【正文】 質(zhì)證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執(zhí)法、執(zhí)法擾民和行政不作為。二是要認真做好調(diào)解工作。調(diào)解制度是我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中總結(jié)出來的獨創(chuàng)性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調(diào)解工作不深入、不細致，工作人員缺乏調(diào)解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗了解不透，對糾紛只作簡單協(xié)調(diào)或未經(jīng)協(xié)調(diào)，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發(fā)成復雜的社會矛盾，造成一方不穩(wěn)定。各級各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實做好山林土地糾紛、民間糾紛和相關(guān)糾紛的調(diào)解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規(guī)范行政確權(quán)、行政復議和行政應(yīng)訴工作。各縣、市、特區(qū)政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領(lǐng)導，依法規(guī)范行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質(zhì)量，按期提出復議、應(yīng)訴答辯，做好出庭應(yīng)訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩(wěn)定的源頭。四是切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法責任越來越重，迫切需要進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。今年省出臺了《貴州省行政執(zhí)法責任制和評議考核制》和《貴州省規(guī)范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關(guān)要深入加強調(diào)研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內(nèi)出臺本級本部門的行政執(zhí)法責任制和評議考核制，完善規(guī)范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構(gòu)要與同級行政監(jiān)察、審計部門及有關(guān)行政機關(guān)通力合作，通過行政執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督各項工作的開展，形成各種行政監(jiān)督的合力，促使各級行政機關(guān)強化責任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。第四、加強其他方面制度建設(shè)，進一步規(guī)范行政行為。要繼續(xù)推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督；繼續(xù)深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設(shè)工程招投標制、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度。省《關(guān)于改變交通建設(shè)“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據(jù)《行政法》、《行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，抓緊對涉及招投標的規(guī)范文件進行清理。要加強對招投標行為的執(zhí)法監(jiān)督，防止招投標過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監(jiān)督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設(shè)的一項主要任務(wù)來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統(tǒng)籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農(nóng)戶有直接聯(lián)系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規(guī)劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責任制、項目責任追究制、重大項目招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監(jiān)督，逐步建立健全相關(guān)制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監(jiān)督力度，建立和完善審計監(jiān)督責任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。第五、進一步抓好投資軟環(huán)境治理工作。按照地委、行署部署，全區(qū)投資環(huán)境治理工作正在積極有序開展，目前已順利完成了宣傳發(fā)動和查找問題兩個階段工作，即將轉(zhuǎn)入第三個階段即整治問題階段。各地各部門在深入進行思想教育的基礎(chǔ)上，認真查找本地、本部門、本單位影響投資環(huán)境方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，統(tǒng)一了廣大干部群眾對改善投資環(huán)境重要性和緊迫性的認識，增強了治理和改善投資環(huán)境工作的自覺性和主動性，并針對本地、本部門、本單位存在問題提出了初步整改意見，取得了明顯效果。通過認真查找和梳理，當前影響我區(qū)投資環(huán)境的問題主要體現(xiàn)在六個方面。一是個別地方政府和部門缺乏誠信，致使招商引資中的一些承諾得不到兌現(xiàn)，投資商反映比較強烈。二是部門辦事效率低下，拖拉推諉現(xiàn)象嚴重。如萬山特區(qū)一企業(yè)被買斷后，要求變更企業(yè)性質(zhì)，工商部門遲遲不給辦理。三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，而且表現(xiàn)形式多種多樣，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門都不同程度的存在這個問題。四是一些部門執(zhí)法素質(zhì)差，野蠻粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部門工作人員專門選在上午11點和下午5點到企業(yè)執(zhí)法，接受吃請。六是企業(yè)周邊治安形勢嚴峻，強買強賣，強行索要，甚至敲詐企業(yè)事件時有發(fā)生，松桃、大龍、等地都發(fā)生過。治理和優(yōu)化投資環(huán)境,既是黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是促進招商引資工作的客觀需要。招商引資成績來之不易，我們要鞏固發(fā)展這一成果，決不能讓不正之風損壞我們的形象，影響發(fā)展的大局。各級各部門要認真按照地委、行署提出的要求，深入推進環(huán)境治理工作，下大力解決影響我區(qū)投資環(huán)境的突出問題，切實糾正侵犯群眾利益和外來投資者利益的不正之風。對查找出來的問題，要逐個逐個地研究，制定相應(yīng)的整改措施，一抓到底，不解決問題不罷休，務(wù)必取得實際效果，達到預期目的。第六、加強教育和管理，提高黨員干部反腐倡廉的自覺性。公務(wù)員的素質(zhì)決定著政府的管理水平和效率。要建立廉潔、勤政的政府，必須從嚴治政，加強教育管理。要認真抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習、宣傳和實施。要以領(lǐng)導干部為重點，進一步加強對政府機關(guān)工作人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。要廣泛開展發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，突出搞好發(fā)揚艱苦奮斗精神教育，以剖析典型腐敗案件為重點的警示教育，增強黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。要堅持和運用一些行之有效的教育形式，進一步完善干部任前廉政談話、專題教育、民主生活會、述職述廉、集中培訓等制度。對各級政府工作部門工作人員存在的不良傾向和發(fā)生的違紀違規(guī)問題，應(yīng)提醒的要及時提醒，需糾正的要堅決糾正，該查處的要嚴肅查處。繼續(xù)加強黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要自覺接受監(jiān)督，自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。反腐倡廉，重點在領(lǐng)導干部。群眾看領(lǐng)導干部合格不合格，廉潔不廉潔是一個重要方面。廉潔自律、以身作則，是黨員領(lǐng)導干部必備的品格，也是最起碼的要求。只有嚴于律己，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領(lǐng)導干部要真正認識到，能夠擔負領(lǐng)導職務(wù)，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執(zhí)政為民之責，才能對得起組織的培養(yǎng)和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節(jié)。我們各級領(lǐng)導干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監(jiān)督。五、進一步發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)在政府廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用監(jiān)察機關(guān)是政府的重要組成部門，加強行政監(jiān)督是政府工作的三項基本準則之一。各級監(jiān)察機關(guān)要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責，進一步增強做好工作的光榮感和責任感，在同級黨委、政府和紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真履行行政監(jiān)察賦予的各項職責，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。一是要抓好廉政監(jiān)察，促進廉政建設(shè)。圍繞反腐敗三項任務(wù)的落實，全面加強廉政監(jiān)察，嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規(guī)的貫徹落實，針對影響改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監(jiān)察隊伍建設(shè)。堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變思想作風，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。各級政府要一如(本文權(quán)屬文秘之音所有，)既往地加強對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導，大力支持監(jiān)察機關(guān)依法全面履行職責。要經(jīng)常聽取監(jiān)察機關(guān)的工作匯報，指導監(jiān)察機關(guān)開展工作，全力支持紀檢機關(guān)履行職權(quán)，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。同志們，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務(wù)。各級、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風廉政建設(shè)，促進“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)有效實施，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。第五篇：在2019年市政府廉政工作會議上的講話同志們：剛才，我們收聽收看了廉政工作電視電話會議，xxx領(lǐng)導分別作了重要講話，希望大家認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。下面，我就貫徹落實此次會議精神，抓好我xx系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，講三點意見。一、全面貫徹落實黨的十九大精神，xx系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作不斷取得新成效過去一年，xx系統(tǒng)各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項決策部署，始終將政治建設(shè)放在首位，深入推進全面從嚴治黨，進一步樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，踐行“兩個維護”，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，確保黨中央政令暢通、令行禁止，風清氣正的政治生態(tài)得到不斷鞏固。一是持之以恒抓“放管服”改革，容易滋生腐敗的土壤得到更好凈化。堅持以集中提效能，xx個xx職能部門、近xx家公共服務(wù)單位入駐市民中心，集中辦理xxxx項行政審批和公共服務(wù)事項。堅持以減證促便民，取消xxx項證明事項。堅持以網(wǎng)絡(luò)優(yōu)服務(wù)。xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運行，“網(wǎng)上辦”事項達xxx項。二是持之以恒抓財政資金監(jiān)管，公共資金使用安全得到有力保證。深入推進“陽光財政”建設(shè)，制定《xx市預決算公開實施細則》等系列制度。組織開展全市“三公”經(jīng)費管理使用情況專項督查和扶貧資金專項檢查。進一步強化審計監(jiān)督，共對xx家部門負責人進行了經(jīng)濟責任審計。三是持之以恒抓八項規(guī)定精神落實，“四風”問題得到有效治理。查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx個，處理xx人，處分xx人。四是持之以恒抓政府法制建設(shè)，行政權(quán)力行使得到有力規(guī)范。加強政府規(guī)章制定，大力開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和行政執(zhí)法突出問題治理。全面推進政務(wù)信息公開，打造陽光政府。同時，市政府自覺接受各方監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習慣、意識和自覺性。自覺接受紀委監(jiān)察委員會監(jiān)督，大力支持和積極配合紀委監(jiān)察委執(zhí)紀辦案工作，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。積極配合市委巡察工作，有x個部門接受巡察。積極接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議xxx件，政協(xié)提案xxx件。在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)以下方面：一是總體形勢雖好，但有些地方和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然存在。有的地方、系統(tǒng)和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制，一些黨員領(lǐng)導干部不收斂、不收手，腐敗現(xiàn)象依然存在。二是全面從嚴治黨雖已成常態(tài)，但薄弱環(huán)節(jié)依然存在。有的地方和單位管黨治黨寬松軟，監(jiān)督掛在口邊，制度形同虛設(shè)。三是制度建設(shè)雖不斷健全，但違反中央八項規(guī)定精神問題隱形變異依然存在。公車管理、公務(wù)接待不規(guī)范問題時有發(fā)生。四是作風建設(shè)雖有力推進，但形式主義、官僚主義新表現(xiàn)依然存在。一些黨員干部不擔當、不作為、慢作為、假作為問題仍然突出。這些問題必須引起我們高度重視，各級各部門要進一步增強抓好黨風廉政建設(shè)的緊迫感和責任感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，切實把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。二、以更實的舉措，把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作推向深入今年是新中國成立70周年的大慶之年，是經(jīng)濟爬坡過坎的大考之年，是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵攻堅之年，也是我市深入推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的大干之年。面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作推向深入。按照國務(wù)院、省政府廉政工作會議和市紀委x次全會安排部署，今年xx系統(tǒng)廉政工作要做到“四個提高”：(一)提高思想政治站位，踐行“兩個維護”。一要在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前列。持續(xù)加強科學理論武裝，增強做到“兩個維護”的政治認同、思想認同、情感認同。要充分運用好“學習強國”學習的平臺，利用業(yè)余時間，隨時隨地登陸平臺深入學習，讓線上學習成為常態(tài)，將理論學習融于日常。二要在加強黨的建設(shè)上走在前列。深入學習貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，加強各級政府系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風建設(shè)。各級干部要以普通黨員身份參加支部主題黨日，帶頭講黨課。要積極參加民主生活會，認真開展批評與自我批評。要堅決執(zhí)行重大事項請示報告制度，強化紀律觀念和組織意識。三要在弘揚斗爭精神上走在前列。要不斷強化斗爭精神、訓練斗爭本領(lǐng)，做到敢于斗爭、善于斗爭。要敢于舉旗亮劍、敢于較真碰硬、敢于當“黑臉包公”，決不能睜一只眼、閉一只眼，當老好人，甚至視而不見、沉默失聲。(二)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，狠抓“一優(yōu)兩落”。一是著力優(yōu)化營商環(huán)境。省政府提出今年湖北營商環(huán)境要進入全國第一方陣，我們要圍繞這一目標，采取有力措施，打造一流營商環(huán)境。要在“減、增、提”三個字上下功夫：減審批。圍繞“最少審批、最低費用、最快效率、最高透明度”，強力推進投資項目審批改革，減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，破除制度梗阻。增便利。接力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，加強政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、基層便民服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，堅持數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實現(xiàn)智慧政務(wù)。提效率。要讓群眾企業(yè)花最少時間、跑最少路、找最少部門，辦成最想辦的事。二是著力推動政策落實。