【正文】 會(huì)相同）。其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占代表總數(shù)的65%左右；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占22%左右；市級(jí)以上先進(jìn)模范人物占12%左右；解放軍指戰(zhàn)員占1%左右。婦女代表所占比例一般不少于本市婦女黨員總數(shù)的比例，不低于上次黨代表大會(huì)比例；要有少數(shù)民族代表。　　三是關(guān)于兩委組成人員名額和組成原則。建議市委第十三屆委員會(huì)委員55名，提名候選人62名；候補(bǔ)委員10名，提名候選人12名（含落選的委員候選人7名）。市紀(jì)律檢查委員會(huì)委員39名，提名候選人44名。兩委委員組成原則如下：（1）市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員候選人的提名，要堅(jiān)持以黨章為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央有關(guān)規(guī)定，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，形成正確的用人導(dǎo)向，確保兩個(gè)委員會(huì)的組成更好地適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，適應(yīng)“兩個(gè)率先”帶好頭、轉(zhuǎn)型升級(jí)作示范的需要。（2）市委委員、候補(bǔ)委員候選人必須政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策；思想解放，開(kāi)拓創(chuàng)新，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧；干事有激情，做事高標(biāo)準(zhǔn)，遇事敢負(fù)責(zé)，處事能堅(jiān)韌，在本職崗位上做出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)；組織觀念和大局意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，善于團(tuán)結(jié)共事，密切聯(lián)系群眾；作風(fēng)正派，勤政廉潔，在干部群眾中有較高的威信；具有五年以上黨齡。市紀(jì)委委員候選人必須思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，確保中央大政方針和市委決策部署有效貫徹落實(shí)；黨性原則強(qiáng)，堅(jiān)定維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，敢于同各種違法違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；秉公執(zhí)紀(jì)，務(wù)實(shí)清廉，干部群眾公認(rèn)度較高；具有五年以上黨齡。（3）堅(jiān)持從工作需要和提高領(lǐng)導(dǎo)決策效能出發(fā)，統(tǒng)籌考慮人選。市委委員、候補(bǔ)委員候選人主要從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志，市委、市政府主要工作部門(mén)負(fù)責(zé)人，各區(qū)（縣）委、區(qū)（縣）政府、市法檢機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人中考慮；同時(shí)，應(yīng)有大型企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。市紀(jì)委委員候選人主要從市紀(jì)委機(jī)關(guān)，各區(qū)（縣）紀(jì)委書(shū)記，以及市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志中考慮。（4）形成合理的梯次年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員候選人一般應(yīng)以50歲以下的干部為主體，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，合理安排其他年齡段的干部，形成梯次配備。根據(jù)中央和省委有關(guān)文件的規(guī)定，除擔(dān)任市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志外，不能任滿一屆的原則上不提名。候選人一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。市委委員、候補(bǔ)委員候選人不僅要考慮熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的干部，而且要考慮熟悉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、科技創(chuàng)新、政府工作以及善做群眾工作等方面的干部，力求專(zhuān)業(yè)配套，結(jié)構(gòu)合理，增強(qiáng)整體功能。市紀(jì)委委員候選人也要形成適應(yīng)紀(jì)檢工作需要的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。（5）重視安排女干部。兩委委員候選人中，女干部的比例原則上不低于十二屆。（6）盡量減少職務(wù)交叉。除確因工作需要外，市委委員、候補(bǔ)委員候選人一般不與市紀(jì)委委員候選人、市人大常委、市政協(xié)常委交叉。（7）為保持工作的連續(xù)性，注意適當(dāng)保留十二屆市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員。　　這次黨代會(huì)是在南京全面開(kāi)啟“十二五”發(fā)展新征程，由全面小康向率先基本現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，開(kāi)好這次會(huì)議具有重大的長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)意義。首先，是全面落實(shí)“兩個(gè)率先”帶好頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)作示范總體要求，加快推進(jìn)率先基本現(xiàn)代化的重要保證。要通過(guò)換屆更好地把全市廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的新要求上來(lái)，把各方智慧和力量匯聚到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)方向上來(lái)，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)南京科學(xué)發(fā)展新局面。其次，是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要契機(jī)。以換屆為契機(jī)順利實(shí)現(xiàn)市委新老交替，充實(shí)一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部骨干，進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市委的整體功能和工作合力。第三，是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主、保障黨員和黨代表權(quán)利的重要實(shí)踐。要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主貫穿于代表產(chǎn)生、起草審議報(bào)告、換屆選舉的全過(guò)程，積極推進(jìn)黨內(nèi)討論民主、決策民主、選舉民主，使市委換屆過(guò)程成為加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的一次生動(dòng)實(shí)踐?！　￠_(kāi)好這次黨代會(huì)，要全力做到“四個(gè)好”：一是打下一個(gè)好基礎(chǔ)。認(rèn)真組織好黨代會(huì)代表的選舉工作，是開(kāi)好黨代會(huì)的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真把好代表資格審查關(guān)，嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序，通過(guò)自下而上、自上而下、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀協(xié)商的辦法確定代表候選人，確保代表的先進(jìn)性和廣泛性。二是形成一個(gè)好報(bào)告。黨代會(huì)報(bào)告是市委對(duì)未來(lái)五年全局發(fā)展的綜合決策，需要科學(xué)設(shè)計(jì)報(bào)告形成的整體計(jì)劃，動(dòng)員方方面面的力量獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧，使報(bào)告起草的過(guò)程成為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程，成為審視過(guò)去、正視現(xiàn)實(shí)、規(guī)劃未來(lái)的過(guò)程，成為理清思路、明確目標(biāo)、作出決策的過(guò)程。三是組成一個(gè)好班子。著眼于發(fā)展全局，把干部選準(zhǔn)用好，把班子調(diào)優(yōu)配強(qiáng)，使市委領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)全市人民在江蘇“兩個(gè)率先”中帶好頭的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。四是營(yíng)造一個(gè)好氛圍。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格查處，確保換屆風(fēng)清氣正。同時(shí)，大力宣傳市十二次黨代會(huì)以來(lái)南京科學(xué)發(fā)展的輝煌成就，宣傳各級(jí)黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)典型，以及廣大黨員干部解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)采，為黨代會(huì)召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍?！　√剿髯叱鼍哂心暇┨厣膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展之路，切實(shí)擔(dān)負(fù)好“兩個(gè)率先”帶好頭、轉(zhuǎn)型升級(jí)作示范的光榮使命，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高駕馭全局能力。要善于把握世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，把握中央和省委的最新要求，認(rèn)清肩負(fù)使命，認(rèn)清所處位置，認(rèn)清機(jī)遇挑戰(zhàn)，胸懷全局謀劃區(qū)域，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃當(dāng)前；要善于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從體制機(jī)制、政策和管理等方面作出科學(xué)的制度安排；要善于找準(zhǔn)發(fā)展中存在的思想和體制機(jī)制障礙，明確改革創(chuàng)新的方向和突破口；要深化對(duì)省會(huì)和特大型中心城市維護(hù)和諧穩(wěn)定復(fù)雜性、特殊性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治敏感性，全力提升社會(huì)管理科學(xué)化水平；要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最快捷的速度、最有效的方法，把中央和省市委的決策部署落到實(shí)處，謀求最好的成效?；鶎狱h組織和廣大黨員要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入開(kāi)展向“創(chuàng)先典范”武家嘴村學(xué)習(xí)、向“爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)兵”嵇艷霞同志學(xué)習(xí)、向“村官楷?！蔽淅^軍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，以黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，迅速掀起新一輪學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮，勇立潮頭、奮力超越。各級(jí)干部要以良好的作風(fēng)帶領(lǐng)人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，健全聯(lián)系群眾機(jī)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，全面開(kāi)展各級(jí)干部聯(lián)系市民、服務(wù)百姓活動(dòng)，不搞花架子，不做表面文章，以勤政廉政的良好形象，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化凝聚民心、匯聚力量?！　⊥緜?，南京的發(fā)展正處在重要關(guān)口，歷史正向我們敞開(kāi)機(jī)遇的大門(mén)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作、負(fù)重拼搏，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)率先基本現(xiàn)代化進(jìn)程、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都而團(tuán)結(jié)奮斗！29 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