【正文】 位都要繼續(xù)加大工資清欠力度，并確保不發(fā)生新的拖欠。工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，安全條件差；缺乏社會(huì)保障，職業(yè)病和工傷事故多；培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難；經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障。為此，一是要加強(qiáng)搜集整理，繼續(xù)搜集散布城鄉(xiāng)的文化遺產(chǎn)，編寫xx文化的“百科全書”；二是要努力培養(yǎng)本土文化名人，支持老一輩文化名人進(jìn)一步擴(kuò)大影響，鼓勵(lì)新一代文化青年投身文化建設(shè)，鍛造xx文化傳承人；三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站室建設(shè)，鞏固城鄉(xiāng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，通過(guò)理順關(guān)系，實(shí)行文化部門實(shí)施垂直管理文化站，以及充分發(fā)揮文化館、站的輔導(dǎo)培訓(xùn)功能加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)“三不管”的現(xiàn)狀，從而為輔導(dǎo)和培訓(xùn)業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)提供強(qiáng)有力的部門支撐，為開展因人而宜、因地制宜的輔導(dǎo)，為擴(kuò)大人才庫(kù)內(nèi)容提供可能。因此，在競(jìng)爭(zhēng)中就減少了可比性，具有壟斷的地位，易形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)能力，也易于創(chuàng)出自己的特色和名牌效應(yīng)，更是促使旅游業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路的一種寶貴資源。（三）發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在：一是沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期性的規(guī)劃，文化建設(shè)各自為政形不成合力；二是本土文化與外來(lái)文化，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化，商業(yè)文化與公益性文化，民眾文化與宗教文化相互交織，在一些功利文化沖擊下，部分民間藝人粗制濫造隨意編排，本土文化的認(rèn)識(shí)被淡化，就全區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)來(lái)看，復(fù)制、抄襲等現(xiàn)象比較普遍，具有本地特色的、叫得響的文化產(chǎn)品較少，外地游客往往唱著《神奇的九寨》暢游神奇的天門山，兜里也買不到幾件代表本地特色的紀(jì)念品。（三）拓展外延，培育了優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)的文化的發(fā)展成為了一種現(xiàn)象，引起了各方的關(guān)注。近年來(lái)，xx區(qū)從實(shí)際出發(fā)，以滿足廣大基層群眾及中外游客對(duì)文化產(chǎn)品需求為宗旨，充分利用社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，服務(wù)基層、服務(wù)旅游、不斷繁榮群眾文化，努力打造豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，逐步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的完善的公共文化服務(wù)體系。作為在新石器時(shí)代就有人類活動(dòng)的地區(qū)，xx區(qū)的歷史文化非常豐富，近年來(lái)在文化事業(yè)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展。由于歷史悠久，xx區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遍布城鄉(xiāng)，保護(hù)及傳承好這些歷史瑰寶，推動(dòng)其中有條件的項(xiàng)目逐步形成文化產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)以保護(hù)帶開發(fā)，以開發(fā)促保護(hù)的目的。在城市，38個(gè)社區(qū)自建制以來(lái)，以社區(qū)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)社區(qū)文化發(fā)展，群眾文化事業(yè)蒸蒸日上，文化設(shè)施不斷完善，活動(dòng)內(nèi)容日趨豐富。二、目前xx城鄉(xiāng)文化建設(shè)存在的問(wèn)題從近幾年的情況看，xx區(qū)的文化事業(yè)確實(shí)取得了跨越式的進(jìn)步，但是一些深層次的問(wèn)題依然困擾著文化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從區(qū)里來(lái)看，區(qū)文化館現(xiàn)有人員無(wú)法滿足群眾文化輔導(dǎo)需求，管理力量也不夠，專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，文化管理力度亟待加大。同時(shí)，從政府的層面重視文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，成立由區(qū)政府牽頭，文化、旅游、民政、宗教、民族事務(wù)等部門參加的“xx區(qū)民間民俗文化保護(hù)協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)的民間民俗文化保護(hù)工作的協(xié)調(diào)和管理。（三）加強(qiáng)管理，注重“兩庫(kù)”建設(shè)建設(shè)“兩庫(kù)”即“歷史文化庫(kù)”和“文化名人庫(kù)”。文 章來(lái)源蓮山 課件 w w Y k 9第二篇：農(nóng)民工的現(xiàn)狀與出路農(nóng)民工的現(xiàn)狀與出路班級(jí)：演講者：小組成員： 農(nóng)民工的一、農(nóng)民工的定義現(xiàn)狀二、農(nóng)民工外出打工原因與出三、農(nóng)民工所從事行業(yè)路四、農(nóng)民工的現(xiàn)狀（面臨問(wèn)題）五、農(nóng)民工的出路（解決辦法）農(nóng)民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國(guó)在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的和會(huì)群體。所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng)，建設(shè)資金不落實(shí)的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定，延長(zhǎng)工時(shí)和休息日、法定假日工作的，要依法支付加班工資。從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工要經(jīng)專門培訓(xùn)、持證上崗。充分利用廣播電視和遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代手段，向農(nóng)民傳授外出就業(yè)基本知識(shí)。有條件的地方，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。輸出地政府要解決好農(nóng)民工托留在農(nóng)村子女的教育問(wèn)題。我國(guó)生產(chǎn)的多種西藥中，超過(guò)97%為仿制藥，幾乎全部先進(jìn)制藥技術(shù)都來(lái)自于國(guó)外。首先是一些抗生素生產(chǎn)企業(yè)。比如立足腫瘤、糖尿病、心腦血管治療領(lǐng)域的創(chuàng)新性研發(fā)，以及利用國(guó)外現(xiàn)有的資源，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)品的快速仿制或二次開發(fā)的企業(yè)也越來(lái)越多，因?yàn)檫@樣可以更多的盈利。擴(kuò)大企業(yè)結(jié)構(gòu)使其更加健全和完善，加大各方面的有效投入力度，其中主要是擴(kuò)編我們的營(yíng)銷隊(duì)伍，強(qiáng)化內(nèi)部職能，加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。制藥行業(yè)可以進(jìn)行以下幾方面的調(diào)整：一是對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行整合，把有效的資源配置在核心產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，按照業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行劃分，在企業(yè)進(jìn)行重新定位，明確發(fā)展方向。科技水平的提高是醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。改革開放以來(lái)，農(nóng)民工為中國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但農(nóng)民工卻缺乏平等的城市社會(huì)權(quán)利，無(wú)法融入城市，滋生了許多社會(huì)問(wèn)題。超時(shí)間超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象非常普遍，一些私營(yíng)企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，把農(nóng)民工的憨厚當(dāng)作自己的“搖錢樹”，不擇手段強(qiáng)制農(nóng)民工長(zhǎng)期加班，不僅給他們的身心帶來(lái)很大危害，還造成一系列社會(huì)問(wèn)題由于中國(guó)分割的社會(huì)保障制度，農(nóng)民工的社會(huì)保障很不完善。很多地方?jīng)]有將進(jìn)城農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系，農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校的門檻很高，大多數(shù)農(nóng)民工子弟只能選擇教學(xué)條件不好，教學(xué)設(shè)施、師資質(zhì)量差的農(nóng)民工子弟學(xué)校。這種狀況不解決，不僅農(nóng)民工自身的合法權(quán)益難以得到保護(hù)，也可能造成不穩(wěn)定因素。一是要加強(qiáng)農(nóng)民工招用合同管理。第二，勞動(dòng)保障部門應(yīng)依法規(guī)范企業(yè)用工行為，完善保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，使農(nóng)民工收入穩(wěn)定有保障。因此城市政府有責(zé)任有義務(wù)來(lái)對(duì)作為納稅人之一的農(nóng)民工提供正常的管理和服務(wù)。第三，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市主要集中在東部沿海地區(qū)，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。因此，中國(guó)應(yīng)結(jié)合西部大開發(fā)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向中西部推進(jìn)，促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在中西部建設(shè)城市，增加中國(guó)城市供給量，改變勞動(dòng)力單一向東部流動(dòng)的方向，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。在新時(shí)期，隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民收入正逐步增加，農(nóng)民生活水平也相應(yīng)提高。（2）城鄉(xiāng)、地區(qū)之間收入差距加大。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，土地的生產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)在群眾手中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單打獨(dú)斗，相對(duì)分散，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)與銷售帶來(lái)了許多不便。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題）和農(nóng)戶信息不靈。、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等行業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品增值能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 參見(jiàn)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2004》國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編2004，4[8] 林毅夫、李周：《我國(guó)農(nóng)業(yè)“危機(jī)”及其根本出路》，《經(jīng)濟(jì)研究》1995年第6期。目前我國(guó)中西部地區(qū)廣大農(nóng)村市場(chǎng)還很不發(fā)育，更談不上完善。其主要依據(jù)是：發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，而我國(guó)改革以來(lái)國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入大幅度減少；發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，我國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。此外，商貿(mào)流通業(yè)的欠發(fā)達(dá)使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活力不足。我國(guó)地區(qū)農(nóng)民總收入差距也相當(dāng)明顯，[6]，[7]，兩者相差5254元。農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和困難（1）農(nóng)民純收入少，貧困人口過(guò)多。改革開放以來(lái)，農(nóng)民工為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。城市的承載能力是有限的，現(xiàn)有的城市生態(tài)環(huán)境不能容納農(nóng)村所有剩余勞動(dòng)力的數(shù)量，而生態(tài)環(huán)境在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是剛性的。在有條件的地區(qū)逐步推行“9+1”義務(wù)教育，對(duì)未升學(xué)的初中畢業(yè)生根據(jù)就業(yè)意向自愿選擇專業(yè)，免費(fèi)參加半年至1年的短期職業(yè)教育，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。從實(shí)際出發(fā)，不斷完善住房保障機(jī)制把農(nóng)民工納入城市廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房的享受范圍，使農(nóng)民工的居住有保障。對(duì)違規(guī)企業(yè)要加大處罰力度，為農(nóng)民工維權(quán)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的規(guī)定，不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。逐步剝離附著在戶口上的不公平福利制度，使勞動(dòng)就業(yè)，子女入學(xué)，住房分配，社會(huì)保障等與戶口脫鉤，讓農(nóng)民工平等享受到應(yīng)有