【正文】 系。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、科技相結(jié)合，尤其要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理以維護(hù)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，切實(shí)抓好社會(huì)矛盾調(diào)處化解。進(jìn)一步完善利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織和工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。以解決新形勢下突出問題為著力點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的要求，加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，幫助外來從業(yè)人員妥善解決實(shí)際問題，努力構(gòu)建流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。以建立健全制度為著力點(diǎn)，切實(shí)構(gòu)建社會(huì)管理和創(chuàng)新的長效機(jī)制。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任，做到防患于未然。進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革破解發(fā)展中深層次問題，消除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，必須進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新的力度，深入推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。深入推進(jìn)所有制改革；加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革；深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革；落實(shí)財(cái)政金融改革政策。進(jìn)一步提高對外開放水平進(jìn)一步加大招商引資力度。充分利用資源稟賦、市場容量、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套等綜合優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和生產(chǎn)要素重組的機(jī)遇，主動(dòng)承接國外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移承接先導(dǎo)區(qū)。全方位擴(kuò)大對外開放。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極開拓歐美、日韓、東盟等國際市場，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，增加資源性產(chǎn)品和高端技術(shù)進(jìn)口，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。深化區(qū)域合作。發(fā)揮承東接西的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)參與中西部分工協(xié)作，積極對接京津冀、環(huán)渤海，探索建立區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的戰(zhàn)略合作，共同培育發(fā)展具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。主動(dòng)融入呼包鄂榆經(jīng)濟(jì)區(qū)和呼包銀經(jīng)濟(jì)帶，攜手打造自治區(qū)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶和城市群，大力提升城市綜合服務(wù)功能，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。努力營造宜商宜業(yè)環(huán)境進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。以建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任型政府為目標(biāo)，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。營造良好的市場環(huán)境。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，健全資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場。全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，增強(qiáng)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型的自覺性。以扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，建立健全理論學(xué)習(xí)制度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，做到理論上不斷有新提高，思想上不斷有新解放，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。堅(jiān)持靠科學(xué)機(jī)制選人用人，建設(shè)善謀發(fā)展、勇于實(shí)踐的干部隊(duì)伍。全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，健全科學(xué)用人機(jī)制，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為模范貫徹民主集中制、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持以創(chuàng)先爭優(yōu)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，打造推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作載體，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用過硬的措施整頓作風(fēng)，營造聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干的良好風(fēng)尚。認(rèn)真踐行以人為本、執(zhí)政為民的民本理念，牢記宗旨觀念，強(qiáng)化公仆意識，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力做到體察民情、了解民意、集中民智，不斷從群眾中汲取智慧，凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持將正風(fēng)肅紀(jì)貫穿于反腐倡廉建設(shè)始終，筑牢懲防并舉、標(biāo)本兼治的反腐防線。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。20110829第五篇：堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)強(qiáng)企富民文章標(biāo)題：堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)強(qiáng)企富民堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)強(qiáng)企富民——對煤礦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的實(shí)踐與思考在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有資源型企業(yè)要在殘酷的市場競爭中立足，必須深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，從中汲取生機(jī)和活力?；仡櫸覀兡车V近幾年來的發(fā)展歷程，在２０００年之前，也曾出現(xiàn)過短暫輝煌局面，但由于決策、管理以及市場變化等多方面因素的影響，隨之而來便是大起后的大落，發(fā)展很不穩(wěn)定。２０００年以后，大致可以分兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，從２０００年到２００２年，是礦井經(jīng)歷東南亞金融危機(jī)后的恢復(fù)期，針對礦井內(nèi)部管理較為混亂的情況，礦黨政審時(shí)度勢，狠抓基礎(chǔ)，精心組織打好翻身仗，爭創(chuàng)文明礦，逐步理順了工作關(guān)系和職工情緒，靠提高產(chǎn)量來提升經(jīng)濟(jì)效益，職工收入維持在人均１．４萬元左右，真正步入了主力礦井的行列。第二個(gè)階段，從２００３年到２００５年，集團(tuán)公司實(shí)行限產(chǎn)限收購價(jià)政策，礦井靠超產(chǎn)來提高效益的路子被堵死了。礦黨政果斷作出外抓創(chuàng)業(yè)發(fā)展增效、內(nèi)抓創(chuàng)新管理提效的戰(zhàn)略決策，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益以及職工收入水平大幅攀升。六年來，累計(jì)生產(chǎn)原煤１０４０萬噸，超產(chǎn)１５０萬噸，上繳利潤２．５８億元。其中２００５年，實(shí)現(xiàn)利潤７７６１萬元，在崗職工人均年收入２．８６萬元，比２００４年提高３４．９％，礦井步入了集團(tuán)公司先進(jìn)行列。實(shí)現(xiàn)這一歷史性跨越的根本途徑有兩點(diǎn)：途徑之一：管理創(chuàng)新。以深化內(nèi)部改革為主要途徑，走精干高效之路。一是實(shí)施嶄新的理念變革，促進(jìn)職工思想裂變。從打造“某”品牌破題，實(shí)施精品戰(zhàn)略，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，倡導(dǎo)文化興業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理向文化管理的邁進(jìn)。二是實(shí)施機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程重組，組建“五部一室”，只設(shè)９名正科級干部，精減科級干部１５名，減少冗員６４名，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍的精干高效。同時(shí)，實(shí)施大區(qū)管理，將９個(gè)掘進(jìn)區(qū)隊(duì)整合為５個(gè)區(qū)隊(duì)，同時(shí)撤銷了綜安隊(duì)編制，在保證礦井內(nèi)部進(jìn)尺任務(wù)超額完成的情況下，為外出創(chuàng)業(yè)置換出５７０多名精干勞動(dòng)力。三是率先組建“物業(yè)公司”，將原隸屬礦管理的行政科、房管科、醫(yī)院、學(xué)校、退管辦和某州物管辦劃歸物業(yè)公司管理，建立了分離不分開的“三線管理”模式。四是以崗位定報(bào)酬建立利益分配新格局。根據(jù)“技能、責(zé)任、強(qiáng)度、條件、風(fēng)險(xiǎn)”等要素，對全礦２７個(gè)工種進(jìn)行測評，將工資劃為１２個(gè)檔次，明確了崗位的價(jià)值，徹底打破了大鍋飯。五是以調(diào)整主業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做精煤炭為主要途徑，走管理提效之路。通過實(shí)施煤系配采、強(qiáng)化源頭控制、調(diào)整品種煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等措施，拉長了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬了增收渠道。途徑之二：外出創(chuàng)業(yè)。以開拓煤炭主業(yè)外部市場為主要途徑，走創(chuàng)業(yè)增效之路。先后通過“創(chuàng)業(yè)者論壇”、“工程師論壇”、“創(chuàng)業(yè)前沿政工在線”等活動(dòng)載體，逐步破除職工中存在的、“小富即安”、“看攤守業(yè)”等陳舊觀念，樹立起“創(chuàng)”與“闖”的創(chuàng)業(yè)理念。２００３年以來，礦黨政進(jìn)一步加大了外出創(chuàng)業(yè)力度，建立了以陜西黃陵一號煤礦、陜西銅川白石崖煤礦、山東濟(jì)寧金源煤礦、山西平朔井工煤礦等創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)業(yè)方式也由單一的技術(shù)性勞務(wù)輸出發(fā)展到租賃經(jīng)營、承包生產(chǎn)等多種形式，創(chuàng)業(yè)得到大發(fā)展，成為做大做強(qiáng)企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益和職工收益的又一個(gè)支撐點(diǎn)，僅以２００５年為例，主業(yè)共實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)收入１．２６億元，在消化和承擔(dān)外出創(chuàng)業(yè)人員工資及各項(xiàng)工資附加計(jì)提基礎(chǔ)上，盈利１１１９．６５萬元。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐使我們深深體會(huì)到：只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能改變企業(yè)困境使其得到長足發(fā)展；只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能真正做到強(qiáng)企富民。２００５年底，礦第三次黨代會(huì)提出了“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新某”礦井今后五年總的工作主題，制定了“新起點(diǎn)、新跨越、新某”的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展步驟。將建設(shè)新某的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，最根本的戰(zhàn)略舉措就是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做大做強(qiáng)企業(yè)，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)第二次跨越。１、靠創(chuàng)業(yè)構(gòu)建新某基本框架。一要緊緊依靠外出創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建造一個(gè)新某。我礦的外出創(chuàng)業(yè)工作從無到有、從小到大，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這充分證明了外出創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)效益增長、彌補(bǔ)礦井內(nèi)部資源不足和支撐礦井未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。要不斷通過擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)效益，提升創(chuàng)業(yè)檔次，達(dá)到最終圈占資源或控股建礦的目的。真正在創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建成一個(gè)新的某煤礦，使其成為為企業(yè)長期增效的主渠道，增強(qiáng)企業(yè)外部發(fā)展實(shí)力。二要緊緊依靠內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，在礦井本部再造一個(gè)新某。在企業(yè)內(nèi)部再造一個(gè)新某的重要標(biāo)志是，礦井綜合實(shí)力和生產(chǎn)能力明顯提升。要確保新大井工程的形象進(jìn)度，按期建成并形成系統(tǒng)，并完成與之配套的各項(xiàng)技術(shù)改造；要本著高度負(fù)責(zé)的精神，精心抓好新洗煤廠建設(shè)進(jìn)度及工程質(zhì)量，盡快發(fā)揮其提質(zhì)增效的作用。三要提高輔業(yè)自主發(fā)展能力。不斷提高物業(yè)公司利用兩種資源、兩個(gè)市場的能力，在企業(yè)內(nèi)部要按照市場規(guī)則，通過提高經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)效益增長，在企業(yè)外部要依靠自身資源優(yōu)勢，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，通過有選擇地進(jìn)行資產(chǎn)、資本運(yùn)作，擴(kuò)大外部創(chuàng)收空間。要進(jìn)一步提高實(shí)業(yè)公司發(fā)展水平，抓好主導(dǎo)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，占領(lǐng)市場制高點(diǎn)，提高市場競爭實(shí)力。同時(shí)，要以洗煤廠建設(shè)為依托，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在條件具備的情況下，爭取建設(shè)與選煤廠配套的煤矸石磚廠、熱電廠、復(fù)墾等綜合利用項(xiàng)目，形成“煤——選煤——熱電——建材”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭產(chǎn)品的附加值。２、靠創(chuàng)新提升內(nèi)部管理水準(zhǔn)。在創(chuàng)新管理、提升管理水準(zhǔn)上做文章，自覺做領(lǐng)跑某的引領(lǐng)者。重點(diǎn)創(chuàng)新兩種管理機(jī)制，一是建立剛性的管理機(jī)制，靠制度來規(guī)范職工行為，規(guī)范各項(xiàng)管理，保證礦黨政的指示決議和各項(xiàng)文件制度落到實(shí)處，形成制度面前人人平等的良好氛圍。煤炭主業(yè)要在鞏固實(shí)施項(xiàng)目部制成果的基礎(chǔ)上，建立與之配套的管理辦法，完善運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)效益最大化。要進(jìn)一步完善各種有效的監(jiān)督考核機(jī)制，確保制度的剛性。二是建立彈性的分配機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的效益狀況，采取績效浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、浮動(dòng)補(bǔ)貼工資和技術(shù)津貼等多種分配形式，適當(dāng)增加非固定部分的比例，真正體現(xiàn)向創(chuàng)造效益大，向技術(shù)含量高，向苦臟累險(xiǎn)第一線，向外出創(chuàng)業(yè)人員傾斜的工資分配政策，有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性。３、靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。江蘇省在今年政府工作報(bào)告中提出了全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作思路，旨在通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)全省工作又快又好的發(fā)展。要進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，搶抓目前企業(yè)內(nèi)部外部環(huán)境較為平穩(wěn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力實(shí)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。一方面，企業(yè)要靠深化外出創(chuàng)業(yè)拓展外部生存空間，延伸戰(zhàn)略發(fā)展平臺，在源源不斷地為企業(yè)本部提供效益支撐的同時(shí)，也為企業(yè)以后的發(fā)展接續(xù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移提供必要的基礎(chǔ)和保障。另一方面，企業(yè)要靠深化內(nèi)部工作創(chuàng)新，尤其要在管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新等方面取得新突破，提升企業(yè)在人才、管理、技術(shù)、文化、品牌等方面的核心競爭力，不斷培養(yǎng)和占據(jù)市場發(fā)展優(yōu)勢，提高企業(yè)的綜合發(fā)展實(shí)力和競爭能力。如實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。把人才作為企業(yè)發(fā)展的第一資源，堅(jiān)持“既要出煤炭也要出人才”的理念，高度重視人才工作，迅速培養(yǎng)出一個(gè)整建制煤礦的管理人才隊(duì)伍。全面實(shí)施“十一五”人才規(guī)劃，啟動(dòng)“５６０”專業(yè)人才工程，“８１５０”管理人才工程，“１２３”先模人才工程及“４４４計(jì)劃”技術(shù)工種培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，精心打造一支優(yōu)強(qiáng)的專業(yè)人才和技工隊(duì)伍，帶動(dòng)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)的提高。再者，繼續(xù)實(shí)施品牌文化戰(zhàn)略。把品牌文化作為提升企業(yè)核心競爭力的主要途徑。進(jìn)一步加大“某”品牌的宣傳力度，尋求打造企業(yè)品牌形式和載體的多樣化，提升“某”品牌外在的張力；深入扎實(shí)地開展“三優(yōu)”（優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)秀的人品、優(yōu)良的管理）文化的踐行活動(dòng)，使之成為全體職工的自覺行動(dòng)；注重團(tuán)隊(duì)精神、團(tuán)隊(duì)能力和共同愿景的培養(yǎng)和提升，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)聚力和協(xié)同功能?！秷?jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)強(qiáng)企富民》，歡迎閱讀堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)強(qiáng)企富民。