【正文】 在確保糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展林牧漁業(yè)，積極開展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)。其出路仍在于深化改革，主要有：（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。主要包括：產(chǎn)業(yè)因素（表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡），人文因素（突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動(dòng)者素質(zhì)不高。首先，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題比較突出。按照2003年637元[2]的貧困標(biāo)準(zhǔn)，2003年底尚有貧困人口2900萬，%[3]。但總體看，農(nóng)民工外出就業(yè)仍然面臨著諸多困難。又如美國(guó)的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)了中西部城市崛起和人口、經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)移。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略，兩者可以互促互動(dòng)、互為依托、共同發(fā)展。要強(qiáng)化用人單位對(duì)農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)責(zé)任，同時(shí)發(fā)揮各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)。第五，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工維權(quán)的輿論監(jiān)督。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。三要建立健全轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，研究制定城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工社會(huì)保障跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。他們渴望融入城市生活卻又不被真正接納。企業(yè)主為減少企業(yè)成本，通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動(dòng)合同，簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容簡(jiǎn)單而且不規(guī)范，造成一旦發(fā)生糾紛難以調(diào)查取證的后果。特別是農(nóng)民工的工資大多是在勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)條件差的情況下獲得的，付出的成本更高?？偨Y(jié)。增加資金投入。 國(guó)家政府應(yīng)該基于的幫助。努力培養(yǎng)員工的專業(yè)技術(shù)性，改善員工的薪資水平，建立起一個(gè)能與其他外資企業(yè)抗衡的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在中國(guó)已加入WTO以后，再進(jìn)行仿制將要受專利法的牽制而無法進(jìn)行，制藥企業(yè)必須走自己研發(fā)新產(chǎn)品的道路，才能由大變強(qiáng)，才能立于不敗之地。這類企業(yè)盡管整體銷售規(guī)模不大，在歷經(jīng)數(shù)年的深耕細(xì)作后，也初具規(guī)模。制藥業(yè)整體的信息化水平、國(guó)際化程度及市場(chǎng)開拓能力較低很多制藥業(yè)在國(guó)內(nèi)外新藥產(chǎn)品研發(fā)信息的獲取上比較落后, 缺乏高效、暢通的渠道, 對(duì)國(guó)內(nèi)外最新的科技動(dòng)態(tài)缺乏足夠的了解, 企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)比較落后，制藥企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn),銷售的質(zhì)量管理規(guī)范化程度較低, 水平參差不齊, 對(duì)于依據(jù)國(guó)際先進(jìn)的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)或改造還比較落后。我國(guó)疆域廣闊，醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模較小，行業(yè)內(nèi)小型企業(yè)占據(jù)了一個(gè)很大的比例，行業(yè)大中型企業(yè)卻只有很小一部分。保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育 輸入地政府要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并按照實(shí)際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題 各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。各地要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，合理確定并適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)保障部門要重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。（四）創(chuàng)建節(jié)會(huì)活動(dòng)精品除了“兩庫建設(shè)”本身外，還需打造出“兩庫建設(shè)”成果的展示平臺(tái)，這就需要?jiǎng)?chuàng)建節(jié)會(huì)活動(dòng)精品。目前通過宣傳文化部們的努力，已將羅水鄉(xiāng)、王家坪鎮(zhèn)打造成全國(guó)知名的 “全國(guó)茅古斯文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”； “全國(guó)詩詞歌賦文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。特別是農(nóng)村文化建設(shè)，總體上仍是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。四是現(xiàn)行文化管理體制沒有理順。民間藝人的交流力度不斷深入，傳統(tǒng)文化的重視度不斷提高，文化企業(yè)不斷發(fā)展壯大，土家風(fēng)情園、大庸府城、軍聲畫院、老院子等民族風(fēng)情景點(diǎn)全面展現(xiàn)了土家族、苗族等少數(shù)民族傳統(tǒng)習(xí)俗和民族文化，金氏打擊樂團(tuán)、老院子藝術(shù)團(tuán)、小天鵝藝術(shù)團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體迅速成長(zhǎng)，世界上第一臺(tái)以高山奇峰為舞臺(tái)背景、以山澗峽谷為表演舞臺(tái)、有完整故事情節(jié)的大型山水實(shí)景音樂劇《天門狐仙?新劉海砍樵》影響深遠(yuǎn)，已成為xx區(qū)發(fā)展文化旅游的成功典范。為盤活文化的一池春水，近年來xx區(qū)在努力培養(yǎng)藝術(shù)接班人，壯大民間文化藝人隊(duì)伍上做了大量工作，使社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、企業(yè)文化、集鎮(zhèn)文化、村落文化日漸繁榮。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各民族在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中創(chuàng)造的珍貴資源，蘊(yùn)涵著民族精神價(jià)值，是民族智慧的結(jié)晶，xx的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是蘊(yùn)含土苗先民悠久歷史的文明瑰寶。第一篇：城鄉(xiāng)文化建設(shè)現(xiàn)狀與出路文 章來源蓮山 課件 w w Y k 9 城鄉(xiāng)文化建設(shè)現(xiàn)狀與出路xx區(qū)文化館館長(zhǎng) 副研究館員 覃大軍xx區(qū)地處湘西北武陵山脈腹地，為xx市行政中心和旅游核心服務(wù)區(qū)，區(qū)內(nèi)人口xx萬，其中土家族、苗族、。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)傳承xx優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)和培育民族精神，增強(qiáng)民族自豪感和凝聚力，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化交流都具有十分重要的意義和作用。在農(nóng)村，通過發(fā)掘傳統(tǒng)文化，對(duì)農(nóng)村文化人才進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)民間藝術(shù)的創(chuàng)造者和傳承者，使民間文藝空前活躍，全區(qū)各類文藝團(tuán)體達(dá)到297支3500人，比8年前增長(zhǎng)700%。通過實(shí)施請(qǐng)進(jìn)來走出去戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)了外地先進(jìn)的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，傳播了本區(qū)獨(dú)具特色的民族文化，2009年9月，應(yīng)世界著名作曲家譚盾的邀請(qǐng)，金氏打擊樂團(tuán)赴英國(guó)倫敦巴比肯藝術(shù)中心演出，深受歡迎；神龍絕技團(tuán)多次參加國(guó)際武術(shù)大賽，并獲得多枚金牌和銀牌。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實(shí)行的是多頭管理，造成了實(shí)際上的大家都能管但是大家都不管的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦有分流任務(wù)，文化站首當(dāng)其沖，文化站工作人員長(zhǎng)期以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）的中心工作為中心，文化站一年到頭唱“空城計(jì)”，文藝人員缺少歸屬感，民間文藝的發(fā)揚(yáng)與傳承受到制約。尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的文化生活還很貧乏；一些地方愚昧迷信活動(dòng)抬頭，腐朽思想蔓延，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉滓泛起；少數(shù)地方非法宗教活動(dòng)猖獗，影響了社會(huì)穩(wěn)定和基層政權(quán)建設(shè)。下一步，可以將有高花燈基礎(chǔ)的沅古坪鎮(zhèn)、有木偶戲演出傳統(tǒng)的橋頭鄉(xiāng)打造成木偶戲之鄉(xiāng)，有著陽戲演出優(yōu)勢(shì)的教子埡鎮(zhèn)打造成陽戲之鄉(xiāng)，將謝家埡鄉(xiāng)打造成高花燈之鄉(xiāng)，將尹家溪鎮(zhèn)打造成獅龍之鄉(xiāng)，將陽湖坪鎮(zhèn)打造成花燈之鄉(xiāng)，將官黎坪、西溪坪兩辦事處打造成鬼谷神功之鄉(xiāng)等。近年來，一年一度的元宵燈會(huì)（春節(jié)文化活動(dòng)周）以及土家“六月六”民俗節(jié)這“一會(huì)一節(jié)”經(jīng)過不斷完善，已成為xx文化的獨(dú)特符號(hào)，下一步，要借助社區(qū)文藝匯演、民間藝術(shù)匯演、奇異絕活匯演、黨的中心工作及法律法規(guī)宣傳匯演等形式，發(fā)掘更多的文藝表演形式和節(jié)目，為打造全國(guó)知名的“一會(huì)一節(jié)” 精品活動(dòng)注入更豐富的內(nèi)容，要做到以優(yōu)美的風(fēng)光引來游客，以豐富的活動(dòng)留住游客，以獨(dú)特的文化讓游客回味。對(duì)發(fā)生過拖欠工資的用人單位，強(qiáng)制在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金，實(shí)行專戶管理。制定相關(guān)崗位勞動(dòng)定額的行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任，要向新招用的農(nóng)民工告知?jiǎng)趧?dòng)安全、職業(yè)危害事項(xiàng)，發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當(dāng)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理確定繳費(fèi)率，主要由用人單位繳費(fèi)。城市公辦學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不得違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。銷售收入和利潤(rùn)占比上看，行業(yè)的集中度相對(duì)歐美國(guó)家有很大的差距。企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷手段落后, 營(yíng)銷觀念不新,營(yíng)銷體系不完善, 對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息的反應(yīng)不靈敏, 市場(chǎng)營(yíng)銷的水平和能力與先進(jìn)水平相比還存在著較大的差距。比如方盛制藥，便是一家主打婦科和兒童藥品的?？祁愔扑幤髽I(yè)；同樣是受到青睞的糖尿病?？浦委燁I(lǐng)域的干李企業(yè)，其第三代胰島素具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn), 我國(guó)制藥業(yè)不能悲觀消極地等待, 而應(yīng)把握機(jī)遇, 根據(jù)制藥業(yè)的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢(shì), 適時(shí)的制定相關(guān)對(duì)策, 以適應(yīng)制藥業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在加快企業(yè)發(fā)展，我們必須嚴(yán)格遵守合規(guī)經(jīng)營(yíng)的原則，不違反法律行規(guī)及理論道德規(guī)范，切忌因追求盲目發(fā)展而引發(fā)經(jīng)營(yíng)危機(jī)。國(guó)家政府所頒布的法令都對(duì)制藥業(yè)起著關(guān)鍵性的作用。醫(yī)藥的開發(fā)具有高技術(shù)、高投入、高收益的特點(diǎn)。相信在國(guó)家與制藥企業(yè)的共同努力下，我國(guó)的制藥業(yè)會(huì)更加的輝煌