【正文】 民工的崗位培訓責任，同時發(fā)揮各類教育、培訓機構(gòu)和工青婦組織的作用，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓。第二，開展普法宣傳教育，提高農(nóng)民工自身的維權(quán)意識和能力。通過開展普法宣傳教育，使農(nóng)民工增強法制觀念，學會利用法律武器，通過合法渠道維護自身權(quán)益。第三，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。國家應把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育同發(fā)展農(nóng)村義務教育放在同等重要的位置。在有條件的地區(qū)逐步推行“9+1”義務教育，對未升學的初中畢業(yè)生根據(jù)就業(yè)意向自愿選擇專業(yè)，免費參加半年至1年的短期職業(yè)教育，取得相應的職業(yè)資格證書。第四，隨著國家經(jīng)濟實力的增強，讓貧困地區(qū)的義務教育延長到高中階段進城務工是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑，但從長遠和各地實際情況看，還應從多方面為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造就業(yè)機會。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的途徑之一。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大戰(zhàn)略，兩者可以互促互動、互為依托、共同發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設相融合有利于節(jié)約耕地、保護環(huán)境、有利于徹底轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動力，有利于農(nóng)民收入和生活水平的提高，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，逐步減少農(nóng)村人口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。因此，在鼓勵和支持勞動密集型的個體私營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的同時, 應引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對向小城鎮(zhèn)集中，對農(nóng)民投資采取優(yōu)惠措施，有計劃地限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在一般鄉(xiāng)村的發(fā)展，鼓勵和促進農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)開辦企業(yè) 鼓勵吸引外出務工農(nóng)民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住，促進農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟共贏。目前中國經(jīng)濟發(fā)達的城市主要集中在東部沿海地區(qū)，區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移缺乏政府指導和服務，盲目地往東部經(jīng)濟發(fā)達的、現(xiàn)有成熟的大中城市轉(zhuǎn)移。城市的承載能力是有限的，現(xiàn)有的城市生態(tài)環(huán)境不能容納農(nóng)村所有剩余勞動力的數(shù)量，而生態(tài)環(huán)境在較長時期內(nèi)是剛性的。因此可以借鑒巴西、美國的成功經(jīng)驗。如巴西的巴西利亞，就是為了改變巴西南北經(jīng)濟發(fā)展不平衡，促進北部內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展而建成。又如美國的“西進運動”實現(xiàn)了中西部城市崛起和人口、經(jīng)濟的大轉(zhuǎn)移。中國農(nóng)村存在大量的剩余勞動力，開發(fā)中西部，將經(jīng)濟發(fā)展逐步向中西部推進也是中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。無論是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果要求，還是將來經(jīng)濟發(fā)展的需要，中國都有必要實施新一輪人口、經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。因此，中國應結(jié)合西部大開發(fā)，將經(jīng)濟發(fā)展逐步向中西部推進，促進中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，在中西部建設城市，增加中國城市供給量，改變勞動力單一向東部流動的方向，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)民工是當今中國經(jīng)濟社會的一個特殊的規(guī)模龐大的勞動者群體。改革開放以來，農(nóng)民工為中國的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要作用。但隨著進城務工農(nóng)民的增多，農(nóng)民工問題日益突顯。近年來，中國政府高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列的政策措施，取得了一定成效。但總體看，農(nóng)民工外出就業(yè)仍然面臨著諸多困難。解決好農(nóng)民工問題，更好地發(fā)揮這支城市建設生力軍的積極作用，對維護社會和諧和穩(wěn)定，對全面建成小康社會具有重大意義。第五篇：農(nóng)民收入的現(xiàn)狀與出路農(nóng)民收入的現(xiàn)狀與出路關(guān)鍵詞：農(nóng)民，收入，低水平，困難，出路摘要：三農(nóng)問題是中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，其中，農(nóng)民收入是衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的重要依據(jù)，是檢驗新農(nóng)村建設成果的重要指標。在新時期，隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村居民收入正逐步增加，農(nóng)民生活水平也相應提高。但由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出和消費水平不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入依然維持在較低的水平，增收非常困難．通過對同村農(nóng)民收入情況的調(diào)查，結(jié)合自己家中收入情況，我認為農(nóng)民收入情況主要在以下幾方面，此外，通過綜合概括統(tǒng)計，寫出次調(diào)查報告。農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和困難（1）農(nóng)民純收入少，貧困人口過多。2003年，全國的農(nóng)民人均純收入只有262202元[1]，折合為330美元，平均每天不足1美元。這只是全國平均水平，因此，仍有相當一部分農(nóng)民其收入低于全國平均水平。按照2003年637元[2]的貧困標準，2003年底尚有貧困人口2900萬，%[3]。而這僅僅是統(tǒng)計數(shù)據(jù)。還有相當數(shù)量的農(nóng)村人口的收入剛剛超過貧困線。（2）城鄉(xiāng)、地區(qū)之間收入差距加大。[4]，[5]。我國地區(qū)農(nóng)民總收入差距也相當明顯，[6]，[7]，兩者相差5254元。這些數(shù)據(jù)僅是收入方面的，如果考慮到一些隱性收入，則差距更大，比如教育、衛(wèi)生、交通、文化、社會保障等方面，農(nóng)村居民是無法和城鎮(zhèn)居民相比的。（3）農(nóng)民收入增長困難。首先，農(nóng)資價格持續(xù)上漲和農(nóng)產(chǎn)品價格過低，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題比較突出。近年來，農(nóng)資價格不斷上漲，如化肥價格2000年1袋氫銨20元，而今年同樣1袋氫銨40元，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。其次，相對分散的生產(chǎn)經(jīng)營模式增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，土地的生產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)在群眾手中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單打獨斗，相對分散，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)與銷售帶來了許多不便。如在水稻種植中難以作到病蟲害的統(tǒng)一防治，以各家各戶自防為主，浪費了大量的人力、物力，防治成本難以降低。此外，商貿(mào)流通業(yè)的欠發(fā)達使全鄉(xiāng)經(jīng)濟活力不足。在我家鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)距離較遠，四面環(huán)山，城鎮(zhèn)化水平低，不能為商貿(mào)流通業(yè)提供較大的平臺和空間，不能為全鄉(xiāng)經(jīng)濟提供強大的推力，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，縮窄了農(nóng)民增收的渠道，同時吸納農(nóng)村富余勞動力的能力差，影響了農(nóng)民增收。制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素農(nóng)民增收困難，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。主要包括：產(chǎn)業(yè)因素（表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡），人文因素（突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場意識淡薄，適應市場的能力差，缺乏進市場、闖市場的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安），政策因素（突出表現(xiàn)為由政策推動農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯），科技因素，資金因素（信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題）和農(nóng)戶信息不靈。解決農(nóng)民收入問題出路針對農(nóng)民收入增長緩慢，傳統(tǒng)的、現(xiàn)在仍然十分流行的解決就是提價減賦、增加保護和擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)規(guī)模。其主要依據(jù)是：發(fā)達國家都對農(nóng)業(yè)進行保護，而我國改革以來國家財政對農(nóng)業(yè)的投入大幅度減少；發(fā)達國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大，我國經(jīng)營規(guī)模小。很多發(fā)達國家和地區(qū)都對農(nóng)業(yè)進行保護[8]。農(nóng)村經(jīng)濟的改革和發(fā)展要完成的一項任務，就是提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)小康目標。其出路仍在于深化改革，主要有：（一）加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。政府對農(nóng)業(yè)的支持政策可以有：，廣辟農(nóng)業(yè)投資渠道，增加農(nóng)業(yè)建設資金。除集中力量加快大江大河的治理，開展大規(guī)模的水土保持工程和大面積農(nóng)業(yè)開發(fā)外，要積極進行農(nóng)田基本建設，繼續(xù)建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，增強抵御自然災害的能力。、儲藏、運輸、銷售等行業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品增值能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。（二）培養(yǎng)、完善農(nóng)村市場，為引導農(nóng)民進入市場創(chuàng)造條件。目前我國中西部地區(qū)廣大農(nóng)村市場還很不發(fā)育，更談不上完善。要積極進行市場基本建設，不僅要培育農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場和批發(fā)市場，為農(nóng)副產(chǎn)品逐步全面放開創(chuàng)造條件，而且還要重點培育土地、資金、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場，為中西部農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造條件，使農(nóng)民通過發(fā)展商品經(jīng)濟得到更多的收入。（三）優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在確保糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給的基礎上，大力發(fā)展林牧漁業(yè)，積極開展多種經(jīng)營，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)。要發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展要以完善農(nóng)村的社會化服務體系為主要目標。例如，可建立各種進行市場競爭的為農(nóng)業(yè)服務的專業(yè)公司，如糧食公司、棉花公司、蔬菜公司等等，由這些公司與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)服務合同，提供從技術(shù)指導到種子、化肥、薄膜供應和運輸、收購一條龍的社會化服務，大大提高農(nóng)業(yè)的社會分工。[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 參見《中國統(tǒng)計摘要2004》國家統(tǒng)計局編2004，4[8] 林毅夫、李周：《我國農(nóng)業(yè)“危機”及其根本出路》，《經(jīng)濟研究》1995年第6期。