【正文】 行使，監(jiān)督有效落實；處理好整體與個體的關(guān)系，增強大局意識，維護班子形象；處理好正職與副職的關(guān)系，擺正自身位置，相互信任尊重，切實做到少數(shù)服從多數(shù)，個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，營造風(fēng)清氣正、心齊氣順、團結(jié)和諧的良好局面。五、不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平科學(xué)發(fā)展觀是管根本、管全局、管長遠的，是我們的工作指導(dǎo)。要適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展，前提是全面把握和理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實質(zhì)，學(xué)好學(xué)深學(xué)透，讓科學(xué)發(fā)展觀入腦入心；目的是要指導(dǎo)實踐，讓理論武裝的成效推動工作；關(guān)鍵是要解放思想，讓發(fā)展前行的思路與時俱進；重點是要開拓創(chuàng)新，讓已經(jīng)確定的目標得以實現(xiàn)。為此，我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，形成科學(xué)發(fā)展共識，按照市場經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律來想問題、辦事情，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀審視過去，總結(jié)經(jīng)驗得失，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，轉(zhuǎn)變思想觀念，以科學(xué)發(fā)展觀把握形勢，搶抓發(fā)展機遇，以科學(xué)發(fā)展觀謀劃未來，完善工作機制，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力和水平。六、不斷提高抵御危險考驗的能力和水平在新形勢下，執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的考驗更加復(fù)雜嚴峻，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險尖銳突出。我們只有清醒地認識到發(fā)展面臨的新矛盾、新挑戰(zhàn)，居安思危，奮發(fā)有為，才能經(jīng)受種種考驗，克服重重危險。要更加堅定信仰，牢固樹立執(zhí)政為民的工作理念，經(jīng)受執(zhí)政考驗和外部環(huán)境考驗，積極應(yīng)對精神懈怠的危險；更加與時俱進，解放思想，開拓創(chuàng)新，經(jīng)受改革開放考驗和市場經(jīng)濟考驗，積極應(yīng)對能力不足的危險；更加牢記宗旨，加強和創(chuàng)新社會管理，心系群眾，服務(wù)人民，積極應(yīng)對脫離群眾的危險；更加敬畏權(quán)力，不辜負組織和人民的信任，嚴于律己，廉潔奉公，積極應(yīng)對消極腐敗的危險。我們要牢記使命和責任，增強憂患意識，提高防患能力，把重心放在責任上，把精力用在發(fā)展上，不斷開創(chuàng)西寧科學(xué)發(fā)展的新局面。同志們，新的使命召喚我們，新的征程引領(lǐng)我們。讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，把握西寧方向，深入西寧實際，思考西寧問題，擔當西寧責任，弘揚西寧精神，共同開創(chuàng)西寧更加美好的未來。第五篇：在縣委十二屆四次全體會議上的講話各位委員、同志們：今天，我們在這里召開縣委十二屆四次全體（擴大）會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委、市委全會等一系列重要會議精神，全面總結(jié)2013年工作，分析當前發(fā)展形勢，安排部署2014年任務(wù)，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信念，乘勢而上，大干實干，在建設(shè)中國“新能源新材料基地、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村典范”縣進程中高歌猛進。下面，我受縣委常委會委托，向全委會報告工作，請縣委委員、候補委員和列席會議的同志提出意見和建議?？偨Y(jié)2013年：開局良好 成績斐然剛剛過去的2013年，是xxxx發(fā)展歷史上一個里程碑式的“重要節(jié)點”，也是全縣上下同心協(xié)力戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、扭轉(zhuǎn)被動局面、步入良性軌道的“關(guān)鍵拐點”，更是我縣開啟新一輪大發(fā)展大跨越的“歷史起點”。認真總結(jié)一年來的工作，主要有“五大收獲”：收獲之一：干部隊伍煥發(fā)正能量，形成了政治清明、政府清廉、干部清正的新風(fēng)正氣一是強黨性。加強理想信念教育，堅持正確政治方向，用黨的十八大和十八屆三中全會以及總書記系列重要講話精神武裝頭腦，堅決做到在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。堅持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，成立了縣黨建研究會，開辦了3期“名校理論班”，舉辦了15期“周末大講堂”，提升了廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市有關(guān)要求，制定出臺了關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費、規(guī)范公務(wù)活動的一系列規(guī)定措施，“三公”經(jīng)費、會議、文件大幅減少，清理違規(guī)車輛52輛，清退辦公用房7400平方米。組織12000多名黨員干部深入全縣323個行政村和6個社區(qū)“訪民生、知民情、解民事”，增進了黨群干群關(guān)系。三是重擔當。強化縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持抓班子帶隊伍，全面推行黨務(wù)政務(wù)公開和縣委權(quán)力公開運行，理順了財政投資項目資金監(jiān)管及工程招投標、投資評審等管理辦法，對歷年占用土地林地進行了清理規(guī)范。在不同行業(yè)領(lǐng)域推進“黨員引領(lǐng)”工程，涌現(xiàn)出黨員先鋒模范380名，其中，王橋鎮(zhèn)返底村支書段愛平同志被評為全國十大最美村官和感動中國十大人物。四是保清廉。匡正用人之風(fēng)，整治歪風(fēng)邪氣，憑能力選人、以實績用人，選優(yōu)配強了部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化反腐警示教育，引深專項治理活動，堅決遏制了過年過節(jié)送卡送禮、大操大辦、公款吃喝等不良風(fēng)氣，全縣上下營造出風(fēng)清氣正的政治環(huán)境和社會氛圍。收獲之二：扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行被動局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟指標逆勢上揚面對經(jīng)濟持續(xù)低迷、市場需求不旺、煤炭價格走低的嚴峻形勢，狠抓經(jīng)濟運行調(diào)度監(jiān)測，對重點行業(yè)、重點企業(yè)實行一月一分析、一月一調(diào)度，積極幫助企業(yè)調(diào)度資金、渡過難關(guān)，開拓市場、擴大銷售，深挖潛力、培植財源。全縣主要經(jīng)濟指標在一季度下行較大的困境下，二季度企穩(wěn)回升，三季度止跌持平，四季度全面飄紅，真正成為全市第一縣、全省三強縣。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成210億元，增長7%，總量全市第一；增幅全市第七，徹底擺脫了多年倒一的局面。，%，總量近年來首超長治縣，位居全市第一、全省第三；增幅全省第一。，%，總量與增幅全市第一。規(guī)模工業(yè)增加值完成164億元，增長7%。四項指標總量均占到全市六分之一左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25808元，%；農(nóng)民人均純收入達到10830元，增長15%。收獲之三：找到一條科學(xué)持續(xù)發(fā)展路徑，奠定了今后一個時期轉(zhuǎn)型跨越的基本框架xxxx過去因煤而興，現(xiàn)在為煤所困。針對長期以來形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、采煤塌陷、城鄉(xiāng)失衡等突出問題，縣委從長遠戰(zhàn)略考慮，在全省全國大局中找準xxxx的比較優(yōu)勢，經(jīng)過充分調(diào)研論證，確立了打造中國新能源新材料基地、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村典范縣的目標定位，使轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步入快車道。新能源新材料基地初具雛形。按照“以煤為基、多元發(fā)展、全循環(huán)、上高端”的理念，編制了現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并獲省級批復(fù)，列入全省、全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。規(guī)劃建設(shè)了150平方公里以精細煤化工為基礎(chǔ)的大型工業(yè)園區(qū)，目前面積達到88平方公里，入園企業(yè)（項目）63個，開通了16公里園區(qū)主干道，配套建設(shè)了6座深水井、1處引水工程、1處蓄水工程以及3個重點項目變電站，架設(shè)了一條電力專線。創(chuàng)新理念，以規(guī)劃招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，先后引進了中冶集團、新加坡勝科集團、美國AP公司等5個世界500強企業(yè)和華電集團、上海惠生集團、中信集團等8個中國500強企業(yè)，首批啟動建設(shè)了總投資1128億元的十大標桿項目，目前累計完成投資134億元。其中，投資318億元的潞安高硫煤清潔利用油化電熱一體化項目，完成了主廠區(qū)平整和大件廠房，設(shè)備訂購?fù)瓿?3%；投資275億元的七一鴻達煤基多聯(lián)產(chǎn)項目克服地理條件較差的施工困難，挖山填溝，開路平場，定購設(shè)備，全面開工；投資100億元的襄礦20萬噸合成氣制乙二醇及配套項目，動力島已建成試運行，氣化島設(shè)備已訂購；投資46億元的中冶20萬噸高性能取向硅鋼項目，研發(fā)樓主體、生產(chǎn)廠房框架基本完成，機器設(shè)備已訂購；投資45億元的華垣蓄電能源電動汽車和多相鎳錳鋰電池項目，兩條生產(chǎn)線即將投產(chǎn)；投資23億元的襄礦瑞恒化工60萬噸聚氯乙烯二期項目，土建工程、大型廠房、地埋管道等基本完工，部分設(shè)備開始安裝調(diào)試；其余項目也按計劃有序推進。這些項目全部投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值1000—2000億元，安排產(chǎn)業(yè)工人6萬人。同時，推進政院企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體，有清華大學(xué)、天津大學(xué)、山西大學(xué)、九三學(xué)社專家組、北京橡膠研究院等18所學(xué)校院所確定在我縣設(shè)立研發(fā)中心，以清華大學(xué)韓建方教授為代表的80余名高級技術(shù)人才駐扎我縣搞科研，新上項目核心技術(shù)有31項國際領(lǐng)先、3項亞洲第一、16項全國一流，5項填補山西空白。新城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開。堅持產(chǎn)城結(jié)合、以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，規(guī)劃了“一城三區(qū)五鎮(zhèn)六十六中心村”，圖紙設(shè)計、建設(shè)方案基本完成。按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范操作，企業(yè)負責、整村搬遷，分期實施、財政托底”的思路，啟動了采煤塌陷村和壓煤村搬遷工程，夏店鎮(zhèn)池巖村、部分村民已喜遷新居。堅持“政策引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，實施了百人以下村莊“下山出溝”工程，共開工新建移民集中安置區(qū)21處、住宅樓235幢，建筑面積320萬平方米，已基本建成 50幢71萬平方米。堅持城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步推進，加快土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營，新建了天下襄、綠龍養(yǎng)殖、康潤農(nóng)林牧、油籽牡丹等16戶投資在3000萬元以上的龍頭企業(yè)，初步形成“合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化模式，帶動了農(nóng)民增收，促進了勞動力解放，為加快城鎮(zhèn)化步伐創(chuàng)造了有利條件。在推進“四新”建設(shè)過程中，敢于先行先試，創(chuàng)新配套政策，破解要素瓶頸，初步形成12項創(chuàng)新成果。在融資上，成立了漳江、城投、襄銀等國有資產(chǎn)運營公司，組建了全國第一只縣域城鎮(zhèn)化私募基金。在土地上，建立了縣鄉(xiāng)兩級土地收儲平臺和收儲制度，形成“復(fù)墾一塊、收儲一塊、安置一塊、開發(fā)一塊”的良性循環(huán)。在人才上，建立了縣委政府決策咨詢專家?guī)?，常年聘請國?nèi)相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家81名；出臺了優(yōu)秀人才獎勵和科研經(jīng)費補貼辦法，建成2個博士工作站，引進9名博士。在管理體制上，依托13個城中村和6個社區(qū)，組建了縣城區(qū)黨工委，成立了社區(qū)管理服務(wù)中心；將城建涉及企事業(yè)單位統(tǒng)一整合，組建了城建系統(tǒng)黨委，理順了縣城管理體制。收獲之四：夯實民生基礎(chǔ)，提升了人民群眾幸福指數(shù)修路上，投資29億元，以城市框架線、城際連接線、縣鄉(xiāng)主干道為重點，開工建設(shè)公路34條204公里，其中，新建21條140公里，續(xù)建13條64公里，總里程和投資額在xxxx公路建設(shè)史上前所未有。栽樹上，，栽植各類苗木356萬株。興水上，在漳河干流及主要支流重點河段開工建設(shè)河道治理、水庫除險加固、筑壩蓄水等10大水利工程，可新增供水能力1944萬立方。重教上，投資8億元，完成教育園區(qū)三所學(xué)校主體建筑、14所農(nóng)村幼兒園改擴建及學(xué)府南路新建幼兒園工程，落實了高中階段教育免費政策，公開招聘優(yōu)秀教師56名，與華北機電學(xué)院合作辦學(xué)積極推進。與此同時，新建續(xù)建保障房3660套31萬平方米，分配到戶660套；籌資9000萬元，開工新建了社會福利服務(wù)中心和老年公寓；投資1000萬元，開通了縣城免費公交，大大方便了群眾出行。提高了城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)居民大病救助封頂線，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村文化場所、有線電視全覆蓋；計生、體育、環(huán)保、慈善等各項事業(yè)全面推進，人民幸福指數(shù)明顯提升。收獲之五：安全意識深入人心，維護穩(wěn)定形成共識在安全上，構(gòu)建了一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)相扣、責任到人的大安全工作格局。縣委常委會定期聽取和研究安全工作，更加重視從機制創(chuàng)新上做文章、從人的因素上下功夫。專門成立了全縣煤礦安全督查辦公室，規(guī)范了煤礦“八長”選拔任用程序，加強了班組長考核管理，長期聘請了防瓦斯和治水患專家團隊，對“三違人員”實施強制培訓(xùn)，對煤礦職工進行全員輪訓(xùn)，組織開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查“雙月”行動、打非治違等一系列專項行動，排查整治各類安全隱患2785條，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為6起，問責115人。有7座煤礦和所有非煤重點企業(yè)達到國家安全質(zhì)量標準化三級以上水平。全縣沒有發(fā)生一起重特大安全事故，煤礦、非煤礦山、?；戎攸c行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡事故”。在維穩(wěn)上，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大信訪工作機制?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)堅持周二輪流大接訪，共接待群眾來訪555批1984人次，累計解決事項396件，正在解決27件。對重點信訪案件實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案下訪調(diào)處，有效解決了一批歷史遺留疑難復(fù)雜信訪問題。堅持完善縣委信訪聯(lián)席會議制度，信息日報及時研判，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，共調(diào)解各類矛盾糾紛509起。全縣未發(fā)生一起進京非訪和群體性事件?；仡櫼荒陙淼膴^斗歷程，主要體會有四條：第一，思路決定出路，戰(zhàn)略決定未來。一個地方的發(fā)展，首要的問題是要確定一個正確的思路，找準發(fā)展定位，明確戰(zhàn)略目標。實踐證明，縣委提出的“四新”目標，把握了當今轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢，抓住了山西綜改試驗良機，體現(xiàn)了市委“五五”戰(zhàn)略要求，完全符合xxxx實際，順應(yīng)全縣人民意愿。第二，創(chuàng)新源于實踐，智慧來自基層。打造“四新”xxxx是一項創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗借鑒，也沒有成功范式照搬。為了吃準縣情、掌握民意，組織四套班子成員分組領(lǐng)題開展了大調(diào)研。為了引導(dǎo)農(nóng)民“下山出溝”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶進行了問卷調(diào)查。為了制定采煤塌陷村搬遷辦法，成立工作組進駐北馬喊村解剖“麻雀”。為了給項目落地創(chuàng)造良好條件，四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入王橋園區(qū)工地現(xiàn)場辦公，研究了政企合作共建辦法，加快了園區(qū)主干道建設(shè)進度?？梢哉f，我們所取得的一切成果，所破解的一切難題，都是廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶。第三，速度就是效益，投入決定產(chǎn)出。對于內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)來說，投資仍然是拉動經(jīng)濟增長的主力。只有大投入，才會有大產(chǎn)出。而市場瞬息萬變，項目只有早投產(chǎn)早達效，才能搶先一步占領(lǐng)市場。項目建設(shè)中，各承建企業(yè)搶工期趕進度，掀起大干熱潮，施工高峰期，園區(qū)矗立塔吊有200多架，施工隊伍有35支1萬余人，開挖土石方量2600多萬方，挖山5座、填溝13道。尤其是硅鋼和電動汽車電池項目，當年簽約立項，當年開工建設(shè)，年底初步建成，創(chuàng)造了項目建設(shè)的“xxxx速度”。第四，發(fā)展關(guān)鍵在人，成事重在實干。一年的拼搏奮進，我們錘煉了一支敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍，涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、勇闖大業(yè)的企業(yè)家、實干家，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。我們所取得的成績，得益于四套班子的精誠團結(jié)，得益于各位委員和在座同志們的扎實苦干，得益于全縣干部群眾的共同努力。在此，我代表縣委常委會向大家表示衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展過程中存在的問題與不足，主要是：轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠，項目建設(shè)任務(wù)艱巨；改革創(chuàng)新力度不大，體制機制有待進一步激活；一些歷史遺留問題和社會民生問題沒有有效解決，維穩(wěn)壓力依然較大；干部擔當意識還不夠，作風(fēng)還沒有根本好轉(zhuǎn)，等等。這些問題需要我們高度重視，認真加以解決。展望2014年：充滿信心 大有可為