班子建設成為統(tǒng)攬全局、分工負責、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新的堅強領導集體。規(guī)范民主生活會制度，通過積極健康的思想斗爭，使班子在實踐中不斷自我完善、永葆生機和活力。以“一把手”隊伍建設為重點，著力優(yōu)化領導班子整體結構，增強領導班子整體功能。構建和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系，形成正確的用人導向。認真落實《干部任用條例》和“5＋1”文件精神，不斷深化干部人事制度改革，推進民主推薦、公開選拔、組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化。建立健全領導干部教育管理和監(jiān)督激勵機制，加大干部交流和調(diào)整不稱職干部工作力度。加強后備干部隊伍建設，深化青年干部論壇的內(nèi)容和形式，加大優(yōu)秀年輕干部和“三方面”干部的培養(yǎng)選拔力度。大力加強基層黨組織建設。深化“三創(chuàng)兩建”活動，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平。認真貫徹落實中組部《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨建工作的意見》，深入開展“三創(chuàng)兩爭”活動，以服務群眾為重點，不斷提升街道社區(qū)黨建工作總體水平。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，探索非公有制企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑和形式。以效能建設為重點，切實加強機關及事業(yè)單位黨的建設。第六、密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，進一步夯實黨執(zhí)政的群眾基礎愛民、親民、為民，是黨員干部的一種政治立場、一種思想境界、一份深厚感情。但我們有些同志在工作中沒有很好處理“對上負責”與“對下負責”的關系，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”，這是影響黨群干群關系的一個重要原因，必須堅決糾正。群眾生產(chǎn)生活中的一些困難和問題，對全局來說可能是小事，但對群眾來說往往是天大的事。全區(qū)各級干部要始終牢記“群眾利益無小事”，多辦使最廣大群眾受益的事，使越來越多的群眾得到實惠；多辦群眾最急需的事，使群眾意見最集中的問題得到及時解決；多辦長遠起作用的事，使群眾看到最大的希望；多辦力所能及的事，使群眾看到黨和政府的努力，感受到昌邑這個大家庭的溫暖。具體工作中，要切實轉變作風，真正把身子沉下去，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動家訪，變電話聽訪為當面談訪，真正弄清群眾的所思、所想、所盼，做到群眾有困難，及時幫助；群眾有意見，虛心傾聽；群眾有疑問，耐心解答。要主動深入困難多、條件差、意見大、工作推不開的地方，和群眾多接觸、多交往，用群眾的智慧解決難題，用發(fā)展的方法讓人民得利。加強機關效能建設，探索建立“行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的長效工作機制。嚴格執(zhí)行《工資、獎金、補貼及福利性支出管理規(guī)定》和《公務活動接待支出管理辦法》，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的原則，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的體系和工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制，突出抓好各級領導班子的黨風廉政建設和領導干部的廉潔自律工作。同志們，明年是“十五”計劃的最后一年，也是十分關鍵的一年。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，大力加強黨的執(zhí)政能力建設，為建設繁榮、法治、文明、和諧的新昌邑而努力奮斗！第五篇：在市委八屆六次全體擴大會議上的講話在市委八屆六次全體擴大會議上的講話這次市委全會的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十一屆五次全會精神，審議《市委常委會年工作報告》和市委《關于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，總結經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動員全市上下為推動南昌經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。關于市委常委會年的工作，已印發(fā)書面報告，請大家認真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會精神的意見還將作說明。下面，我受市委常委會委托，就貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會及省委十一屆五次全會精神，進一步加快做大做強南昌的步伐，講幾點意見：一、以“三個代表”重要思想為指針，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信念年，是南昌經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞做大做強南昌的目標，按照建設現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了前所未有的非典和罕見的強暴雨、高溫干旱等嚴重災害的干擾，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟加速、城市變樣的喜人局面，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市達到億元，增長，增長率達到年以來最高水平；財政總收入億元，增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長，增幅在全國個省會城市中位居前列；實際利用外資億美元，增長，引資總額和增幅均在全國個省會城市中位居前列；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長；全市安置就業(yè)萬人，農(nóng)民人均純收入增長；城市建設力度空前加大，物質文明與政治文明、精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護等各項工作都取得了新的進步，治安和安全生產(chǎn)形勢良好，黨的建設進一步得到加強。更為可喜的是，南昌經(jīng)濟社會發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質的變化。一是第二產(chǎn)業(yè)占的比重首次超過一半，達到，工業(yè)主導型的經(jīng)濟結構開始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加家，同比增長；—月份，南昌地區(qū)海關進出口總值達到億美元，同比增長；開放型經(jīng)濟從業(yè)人員同比增加了；開放型經(jīng)濟對的貢獻率比上年提高了個百分點，南昌經(jīng)濟發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性動力進一步增強，投資的自主增長能力強勁，行政主導型經(jīng)濟向市場主導型經(jīng)濟轉變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增萬，是過去四年的總和，城市化進程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達到點，企業(yè)景氣指數(shù)達到點，增勢持續(xù)攀升，做強做大南昌的后勁日益增強。年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領導，得益于歷屆班子打下的良好基礎，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進程已經(jīng)進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個十分重要的發(fā)展關口：希望與失望同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。孟建柱書記在省委十一屆五次全會上指出：“要全面地、辯證地看形勢，在形勢好的時候，尤其要保持清醒的頭腦，看到存在的問題和隱憂?！边@完全符合南昌的實際。現(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢，審時度勢，正確決策，在新的基礎上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹立三種觀點：一是要樹立正確的形勢觀，保持清醒頭腦，增強工作的預見性。辯證唯物論告訴我們，事物總是以對立的雙方統(tǒng)一而存在的。在當前形勢好的時候，在外面贊揚聲多的時候，我們更要保持清醒的頭腦。打開門來看優(yōu)勢，關起門來找問題。在形勢好的時候，要十分注意潛伏著的問題，切實防止“一好遮百丑”，加強應對能力，始終保持工作的主動權；在面對困難的時候，我們又要從大處看問題，正確定性，以不至于驚慌失措，左右搖擺，同時又要從小處抓解決，力爭主動，以不至于任其蔓延，對全局造成危害。只有這樣，我們才能做到臨喜不狂，遇變不驚，迎難而上；我們才能在崛起的征程中愈戰(zhàn)愈堅，愈戰(zhàn)愈勇，愈戰(zhàn)愈能。當前我們正是面對著這樣一種形勢。一方面成績顯著，事業(yè)蓬勃向前，人民群眾在親身經(jīng)歷的變化中真心實意地擁護我們；另一方面又存在不少的問題。比如開放型經(jīng)濟發(fā)展不平衡；外資企業(yè)進來后本地配套能力弱，技術工招聘困難，導致生產(chǎn)經(jīng)營成本高；正在治理整頓中的工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、征用土地給農(nóng)民合理補償、群眾上訪問題等等。對這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現(xiàn)象，應該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問題的本質，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當前我們存在的這些問題，主要是“五個跟不上”造成的：一是我們一些同志的認識水平、知識水平、工作水平還跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強的要求；二是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進的要求，金融、物流、教育、中介服務等的差距很大；三是城市基礎設施建設的標準、水平還跟不上以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應能力等都有很大差距；四是城市建設和管理的理念、制度、機制跟不上現(xiàn)代文明花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領導方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟發(fā)展由行政主導型經(jīng)濟向市場主導型經(jīng)濟快速轉變的要求。這些矛盾和問題的存在，說明我們在工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進一步提高；同時我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進中的問題。實現(xiàn)南昌崛起是一項前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。在前進的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進一步增強駕馭市場經(jīng)濟的本領，更加有效地推動南昌的快速發(fā)展。解決前進道路上存在的矛盾和問題，只有一條路，就是要堅定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強南昌。二是要樹立正確的機遇觀，努力保護好、引導好、發(fā)揮好廣大干部群眾實現(xiàn)崛起的積極性。“機”者，成事的時間條件。所謂機遇，就是辦事的諸多條件在同時段中擺在了人們的面前。所以，抓住機遇謀發(fā)展，一是要注重整體性，不是一、兩個條件具備就可以發(fā)展的，即使一時發(fā)展了，要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展也困難；二是要注重時效性，發(fā)展的諸多條件與我們不期而遇的時間不是常有的，錯過了再來就難了。我們通常講“機不可失，時不再來”就是這個意思；三是條件成熟是一個主客觀共同努力的過程，不能坐等條件都到了再來發(fā)展。主要條件具備了就要迅速抓住，在發(fā)展的過程中創(chuàng)造條件，實現(xiàn)全面發(fā)展?；仡櫸沂羞@幾年的發(fā)展過程，就是我們抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移和全市上下廣大干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展的極好機遇，不等不靠，迅速實施大開放，推進工業(yè)化的過程。因為在這個過程中還有很多條件并不完全成熟，比如一些同志的思想認識、觀念理念、知識技能等方面還不適應新形勢、新思路、新任務的要求，各級干部還來不及系統(tǒng)熟悉與市場經(jīng)濟相關的法律、政策、知識，城市的基礎條件、工業(yè)的配套設施、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平滯后等等。所以，在快速發(fā)展中不可避免地會冒出這樣或那樣的問題。如果說，因為怕出這些問題，而不搞大開放，不抓“兩篇文章”建設，或者等到各方面條件都成熟了再來搞，我們設想，會有今天南昌這樣的大好形勢嗎？當然，對這些問題，我們也不能回避、不可輕視，市委一直以來都在重視這些問題的解決，通過這些問題的解決，為發(fā)展進一步開辟道路，排除障礙。所以，加