【正文】 “物有所值”制度目標(biāo)，一是要完善公平交易的市場(chǎng)規(guī)則，從根本上夯實(shí)政府采購(gòu)制度的運(yùn)行基礎(chǔ)；二是要推進(jìn)監(jiān)督方式改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)結(jié)果的評(píng)價(jià)管理；三是推動(dòng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格、效率的內(nèi)在統(tǒng)一；四是拓展政府采購(gòu)政策功能，協(xié)調(diào)處理好政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)的平衡關(guān)系。（二）在市場(chǎng)規(guī)范上，要從注重公平競(jìng)爭(zhēng)向完善市場(chǎng)規(guī)則轉(zhuǎn)變。十八屆三中全會(huì)提出了“要推動(dòng)資源配臵依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)目標(biāo)，指明了市場(chǎng)規(guī)則的核心作用。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)公平交易核心機(jī)制來看，均是針對(duì)不同的采購(gòu)對(duì)象設(shè)定不同的采購(gòu)程序、評(píng)審方法和合同文本，并賦予采購(gòu)人明確或選擇采購(gòu)需求的權(quán)力，以及供應(yīng)商選擇合理報(bào)價(jià)的權(quán)力。這種先確立明確需求、后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)交易規(guī)則，不僅大大降低了交易成本，也大大降低了采購(gòu)人員在采購(gòu)活動(dòng)中的道德風(fēng)險(xiǎn)。但是，我們現(xiàn)行政府采購(gòu)制度雖然也確立了公平交易原則，但在制度設(shè)計(jì)上主要側(cè)重于保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)的是給予所有潛在供應(yīng)商平等參與權(quán)，而對(duì)保障交易公平的市場(chǎng)規(guī)則卻缺乏相應(yīng)的細(xì)化規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)了采購(gòu)需求不清、采購(gòu)方式適用錯(cuò)誤、評(píng)分方法設(shè)定混亂、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確等一系列問題。因此，下一步，要規(guī)范交易行為，保障市場(chǎng)有效性，就要重塑政府采購(gòu)的市場(chǎng)規(guī)則：一是要采購(gòu)流程設(shè)計(jì)要符合“先提供或獲得明確需求、后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”的原則要求；二是要強(qiáng)化采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)前或采購(gòu)活動(dòng)中提供或獲得合理明確需求的責(zé)任；三是要改革現(xiàn)行評(píng)審制度，對(duì)明確需求的通用貨物，原則上采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；對(duì)部分專用設(shè)備可以采用綜合評(píng)分法，把評(píng)分因素設(shè)定在與報(bào)價(jià)相關(guān)的、標(biāo)準(zhǔn)明確的技術(shù)或服務(wù)上；對(duì)無法明確需求、需要供應(yīng)商提供解決方案或設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目，引入兩階段招標(biāo)或談判；四是加快政府采購(gòu)信息化建設(shè)，加快電子化政府采購(gòu)步伐，推進(jìn)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府采購(gòu)效率和政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。（三）在操作執(zhí)行上，要從注重程序合規(guī)向?qū)I(yè)化采購(gòu)轉(zhuǎn)變。從國(guó)際政府采購(gòu)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，要適應(yīng)提高行政效能要求，關(guān)鍵是在操作執(zhí)行上將從重程序的合規(guī)性采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匦枨蟮膶I(yè)化采購(gòu)，表現(xiàn)為三個(gè)層次：一是采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性；二是需求標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)性及與產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性；三是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性。而我們現(xiàn)行的政府采購(gòu)制度對(duì)采購(gòu)專業(yè)化的要求重視不夠，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)往往較為注重程序規(guī)范以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的合法性，忽視對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目需求特點(diǎn)的研究和采購(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)化水平的提高，這是造成采購(gòu)結(jié)果質(zhì)次價(jià)高的重要原因。目前，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將自身定位在采購(gòu)權(quán)的行使上，缺乏專業(yè)化的發(fā)展動(dòng)力，而社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)大都停留在程序代理而非需求研究代理，同質(zhì)化發(fā)展與惡性競(jìng)爭(zhēng)問題嚴(yán)重。因此，下一步，一是要推動(dòng)采購(gòu)人加強(qiáng)需求研究管理，特別是結(jié)合國(guó)務(wù)院《關(guān)于向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》要求，開展對(duì)特殊專用設(shè)備及政府購(gòu)買公共服務(wù)品目的需求研究工作；二是鼓勵(lì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)走差異化的發(fā)展道路，根據(jù)本單位人員的專業(yè)特點(diǎn)，確定重點(diǎn)代理領(lǐng)域，提高細(xì)分領(lǐng)域代理的專業(yè)化水平，真正做大做強(qiáng)做好。（四）在監(jiān)管方式上，要從注重過程控制向結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在市場(chǎng)交易規(guī)則明確的基礎(chǔ)上，應(yīng)擴(kuò)大采購(gòu)人在采購(gòu)方式選擇及需求標(biāo)準(zhǔn)制定方面的自主權(quán)，而通過爭(zhēng)議處理和結(jié)果評(píng)價(jià)來保障采購(gòu)行為的規(guī)范性，這是提高行政效能的根本途徑。因此，下一步，一是要改革評(píng)審專家管理。逐步將評(píng)審專家的作用由評(píng)審環(huán)節(jié)向采購(gòu)需求制定環(huán)節(jié)前移，對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的專用設(shè)備和購(gòu)買公共服務(wù)等項(xiàng)目，適當(dāng)放寬專家選擇來源。二是合理選擇采購(gòu)方式。按照項(xiàng)目的需求特點(diǎn)和效率要求，細(xì)化區(qū)分各采購(gòu)方式適用范圍，簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的專用設(shè)備和購(gòu)買公共服務(wù)等難以明確需求的項(xiàng)目，更多地采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式開展采購(gòu)。三是加大信息公開力度。強(qiáng)制性公開政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算情況、采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果及采購(gòu)合同，確保各項(xiàng)信息及時(shí)、完整、規(guī)范披露，主動(dòng)接受社會(huì)各方的監(jiān)督，在降低監(jiān)督成本的同時(shí)提升監(jiān)督效果。四是建立采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。結(jié)合預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，圍繞價(jià)格、質(zhì)量、效益等核心要素，對(duì)政府采購(gòu)的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及合法性、公正性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。五是注重發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督作用。通過完善相關(guān)信息記錄，為監(jiān)察、審計(jì)部門以采購(gòu)合同為起點(diǎn)倒追采購(gòu)過程的縱向監(jiān)督提供基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督效果。二、關(guān)于政府采購(gòu)改革創(chuàng)新中的幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)我市政府采購(gòu)改革創(chuàng)新工作部署已經(jīng)明確，各部門、各區(qū)縣既要不折不扣地執(zhí)行市政府的要求，又要因地制宜地創(chuàng)造性地開展工作，市財(cái)政局、監(jiān)察局要對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督促，從而確保全市改革創(chuàng)新工作取得明顯成效。（一）政府采購(gòu)規(guī)模是否持續(xù)健康增長(zhǎng)。政府采購(gòu)制度的優(yōu)越性、政策目標(biāo)和綜合效益最終要通過采購(gòu)范圍和規(guī)模來體現(xiàn)，有規(guī)模才能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，政策調(diào)控才能發(fā)揮更大的作用。國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)規(guī)模通常占其GDP的10％以上，占財(cái)政支出的30%以上。從2003年的ＸＸＸＸ萬元到2013年的ＸＸＸＸ億元，我市政府采購(gòu)規(guī)模雖然實(shí)現(xiàn)了ＸＸ倍的增長(zhǎng)，但2013年采購(gòu)規(guī)模僅占GDP的ＸＸＸ%，占財(cái)政支出的ＸＸＸ%，不僅與同期全國(guó)采購(gòu)規(guī)模占GDP的ＸＸＸ%、占財(cái)政支出的ＸＸＸ%的水平差距巨大，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期全省采購(gòu)規(guī)模占GDP的ＸＸＸ%、占財(cái)政支出的ＸＸＸ%的水平，全市采購(gòu)規(guī)模相對(duì)較小、應(yīng)采未采的問題依然很突出。同時(shí)，我市2011年以來近三年財(cái)政支出的規(guī)模分別為ＸＸＸ億元、ＸＸＸ億元、ＸＸＸ億元，而同期政府采購(gòu)規(guī)模分別為ＸＸＸ億元、ＸＸＸ億元、ＸＸＸ億元，可見政府采購(gòu)規(guī)模并沒有隨著財(cái)政支出規(guī)模的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，明顯存在采購(gòu)單位規(guī)避采購(gòu)、采購(gòu)監(jiān)管不到位的問題。因此，如何在推進(jìn)政府采購(gòu)改革創(chuàng)新過程中實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)健康增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提高協(xié)調(diào)發(fā)展，值得大家思考。（二）政府采購(gòu)預(yù)算是否真正編制落實(shí)。多年來，全市各單位的年初采購(gòu)預(yù)算不到采購(gòu)支出的ＸＸＸＸ%，而且多是象征性填列一些公務(wù)用車維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)支出等，年初采購(gòu)預(yù)算形同虛設(shè)，多數(shù)為即需即采，采購(gòu)單位普遍沒有對(duì)每年需要進(jìn)行的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行事前規(guī)劃，采購(gòu)計(jì)劃差，隨意性大。這固然有一些采購(gòu)項(xiàng)目屬于臨時(shí)突發(fā)產(chǎn)生或上級(jí)部門安排到位較遲的原因，但更多的是因?yàn)椴少?gòu)單位不重視采購(gòu)預(yù)算編制，對(duì)政府采購(gòu)工作重視不夠。而只有及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地編制了政府采購(gòu)預(yù)算，才能嚴(yán)格審核采購(gòu)需求是否詳盡、合理、準(zhǔn)確，防止重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、臨時(shí)采購(gòu)、化整為零規(guī)避采購(gòu)。我市改革創(chuàng)新措施中已經(jīng)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的編制和執(zhí)行問題提出了詳細(xì)規(guī)范，要求政府采購(gòu)必須按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行；未納入政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位不得組織實(shí)施，代理機(jī)構(gòu)不得代理，財(cái)政部門不得支付資金。如何編實(shí)、編細(xì)政府采購(gòu)預(yù)算？如何強(qiáng)化預(yù)算的約束力和執(zhí)行力？政策規(guī)定執(zhí)行效果如何？拭目以待。（三）政府采購(gòu)評(píng)價(jià)是否明顯得到提升。從事政府采購(gòu)工作很辛苦，但對(duì)政府采購(gòu)在效率、價(jià)格、服務(wù)、廉政等方面的非議或負(fù)面評(píng)價(jià)一直存在，有時(shí)要經(jīng)受委曲；采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門之間往往發(fā)生誤解，甚至相互指責(zé)。這些情況，大家的體會(huì)肯定比我更深。這里面有我們工作沒做好或沒有做到位的地方，但也有社會(huì)或單位對(duì)政府采購(gòu)工作的不理解、甚至是誤解的原因造成，這就需要我們改進(jìn)作風(fēng)，更加重視宣傳工作，不僅要勤勤懇懇地做，也要實(shí)實(shí)在在地說。多做少說當(dāng)然好，但只做不說肯定是問題，特別是當(dāng)前社會(huì)上對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí)偏見多于包容、猜疑大于信任的輿論環(huán)境下，要在狠抓政府采購(gòu)改革創(chuàng)新措施落實(shí)的同時(shí)，積極營(yíng)造有利于政府采購(gòu)工作的氛圍。我們要實(shí)干，也需要巧干，不但要有埋頭苦干的決心，更要有抬頭說話的勇氣，做好自身工作，注重輿論導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓輿論為改革創(chuàng)造環(huán)境。希望通過我們?cè)鷮?shí)有效、細(xì)致全面的改革創(chuàng)新工作，使政府采購(gòu)參與各方和社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的評(píng)價(jià)得到明顯提升。（四）政府采購(gòu)改革創(chuàng)新是否一直走在路上。我們已經(jīng)制定了一系列改革創(chuàng)新具體措施，但是改革創(chuàng)新應(yīng)該永遠(yuǎn)走在路上，不能滿足于固步自封，不能墨守成規(guī)。除了抓好現(xiàn)有措施的落實(shí)，還要正確處理政府采購(gòu)與財(cái)政整體改革的關(guān)系，增強(qiáng)政府采購(gòu)與財(cái)政相關(guān)改革的協(xié)同配合，建立政府采購(gòu)與部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中支付及績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，不斷提高財(cái)政支出綜合監(jiān)管水平；要積極探索開展政府采購(gòu)信用融資，搭建銀企平臺(tái)，幫助解決中小企業(yè)融資難，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能、扶持中小企業(yè)發(fā)展；要積極研究在政府采購(gòu)領(lǐng)域如何落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)的戰(zhàn)略部署，思考和解決買什么、誰來買、向誰買、怎么買、如何買得值等問題，助推建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，提高財(cái)政資金使用效益，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。同志們，政府采購(gòu)改革創(chuàng)新已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，大家要善于謀大事、勇于辦難事、扎實(shí)干實(shí)事，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和作風(fēng)，聚精會(huì)神，真抓實(shí)干，齊心協(xié)力確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，共同譜寫政府采購(gòu)事業(yè)新篇章，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為我市“ＸＸＸＸＸＸＸＸ”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量！謝謝大家！第五篇：在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們利用半天時(shí)間召開政府采購(gòu)工作座談會(huì)，主要內(nèi)容是傳達(dá)全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議精神，并根據(jù)我省實(shí)際，提出一些貫徹落實(shí)意見和想法，同時(shí)，請(qǐng)各市縣交流一下工作中的經(jīng)驗(yàn)和特色做法。下面，我就三方面的問題做個(gè)發(fā)言。一、全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議主要精神今年4月22—24日，全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議在武漢召開。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)政府采購(gòu)和gpa地方組各廳（局）級(jí)負(fù)責(zé)人，從事政府采購(gòu)監(jiān)管工作及集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人共200多人參加了會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見》（國(guó)辦公發(fā)[]35號(hào)）文件，總結(jié)了政府采購(gòu)工作，分析了當(dāng)前政府采購(gòu)制度改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究深化改革和應(yīng)對(duì)加入wto《政府采購(gòu)協(xié)議》（gpa）談判工作措施。財(cái)政部部長(zhǎng)助理張通在會(huì)上作了重要講話，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)詹靜濤、國(guó)庫(kù)司副主任王瑛出席了會(huì)議。（一）回顧了政府采購(gòu)工作。張通部長(zhǎng)助理在講話中指出，政府采購(gòu)制度改革取得了新成效，主要表現(xiàn)為：開展專項(xiàng)檢查，積極構(gòu)建了政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制；迅速建立應(yīng)急機(jī)制，抗震救災(zāi)緊急采購(gòu)高效順暢；不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模為5900多億元，同比增長(zhǎng)27%；采取措施抓落實(shí)，政府采購(gòu)政策功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，環(huán)保、節(jié)能、自主創(chuàng)新、國(guó)產(chǎn)等政策措施得以落實(shí)；繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新，政府采購(gòu)制度管理體系更加完善；加快推進(jìn)操作執(zhí)行規(guī)范管理，采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)；積極利用信息技術(shù)，電子化政府采購(gòu)建設(shè)邁出重要步伐；政府采購(gòu)國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，gpa談判取得新的進(jìn)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，張通部長(zhǎng)助理也指出，當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在不少問題，如規(guī)避采購(gòu)、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、大量工程未實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)、部分政府采購(gòu)結(jié)果價(jià)格高效率低、部分采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)活動(dòng)不規(guī)范，等等。（二）分析了政府采購(gòu)制度改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)。張通部長(zhǎng)助理指出，當(dāng)前，政府采購(gòu)制度改革已由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段：一是政府采購(gòu)制度改革進(jìn)入了新的發(fā)展期。首先，擴(kuò)大內(nèi)需4萬億元投資計(jì)劃 的10項(xiàng)措施，絕大部分都與政府采購(gòu)密切相關(guān)，未來幾年規(guī)模和范圍將會(huì)大幅增長(zhǎng)。其次，全球貿(mào)易萎縮、各種保護(hù)主義抬頭的實(shí)際，要求我們利用國(guó)際通行做法，既反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，又加速推進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，在政府采購(gòu)領(lǐng)域制定有效措施保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。再次，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，制定汽車等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃，都對(duì)政府采購(gòu)提出了新的政策要求。二是gpa談判進(jìn)入敏感期。wto政府采購(gòu)委員會(huì)已將推動(dòng)我國(guó)加入gpa列入了今年的工作重點(diǎn)。目前，我們面臨對(duì)外修改出價(jià)和對(duì)內(nèi)修改法律的雙重壓力。同時(shí)，談判進(jìn)程潛在著難以預(yù)料的變數(shù)，很難控制。從國(guó)內(nèi)情況看，許多方面尚不具備加入條件，互惠對(duì)等開放的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將受到很大影響。三是未來任務(wù)依然繁重艱巨。隨著改革的深入推進(jìn)和應(yīng)對(duì)加入gpa談判的需要，一方面，要求我們加快制度創(chuàng)新；另一方面，改革越向前推進(jìn)，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，對(duì)工作的要求就越高越細(xì)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到改革的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。（三）明確了今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。張通部長(zhǎng)助理指出，今后一段時(shí)間，我們要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見》（國(guó)辦公發(fā)[]35號(hào)），切實(shí)做到“七個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持應(yīng)采盡采，進(jìn)一步強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)依法采購(gòu)。財(cái)政部門要依據(jù)政府采購(gòu)需要和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)能力，研究完善政府集中采購(gòu)目錄和產(chǎn)品分類。各地區(qū)、各部門要加大推進(jìn)政府采購(gòu)工作的力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)管理實(shí)施范圍，對(duì)列入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購(gòu)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)部門和單位使用納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來源的借（貸）款進(jìn)行采購(gòu)管理；要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理，政府采購(gòu)工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購(gòu)法》規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法律制度規(guī)定的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購(gòu)需求，及時(shí)簽訂合同、履約驗(yàn)收和支付資金，不得以任何方式干預(yù)和影響采購(gòu)活動(dòng)。屬政府集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目要委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施；達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)不得采取其他采購(gòu)方式，并嚴(yán)格按規(guī)定向社會(huì)公開發(fā)布采購(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的公開透明。二是堅(jiān)持管采分離，進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。財(cái)政部門要嚴(yán)格采購(gòu)文件編制、信息公告、采購(gòu)評(píng)審、采購(gòu)合同格式和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求；要建立統(tǒng)一的專家?guī)?、供?yīng)商產(chǎn)品信息