【正文】 ，定了就辦，當(dāng)天能辦的事絕不拖到明天，該自己辦的事絕不推給別人，做到對上級的決策部署落實(shí)快、不拖拉，對下面要求解決的問題處理快、不推諉，以快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的工作作風(fēng)抓好落實(shí)，不斷提高執(zhí)行力和服務(wù)水平。政府督查室要加大對市委和政府決策部署落實(shí)、重點(diǎn)工作進(jìn)展、重點(diǎn)項目建設(shè)的督促檢查力度，對已經(jīng)落實(shí)的要問效果，對正在落實(shí)的要查進(jìn)度，對尚未落實(shí)的要究原因，對落實(shí)不力的要追到底，確保市委、政府每一項決策部署都能落到實(shí)處、取得實(shí)效。 (二)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。各單位要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，把作風(fēng)建設(shè)一抓到底、抓出成效。一是堅持不懈整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。要抓好中央八項規(guī)定、自治區(qū)配套規(guī)定、錫盟和我市具體辦法的貫徹落實(shí)，抓好三嚴(yán)三實(shí)后續(xù)整改和成果轉(zhuǎn)化工作，用嚴(yán)的精神改進(jìn)工作作風(fēng)，用實(shí)的干勁推動工作落實(shí)。前幾天，我市召開市紀(jì)委七屆六次全會暨紀(jì)律作風(fēng)整頓動員會，啟動了全市紀(jì)律作風(fēng)整頓年活動，各單位、各部門一定要高度重視，抓緊召開會議動員部署，研究制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展活動，確保取得實(shí)效。監(jiān)察部門要對紀(jì)律作風(fēng)整頓工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，對問題突出、整改不力的單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部要嚴(yán)肅查處、公開曝光。二是加大簡政放權(quán)力度。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，認(rèn)真承接好上級下放的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批環(huán)節(jié)，對保留的審批事項，要規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程，限時辦結(jié)，推廣網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，嚴(yán)禁設(shè)置彈簧門和玻璃門，打通審批最后一公里，方便企業(yè)和群眾辦事。 (三)加大監(jiān)督問責(zé)力度，從源頭上懲治腐敗。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，是推進(jìn)廉政工作的重要手段，必須抓緊抓實(shí)抓好。一是嚴(yán)肅財經(jīng)制度。今年要把嚴(yán)肅財經(jīng)制度作為反腐倡廉的一個重點(diǎn)，嚴(yán)把公共資金這個龍頭。要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整程序，堅決防止超預(yù)算支出，切實(shí)做到預(yù)算一個盤子、收入一個籠子、支出一個口子。各單位要強(qiáng)化責(zé)任、精打細(xì)算，理好財、管好錢，各副市長要對分管部門大額資金使用進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保資金使用科學(xué)合理。要集中財力重點(diǎn)保障十個全覆蓋、扶貧攻堅、教育醫(yī)療、社會保障等民生支出，把有限的財政資金用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障上，切實(shí)提高資金使用績效。二是嚴(yán)格審計監(jiān)督。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的守護(hù)神作用，做到哪里有公共資金、國有資產(chǎn)，哪里就有審計。今年我市將實(shí)施十個全覆蓋提標(biāo)擴(kuò)面、國際會展中心(二洽會永久會址)、扶貧攻堅等政府投資項目，涉及工程多、資金量大、群眾關(guān)注度高，審計部門在采取專項審計、跟蹤審計的同時，要與財政評審中心采取聯(lián)合審計等方式，盯住每一個工程、看好每一筆資金，牢牢守住資金安全的底線和防腐敗的紅線。要以公務(wù)支出和公款消費(fèi)為重點(diǎn)，盡快開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，要及時移交、絕不手軟。三是加大案件查處力度。要按照中央關(guān)于重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，著眼行政審批、工程建設(shè)、土地出讓、安全生產(chǎn)、惠民資金和專項經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，保持反腐敗的高壓態(tài)勢，加大懲戒力度，形成持久震懾力。要按照中紀(jì)委十八屆六次全會關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決糾正部門特別是執(zhí)法部門、窗口單位存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等不正之風(fēng)。要繼續(xù)深入開展打蒼蠅專項行動，嚴(yán)肅查處雁過拔毛、克扣甚至侵占惠農(nóng)惠牧、社會保障、扶貧資金等行為，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。 (四)大力推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步提升政府公信力。促進(jìn)政務(wù)公開工作，是打造透明政府、公信政府和法制政府的必然要求，政府越公開透明，就越有公信力。一是拓展政務(wù)公開渠道。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，繼續(xù)采取政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政府公報等公開方式，充分發(fā)揮政府信息公開查閱場所(1+4+9便民服務(wù)大廳)的服務(wù)功能，積極拓展123112319等公益服務(wù)熱線電話，以及短信平臺、有線電視、政務(wù)微博微信等公開渠道，提高查詢時效，降低查詢成本，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加大政務(wù)公開力度。要在去年公開18個部門財政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，推進(jìn)政府組成部門財政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)年內(nèi)全部公開，向廣大群眾交一份看得懂的明白賬，確保財政資金管理使用的公開透明。要按照自治區(qū)要求抓好責(zé)任清單編制工作，繼續(xù)做好權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整工作，確保4月底合并形成權(quán)責(zé)清單面向社會公布，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效 今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各單位、各部門要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化工作措施，確保全面完成反腐倡廉各項任務(wù)。 (一)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，是關(guān)系反腐倡廉建設(shè)全局的一項根本性制度。各單位、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)記在心上、扛在肩上、抓在手上，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，擺上工作重要議事日程，切實(shí)做到同步納入目標(biāo)管理，同步研究部署、同步落實(shí)檢查、同步考核獎懲。部門一把手要切實(shí)履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，管好班子、帶好隊伍，特別是在重點(diǎn)任務(wù)和重大問題面前，既要親自抓、親自過問，又要親自督辦，班子其他成員也要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)好一崗雙責(zé)制度。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、以身作則，在管好自己的同時，切實(shí)加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的約束，筑牢拒腐防變防線。 (二)狠抓長效機(jī)制建設(shè)。去年以來，我們先后制定完善了《上級專項資金支付流程》、《非稅收入資金安排以獎代補(bǔ)支出預(yù)算工作流程》、《政府投資類項目履約保證金管理制度》等系列制度，使財政資金撥付使用更加規(guī)范。下一步各部門要結(jié)合口岸實(shí)際，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、規(guī)范資金使用、嚴(yán)明廉政紀(jì)律等方面建制度、立規(guī)矩，重點(diǎn)圍繞用權(quán)、用人、用錢和容易滋生腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，該建立的建立，該完善的完善，形成一套規(guī)范運(yùn)行、管用有效的制度。要加大制度執(zhí)行情況的跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，使制度真正硬起來、鐵起來，對不按制度辦事的人和事要嚴(yán)肅處理，保證反腐敗倡廉制度行得通、管得住、用得好。 (三)始終做到廉政勤政。政府工作既要廉政也要勤政。一方面，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終保持清醒的頭腦，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民理念，提高有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的思想認(rèn)識，切實(shí)做到立身不忘做人之本、用權(quán)不謀一己之私，堂堂正正做人，清清白白干事。另一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動作為，真抓實(shí)干，積極跑項目、爭政策、抓落實(shí)。對于自身承擔(dān)的工作任務(wù)要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，立即行動、抓緊實(shí)施，全力推動工作落實(shí)。對于一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，部門一把手要親自上陣、靠前指揮、主動研究，確保快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地做好每一項工作。 (四)切實(shí)強(qiáng)化廉政督促檢查。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對各單位行使行政權(quán)力的監(jiān)督檢查，特別要加大對行政審批、執(zhí)法等權(quán)力執(zhí)行情況的檢查力度，切實(shí)解決行政不作為、亂作為等問題。要圍繞重點(diǎn)項目、公共資源、財政支出、民生保障等領(lǐng)域，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的預(yù)防作用，及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭，及早警示和查處，防止小問題演變成大問題。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，突出抓好對窗口單位、服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督和檢查，以監(jiān)督檢查促進(jìn)行政效能不斷提升。 同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)抓好各項任務(wù)落實(shí)，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。