【正文】 民工的崗位培訓責任，同時發(fā)揮各類教育、培訓機構和工青婦組織的作用，多渠道、多層次、多形式開展農民工職業(yè)培訓。第二，開展普法宣傳教育，提高農民工自身的維權意識和能力。通過開展普法宣傳教育，使農民工增強法制觀念，學會利用法律武器，通過合法渠道維護自身權益。第三，大力發(fā)展農村職業(yè)教育。國家應把發(fā)展農村職業(yè)教育同發(fā)展農村義務教育放在同等重要的位置。在有條件的地區(qū)逐步推行“9+1”義務教育，對未升學的初中畢業(yè)生根據就業(yè)意向自愿選擇專業(yè)，免費參加半年至1年的短期職業(yè)教育，取得相應的職業(yè)資格證書。第四，隨著國家經濟實力的增強，讓貧困地區(qū)的義務教育延長到高中階段進城務工是農村富余勞動力轉移的重要途徑，但從長遠和各地實際情況看，還應從多方面為農民就地轉移創(chuàng)造就業(yè)機會。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設小城鎮(zhèn)是轉移農村剩余勞動力的途徑之一。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是中國經濟社會發(fā)展的兩大戰(zhàn)略，兩者可以互促互動、互為依托、共同發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設相融合有利于節(jié)約耕地、保護環(huán)境、有利于徹底轉化農村剩余勞動力，有利于農民收入和生活水平的提高，有利于加快農村城鎮(zhèn)化步伐，逐步減少農村人口，轉移農村剩余勞動力。因此，在鼓勵和支持勞動密集型的個體私營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的同時, 應引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對向小城鎮(zhèn)集中，對農民投資采取優(yōu)惠措施，有計劃地限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在一般鄉(xiāng)村的發(fā)展，鼓勵和促進農民進入小城鎮(zhèn)開辦企業(yè) 鼓勵吸引外出務工農民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住，促進農村剩余勞動力就地就近轉移就業(yè)，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)發(fā)展和農村經濟共贏。目前中國經濟發(fā)達的城市主要集中在東部沿海地區(qū)，區(qū)域間經濟發(fā)展極不平衡。農村剩余勞動力轉移缺乏政府指導和服務，盲目地往東部經濟發(fā)達的、現(xiàn)有成熟的大中城市轉移。城市的承載能力是有限的，現(xiàn)有的城市生態(tài)環(huán)境不能容納農村所有剩余勞動力的數(shù)量，而生態(tài)環(huán)境在較長時期內是剛性的。因此可以借鑒巴西、美國的成功經驗。如巴西的巴西利亞，就是為了改變巴西南北經濟發(fā)展不平衡，促進北部內陸地區(qū)的經濟發(fā)展而建成。又如美國的“西進運動”實現(xiàn)了中西部城市崛起和人口、經濟的大轉移。中國農村存在大量的剩余勞動力，開發(fā)中西部，將經濟發(fā)展逐步向中西部推進也是中國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。無論是經濟發(fā)展的結果要求，還是將來經濟發(fā)展的需要，中國都有必要實施新一輪人口、經濟的戰(zhàn)略轉移。因此，中國應結合西部大開發(fā)，將經濟發(fā)展逐步向中西部推進，促進中西部地區(qū)經濟發(fā)展，在中西部建設城市，增加中國城市供給量，改變勞動力單一向東部流動的方向，吸納更多的農村剩余勞動力。農民工是當今中國經濟社會的一個特殊的規(guī)模龐大的勞動者群體。改革開放以來，農民工為中國的經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要作用。但隨著進城務工農民的增多，農民工問題日益突顯。近年來，中國政府高度重視農民工問題，制定了一系列的政策措施，取得了一定成效。但總體看，農民工外出就業(yè)仍然面臨著諸多困難。解決好農民工問題，更好地發(fā)揮這支城市建設生力軍的積極作用，對維護社會和諧和穩(wěn)定，對全面建成小康社會具有重大意義。第五篇：農民收入的現(xiàn)狀與出路農民收入的現(xiàn)狀與出路關鍵詞：農民，收入，低水平，困難，出路摘要：三農問題是中國經濟發(fā)展的關鍵，其中，農民收入是衡量農村經濟發(fā)展水平的重要依據，是檢驗新農村建設成果的重要指標。在新時期，隨著社會的進步、經濟的發(fā)展，農村居民收入正逐步增加，農民生活水平也相應提高。但由于農民的收入本來就較低，加上生活支出和消費水平不斷增加，農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn)，農村勞動力難以充分就業(yè)，農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農民的收入依然維持在較低的水平，增收非常困難．通過對同村農民收入情況的調查，結合自己家中收入情況，我認為農民收入情況主要在以下幾方面，此外，通過綜合概括統(tǒng)計，寫出次調查報告。農民收入的現(xiàn)狀和困難（1）農民純收入少，貧困人口過多。2003年，全國的農民人均純收入只有262202元[1]，折合為330美元，平均每天不足1美元。這只是全國平均水平，因此，仍有相當一部分農民其收入低于全國平均水平。按照2003年637元[2]的貧困標準，2003年底尚有貧困人口2900萬，%[3]。而這僅僅是統(tǒng)計數(shù)據。還有相當數(shù)量的農村人口的收入剛剛超過貧困線。（2）城鄉(xiāng)、地區(qū)之間收入差距加大。[4]，[5]。我國地區(qū)農民總收入差距也相當明顯，[6]，[7]，兩者相差5254元。這些數(shù)據僅是收入方面的，如果考慮到一些隱性收入，則差距更大，比如教育、衛(wèi)生、交通、文化、社會保障等方面，農村居民是無法和城鎮(zhèn)居民相比的。（3）農民收入增長困難。首先，農資價格持續(xù)上漲和農產品價格過低，使農民增產不增收的問題比較突出。近年來，農資價格不斷上漲，如化肥價格2000年1袋氫銨20元，而今年同樣1袋氫銨40元，增加了農業(yè)生產成本。其次，相對分散的生產經營模式增加了農業(yè)生產成本。家庭聯(lián)產承包責任制后，土地的生產權和經營權在群眾手中，農業(yè)生產單打獨斗，相對分散，為產業(yè)結構的調整和農業(yè)產品的規(guī)模生產與銷售帶來了許多不便。如在水稻種植中難以作到病蟲害的統(tǒng)一防治，以各家各戶自防為主，浪費了大量的人力、物力，防治成本難以降低。此外，商貿流通業(yè)的欠發(fā)達使全鄉(xiāng)經濟活力不足。在我家鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)距離較遠，四面環(huán)山，城鎮(zhèn)化水平低，不能為商貿流通業(yè)提供較大的平臺和空間，不能為全鄉(xiāng)經濟提供強大的推力，第二、第三產業(yè)發(fā)展速度緩慢，縮窄了農民增收的渠道，同時吸納農村富余勞動力的能力差，影響了農民增收。制約農村發(fā)展的主要因素農民增收困難，農村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。主要包括：產業(yè)因素（表現(xiàn)為產業(yè)結構不平衡），人文因素（突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農民較多，勞動者素質不高。多數(shù)農民市場意識淡薄，適應市場的能力差，缺乏進市場、闖市場的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安），政策因素（突出表現(xiàn)為由政策推動農民增產增收的效果不夠明顯），科技因素，資金因素（信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。因此，資金投入不足一直是制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題）和農戶信息不靈。解決農民收入問題出路針對農民收入增長緩慢，傳統(tǒng)的、現(xiàn)在仍然十分流行的解決就是提價減賦、增加保護和擴大農業(yè)經規(guī)模。其主要依據是：發(fā)達國家都對農業(yè)進行保護，而我國改革以來國家財政對農業(yè)的投入大幅度減少；發(fā)達國家農業(yè)經營規(guī)模大，我國經營規(guī)模小。很多發(fā)達國家和地區(qū)都對農業(yè)進行保護[8]。農村經濟的改革和發(fā)展要完成的一項任務，就是提高農民收入，實現(xiàn)小康目標。其出路仍在于深化改革，主要有：（一）加強對農業(yè)的支持和保護。政府對農業(yè)的支持政策可以有：，廣辟農業(yè)投資渠道，增加農業(yè)建設資金。除集中力量加快大江大河的治理，開展大規(guī)模的水土保持工程和大面積農業(yè)開發(fā)外，要積極進行農田基本建設，繼續(xù)建設高產穩(wěn)產農田，增強抵御自然災害的能力。、儲藏、運輸、銷售等行業(yè)，提高農產品增值能力和農業(yè)經濟效益。（二）培養(yǎng)、完善農村市場，為引導農民進入市場創(chuàng)造條件。目前我國中西部地區(qū)廣大農村市場還很不發(fā)育，更談不上完善。要積極進行市場基本建設，不僅要培育農副產品專業(yè)市場和批發(fā)市場，為農副產品逐步全面放開創(chuàng)造條件，而且還要重點培育土地、資金、勞動力、技術等生產要素市場，為中西部農村產業(yè)結構的調整創(chuàng)造條件，使農民通過發(fā)展商品經濟得到更多的收入。（三）優(yōu)化農村經濟結構，加速農村非農產業(yè)的發(fā)展。在確保糧棉等主要農產品穩(wěn)定供給的基礎上，大力發(fā)展林牧漁業(yè)，積極開展多種經營，發(fā)展“三高”農業(yè)和外向型農業(yè)。要發(fā)展農村第三產業(yè)，它的發(fā)展要以完善農村的社會化服務體系為主要目標。例如，可建立各種進行市場競爭的為農業(yè)服務的專業(yè)公司，如糧食公司、棉花公司、蔬菜公司等等，由這些公司與農戶簽訂生產服務合同，提供從技術指導到種子、化肥、薄膜供應和運輸、收購一條龍的社會化服務，大大提高農業(yè)的社會分工。[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 參見《中國統(tǒng)計摘要2004》國家統(tǒng)計局編2004，4[8] 林毅夫、李周：《我國農業(yè)“危機”及其根本出路》，《經濟研究》1995年第6期。